A peine 24 heures se sont écoulées depuis la clôture des scrutins, avec des sondages toujours chauds, Forza Italia fournit la démonstration plastique de la désarticulation du centre-droit dont on parlait hier dans la première analyse du vote administratif. Avec tout le respect que je dois aux appels à l'unité de quelques heures plus tôt…
Pas même sur les impôts, ils font cause commune au sein du gouvernement Draghi. Sur un point qualificatif comme la réforme du cadastre, et plus généralement la délégation fiscale, les ministres des deux partis de centre-droit au gouvernement ont pris des chemins différents : les ministres de la Ligue ont abandonné la régie et n'ont pas participé au Conseil des ministres, alors que les ministres de la force Brunetta, Gelmini et Carfagna l'ont approuvé « avec conviction », malgré le fait que Forza Italia, comme les autres partis de la coalition, se soit dit opposé à toute intervention sur le cadastre. Le centre-droit, c'est désormais une évidence pour tout le monde, est un cartel pour les élections locales, obligé par le mode de scrutin, mais au niveau national il n'existe pas, c'est une fiction, un fantôme…
Sur Twitter , Mara Carfagna a justifié sa position ainsi :
« Le texte de la délégation fiscale est clair, nous l'avons approuvé chez Forza Italia avec conviction : la reformulation du cadastre ne peut pas avoir de conséquences sur la fiscalité. Nous sommes le parti qui a aboli l'IMU, nous n'aurions jamais dit oui s'il y avait eu un risque pour la maison."
Selon le président de Confedilizia , Giorgio Spaziani Testa, il y a un risque : "Les conditions sont en train d'être préparées pour la saignée, mais d'autres ont la tâche de la mettre en œuvre".
Et de fait, il suffit de lire le texte pour s'en rendre compte : le gouvernement est délégué, entre autres, pour « attribuer à chaque unité immobilière, en plus du revenu cadastral déterminé selon la législation actuellement en vigueur, également le valeur patrimoniale relative et une rente actualisée en fonction des valeurs normales exprimées par le marché ». Et de "prévoir des mécanismes d' ajustement périodique du patrimoine et des revenus des unités immobilières urbaines, en fonction de la modification des conditions du marché de référence et en aucun cas au-dessus des valeurs de marché" (et Dieu nous en préserve !, ndlr )
Comme on l'avait prévu , Forza Italia a avalé la formule de l'invariance des revenus, sur laquelle cependant persiste une ambiguïté, en plus des jeux de mots (« ce n'est pas une révision du cadastre mais une reformulation »).
L'ambiguïté se joue précisément sur la notion d'invariance des revenus. Doit-elle être comprise comme limitée à l'intervention sur le cadastre (et alors, pourquoi le faire ?), ou à la réforme fiscale dans son ensemble, impliquant ainsi une redistribution de la charge entre les différents impôts ?
Lors de la dernière conférence de presse, il nous a semblé que Draghi ne faisait référence qu'au cadastre, lorsqu'il a déclaré que sur la maison "personne ne paiera plus ni moins" qu'aujourd'hui. C'est beaucoup plus exigeant que la parité des revenus, qui suppose non pas de percevoir plus, mais de régler les éventuelles variations entre contribuables.
A tel point que Spaziani Testa avait aussitôt qualifié d'impossible une réforme du cadastre avec les mêmes recettes.
Lors de la conférence de presse d'hier, Draghi l'a répété, "personne ne paiera plus", mais il a également ajouté quelque chose de différent : "Le contribuable moyen ne remarquera rien concernant le cadastre". Ainsi, semble-t-il, les contribuables à peine moyens le remarqueront. Par conséquent, il semble compris que les contribuables au-dessus de la moyenne paieront plus, ceux en dessous de la moyenne paieront moins. Mais ce n'est pas ce qu'a déclaré Draghi la semaine dernière, lorsqu'il a assuré que "personne ne paiera plus ni moins" qu'aujourd'hui. Se niant, il dit essentiellement que certains paieront plus, d'autres moins, seul le contribuable moyen ne le remarquera pas.
"Le système cible – a-t-il ajouté – n'entend pas augmenter le chiffre d'affaires global mais le diminuer, car aujourd'hui il est en décalage avec d'autres pays".
Et là aussi, il semble comprendre que par système, nous entendons le système fiscal, pas seulement le cadastre, et par revenu total « hors ligne », donc à diminuer, nous entendons toutes les recettes fiscales, pas seulement celles de la maison. Et en fait on parle d'une délégation quasi nulle, étant donné que pour la mise en œuvre le gouvernement prévoit deux milliards en 2022 et un en 2023, des ressources qui seront intégrées aux nouvelles recettes fantômes issues de la lutte contre l'évasion fiscale. Si la pression fiscale dans son ensemble diminue, ce sera quelque chose d'imperceptible. Là aussi, si cela correspond aux besoins du pays, les partis de centre-droit devraient faire un bilan.
Bref, le niveau d'ambiguïté du Premier ministre sur le sujet est tel qu'il ne peut en être sûr, mais notre lecture est qu'un processus est en train d'être engagé pour déplacer davantage la charge fiscale sur la maison, pour la réduire à d'autres éléments, par exemple exemple l'Irpef.
Mais rassurez-vous, cela prendra du temps, des années. Les décisions à prendre, a expliqué le Premier ministre, sont deux et complètement différentes : "La première est de construire une base d'informations adéquate, la seconde est de décider s'il faut changer les taxes et nous n'avons pas pris cette décision aujourd'hui". Il aurait été vain de le prendre, cependant, puisqu'il faudra encore cinq ans pour mettre à jour les annuités. "On en reparlera en 2026". Et revenons au résumé de Spaziani Testa : « Les conditions se préparent pour la saignée, mais d'autres se chargent de la mettre en œuvre ».
Il faut garder à l'esprit que l'augmentation du revenu cadastral ne signifie pas seulement l'augmentation de la taxe sur la maison à laquelle nous pensons tous, c'est-à-dire l'Imu. Aux revenus cadastraux sont par exemple liés les droits d'enregistrement, les droits de succession et la TVA, mais aussi le Tari, le tarif des déchets dont le taux est fixé par les communes et non par l'Etat, et l'Isee. Bien entendu, tant que la mise à jour est toujours en cours, les augmentations ne se déclencheront pas. Mais une fois terminés, ils seront automatiques sans qu'il soit besoin d'autres interventions réglementaires, car il s'agira d'une augmentation non pas des impôts mais de l'assiette fiscale.
Peut-être brûlée par la réponse des sondages d'hier, la Ligue avait demandé plus de temps pour examiner le projet de procuration, reçu quelques minutes avant la salle de contrôle, demandant d'éliminer la révision des estimations cadastrales et de se limiter à l'émergence du propriétés "fantômes".
Mais c'est une demande irrecevable, car on le sait, l'actualisation des rentes et leur régularisation automatique sont deux points essentiels pour Bruxelles.
Avec un papier de soie très toxique, Draghi a renvoyé à l'expéditeur : "Nous apprenons de sources au Palazzo Chigi que la procuration fiscale est toujours en cours d'examen par le MDP (et pourrait être approuvée), malgré l'absence de la Ligue". Et il en fut ainsi, cela fut approuvé, avec la Ligue par contumace.
"Il y a des divergences de vues, mais l'action du gouvernement s'est poursuivie", a expliqué Draghi lui-même lors d'une conférence de presse. "Il y aura bien d'autres occasions d'échanges tant au Parlement sur la même loi que sur les décrets délégués". L'absence de la Ligue du MDP » sera expliquée par l'honorable Salvini (sénateur, ndlr ) aujourd'hui ou demain. Mais les échanges qui ont eu lieu en régie et dans les conversations avaient donné suffisamment d'éléments pour évaluer la loi de délégation ».
En effet, le Premier ministre a gentiment accepté de ne pas apporter le texte au MDP avant la clôture des scrutins, mais son contenu – y compris le cadastre – a été largement annoncé. Pour la Ligue, il ne s'agissait pas de gagner du temps, mais de prononcer un « non » clair.
Mais ce traitement n'est pas surprenant. Le premier ministre a la Ligue, ou du moins ses ministres, en main, car sa présence au gouvernement n'est pas liée à un programme à mettre en œuvre et à des lignes rouges à ne pas franchir, mais à la figure même du Premier ministre.
Alors oui, la déchirure est évidente. Mais le Premier ministre sait qu'il a les chiffres (grâce à Forza Italia, désormais la cinquième colonne de la gauche, taxer et dépenser) et il sait aussi qu'au final la Ligue au Parlement votera la confiance (plus que probablement) sur la fiscalité. délégation – certes avec de nombreuses absences comme sur les décrets du Pass Vert – car quitter le gouvernement n'est tout simplement pas une option pour ceux qui ont tout misé sur l'élection de Draghi au Quirinale et ont tout subordonné à cet objectif. Comme l'écrit Stefano Folli dans Repubblica , « donner le Premier ministre au centre-gauche, juste à la veille de la dispute pour le Quirinal, serait une forme bizarre d'automutilation ». La forme d'automutilation choisie est plutôt de perdre des millions d'électeurs… A moins que Salvini ne soit coincé, mais envisage de scinder le parti, avec les Giorgettien sur la route d'Alfano. Improbable.
Maintenant, Draghi al Colle veut y aller et comment, mais s'il sait qu'il a le soutien inconditionnel de la Lega et de Forza Italia dans sa poche, il sait tout aussi bien que celui du Parti démocrate est tout sauf évident. En effet, le parti de Letta aimerait le clouer au Palazzo Chigi pour placer l'un de ses nombreux prétendants au Quirinale. Hormis la réforme du cadastre, qui est un impératif de l'UE, il ne faut donc pas s'étonner si dans la dernière période le Premier ministre a semblé maltraiter la Ligue – et en particulier Salvini, qui ne fait évidemment pas partie des « projets » de du Parti démocrate, mais pas même du « Parti Draghi » dans son parti.
Le poste Egalement divisé sur les impôts, le centre-droit n'existe pas. Les ambiguïtés de Draghi sur le cadastre sont apparues d'abord sur Atlantico Quotidiano .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/divisi-anche-sulle-tasse-il-centrodestra-non-esiste-le-ambiguita-di-draghi-sul-catasto/ le Wed, 06 Oct 2021 03:57:00 +0000.