La dérive anti-parlementaire de Conte 2 et les réformes ne font que paralyser le centre-droit

1. Selon une célèbre blague attribuée au Méphistophélien Giulio Andreotti, penser mal vous fait pécher, mais vous avez raison. A la question évidente de savoir pourquoi toute l'intelligentsia et la presse progressiste ont pris soin de ne pas frapper un coup alors que la réduction du nombre de parlementaires était en cours à la Chambre, mais ne se sont réveillées que lorsque le référendum de confirmation a été demandé par une patrouille exécrée des ligueurs et des forceurs, une réponse malveillante vient à ma bouche. À l'époque, la majorité gouvernementale, 5 Stelle et Pd, devait être sauvée de la perspective terrifiante d'une consultation électorale précoce, destinée à voir la droite populiste, raciste, homophobe – et ainsi de suite – capable de changer la Constitution dans une clé autoritaire; maintenant, étant donné que la coexistence entre 5 Stars et le Parti démocrate semble condamnée à rester ferme pendant tout le mandat, même séparés chez eux, ils peuvent se payer le luxe d'être de "belles âmes", votant "non", uniquement parce qu'ils sont sûrs que le «oui» l'emportera.

Le drapeau agité est celui d'une dérive anti-parlementaire qui parle au ventre du peuple, qui, selon les besoins, est mythifié ou diabolisé. Seulement que cette dérive avait un excellent protagoniste précisément dans le chef 2, selon un avis unanime de nombreux experts; il suffit ici de citer un passage de l'article de Sabino Cassese, "L'activité et l'efficacité de notre Parlement" , publié dans le Corriere della Sera du 2 septembre:

«Le comité de législation de la Chambre s'est plaint de l'attribution d'un pouvoir législatif et réglementaire« inapproprié »aux décrets du président du Conseil des ministres. Il a critiqué la manière dont le gouvernement «joue» avec les décrets-lois, par exemple en abrogeant les dispositions d'autres décrets-lois en cours de conversion, ou en insérant une extension par bloc des termes des pouvoirs expirant dans la loi de conversion; ou en faisant glisser toutes les exceptions à la législation actuelle avec l'extension de l'urgence ".

Sans parler de l'usage et de l'abus du recours à la confiance, pour lequel la dernière cerise sur le gâteau est celle donnée par l'inclusion dans un décret-loi, dédié à Covid-19 , d'une extension pour les services top secrets, fortement souhaité par Conte, qui avait conservé le mandat, mais non sans conflit; face à un amendement suppressif, proposé par 50 députés 5 étoiles, Conte a imposé la confiance dans la loi de conversion, avec le blocage automatique de cet amendement.

2. A vrai dire, l’armée des partisans du «non» est tout sauf homogène, menée par le petit nombre et la pure affirmation que la Constitution italienne ne doit pas être touchée, oubliant la correction du titre V, de 2001, le l'autonomie régionale, votée par le gouvernement Amato à une très faible majorité, aujourd'hui hyper-critiquée pour avoir compromis la coordination nationale face à la pandémie Covid-19 . D'autre part, il y a ceux, un peu plus avisés au nom du «benaltrisme», qui croient que la Constitution doit être renversée, à commencer par le dépassement du bicaméralisme parfait, prétendant ignorer que les réformes globales préparées précédemment par Berlusconi , puis par Renzi, ont été rejetés par le corps électoral.

Il y a cependant une ligne de résistance moins passionnée et plus sophistiquée, c'est-à-dire celle pour laquelle la réduction a été conçue dans un cadre même minimal, qui divise le Pd lui-même: d'une part, il y a la position tenu ferme par Zingaretti, contraint de «oui», bien que retardé jusqu'à quelques jours avant le 20 septembre, pour en faire une arme de pression pour au moins obtenir la loi électorale, mais s'est maintenant résigné à en discuter après le référendum; d'autre part, il y a l'insurrection de nombreux chefs de parti, conscients que les assurances 5 étoiles ne suffisent pas, car les petits partis en dessous de 5%, Italia Viva et Leu, ne sont pas très fiables.

Dans quel cadre la réduction des parlementaires a-t-elle été conçue et approuvée? Il y a eu d'autres réformes constitutionnelles, comme le dépassement de la base régionale du Sénat, ainsi que l'égalisation de l'électorat actif des deux Chambres à 18 ans, le tout dans le sens d'un renforcement du bicaméralisme parfait critiqué. Ainsi, là encore, la réduction du nombre de représentants régionaux pour l'élection du président de la République, qui contredit ce qui est dit d'une loi électorale qui devrait assurer une représentation parlementaire avec la capacité de représenter les régions. Mais nous savons, quelle que soit la prochaine consultation, la grande majorité des régions sera gouvernée par le centre-droit; c'est là la raison de cette dernière proposition.

3. Si l'on veut, les réformes constitutionnelles peuvent être menées ensemble, tandis que, pour ne pas alourdir la charge, il a été décidé de les traiter ultérieurement; rien d'occulte, dont on peut dire qu'il n'est apparu qu'à la dernière minute. Les deux lourdes réformes non constitutionnelles demeurent, à savoir la révision des règlements parlementaires et la loi électorale. A quoi une première réflexion critique, à savoir celle de lier une modification constitutionnelle, d'une rigidité considérable, à des corrections laissées aux majorités parlementaires, d'une flexibilité absolue, pour pouvoir être remplacée par des versions totalement opposées d'une législature à l'autre. Il n'y a pas de stratégie institutionnelle, seulement une tactique visant à contrer l'éventuelle victoire du centre-droit, avec l'espoir de la maîtriser en lui accordant une majorité étroite et en augmentant la capacité de la future opposition dans les deux chambres par le centre-gauche.

Lier la réforme de la loi électorale au sens purement proportionnel, avec un seuil de 5% pouvant être abaissé à 3, à la réduction des parlementaires, afin de retrouver une représentation territoriale plus équilibrée, n'est qu'une justification a posteriori . Pourtant, réduction ou non réduction, tel aurait été le choix d'une coalition en difficulté, dont la raison de survivre ouvertement avouée à chaque occasion est d'arrêter une opposition jugée antidémocratique. Ce dernier est le drapeau agité de part et d'autre de l'Atlantique par une gauche qui oublie la règle fondamentale de la démocratie, pour laquelle non seulement l'existence, mais aussi la légitimité reconnue de l'opposition, compte. coût de se nier, il ne peut être construit au gré de la majorité.

Le poste La dérive anti-parlementaire de Conte 2 et les réformes destinées uniquement à paralyser le centre-droit sont apparues en premier sur Atlantico Quotidiano .


Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/la-deriva-anti-parlamentare-del-conte-2-e-le-riforme-solo-per-azzoppare-il-centrodestra/ le Mon, 07 Sep 2020 04:04:00 +0000.