Le premier ministre des «pleins pouvoirs» à la fin? La deuxième vague démasque les balles, le jeu du blâme et Dpcm ne paie plus

Depuis ce mois de février où le pays est entré dans le tunnel Covid-19 , on parle et on a toujours parlé d'une alternative entre la santé et l'économie, en tenant pour acquis que la liberté personnelle devait être considérée comme complètement secondaire, une pure abstraction. par rapport à la concrétisation physique d'une maladie produite par un virus invisible et sournois et à une chute verticale d'un PIB déjà stagnant en lui-même. Pourtant, s'il y a quelque chose qui caractérise de manière indélébile les longs papiers constitutionnels de la Seconde Guerre mondiale, c'est justement la garantie de la liberté personnelle, déclinée dans toutes ses variantes, domicile, mobilité, réunion, opinion, propagande, les fameux droits civils. de l'héritage libéral, sur lequel reposent les droits politiques de la démocratie moderne. Bien entendu, elles peuvent elles aussi être limitées, mais uniquement en vertu de lois proportionnées à la finalité poursuivie, en tout cas soumises au contrôle du Président de la République et au jugement du pouvoir judiciaire, avec renvoi éventuel devant la Cour constitutionnelle. Contrairement à d'autres, notre Constitution ne prévoit pas d'état d'urgence ou d'exception, si vous préférez, qui envisage la prise de pouvoirs extraordinaires par l'Exécutif face à une situation soudaine qui mérite une réponse immédiate; ne prévoit qu'un décret d'urgence, qui requiert une conversion ultérieure en loi par les deux chambres. Ce n’est pas une option, mais l’élément essentiel d’un système basé sur le Parlement, même au prix d’un exécutif faible, ce n’est en aucun cas le premier accusé de la tentative continue de mettre à jour notre texte fondamental, qui, d’ailleurs, est toujours catégoriquement rejeté par le corps électoral. Un système, remarquez-vous, pas accidentel, mais consciemment voulu par l'Assemblée constituante, avec un compromis entre les deux forces principales, le DC et le PCI, aucune capable de prédire qui aurait remporté les premières élections politiques, mais toujours sûre d'avoir forte représentation parlementaire.

Il n'est pas le cas ici de reprendre la série de plaintes sur cette nette primauté du Parlement sur l'exécutif, qui, d'ailleurs, a été corrigée par une série de contournements frisant la constitutionnalité: des lois déléguées tout à fait génériques, pour donner pratiquement libre cours à la gouvernement par décret délégué; les décrets-lois répétés dans les délais et, en tout cas, accompagnés dans la conversion en loi de la question de la confiance, de manière à exclure toute réforme de l'opposition; des réglementations plus ou moins déléguées, de manière à éroder le domaine réservé à la fonction législative. Cette dernière est devenue la pratique normale du gouvernement Conte 2, avec la publication désormais frénétique des décrets du président du Conseil des ministres, dont plus d'une voix faisant autorité a envisagé au-delà de la limite marquée par notre Constitution, sans aucun contrôle institutionnel. Il n'y a eu, cependant, aucune réponse critique significative de la part des médias de masse, tous axés sur le nombre de Covid-19 , qui en eux-mêmes justifieraient l'utilisation continue de Dpcm, mais condamné à poursuivre la propagation du virus jour pour jour, se chevauchant et se contredisant, pour donner l'impression d'une navigation visuelle, pleine d'incertitude.

Le tollé qui a été fait autour de cette phrase a échappé à Salvini à propos de son aspiration aux «pleins pouvoirs», ce qui ne signifiait évidemment que la conquête d'une majorité telle qu'elle lui permettrait de gouverner, aujourd'hui ces pleins pouvoirs sont exercés par Giuseppe Conte, sans être été légitimée par aucun vote populaire. Non seulement dans le silence mais dans le soutien inconditionnel de ceux qui se sont déchirés la poitrine hier en prophétisant un coup d'État, avec le seul objectif toujours exploité par le plus grand parti de la gauche, du PCI au Pd, pour créer un front populaire de défense du régime démocratique contre un centre-droit. représenté au mieux comme autoritaire et au pire comme parafasciste.

La tactique développée par notre Premier ministre, qui a certainement révélé une extraordinaire capacité à flotter, est d'apparaître comme le véritable dernier recours d'un pays de plus en plus épuisé, avec désormais 22 Dpcm, accompagné de conférences illustratives en émission télévisée complète. , faisant de lui le protagoniste absolu de la scène politique, où les réunions majoritaires qui les précèdent sont complètement brouillées. Le fait que son consentement populaire ait été beaucoup plus large que celui accordé aux partis qui le soutiennent, qui, sondage après sondage, restent toujours environ six points en dessous des partis de centre-droit, réunis en coalition, en est une confirmation précise. à tous les niveaux, du centre à la périphérie.

Bien sûr, dans ses déclarations, Conte fait écho aux paroles évanescentes de Mattarella en faveur de l'unité nationale qui ne semble pas concerner les parties mais les citoyens, mais ne répond pas du tout aux demandes convenues de Salvini, Meloni, Berlusconi pour une collaboration efficace dans la lutte contre la pandémie. au contraire, il les ignore, au point de leur faire connaître le contenu de ses décrets par des conversations téléphoniques faites quelques heures avant les conférences de présentation. Il sait parfaitement que sa survie dépend non seulement de la stabilité numérique, mais de l'autosuffisance totale d'une majorité hétérogène qui non seulement s'est formée, mais qui se perpétue aussi dans la logique d'être la seule alternative à une dérive exorcisée en tant que souverain et populiste, anti – Européen et démagogique.

La situation ne joue plus en sa faveur car dans la première phase, quand avec l'imposition d'un lockout national, contre le même avis du comité technico-scientifique, il était possible de couvrir les failles du système de santé, la pandémie étant concentrée au Nord où ce système était mieux équipé après tout. Désormais, dans la seconde phase, avec la pandémie fortement répandue également dans le Sud, l'inertie de l'initiative en été est tout à fait évidente, sans pouvoir tout décharger sur le retour à la vie estival bien prévisible, d'une population majoritairement jeune, qui avait été contrainte à fermer dans la maison. Notre ami sait qu'il ne peut pas être celui qui décide d'un autre lockout général, non seulement pour l'impact économique, mais aussi et surtout pour le découragement, prêt à aller à la rébellion, comme prévu à la Chambre par le chef du groupe Pd, Del Rio. Il joue donc le rôle de ceux qui sont contre, mais il se laisse entraîner par décret après décret par le pressage des régions, ce qui est bien évident dans cet authentique chef-d'œuvre de la prévision des mesures susceptibles d'être durcies par les gouverneurs régionaux.

Hier, ce sont les régions à s'aligner, expression du système anarchiste inauguré par la réforme du titre V de la Constitution, à revoir au plus vite pour redonner à l'Etat central une capacité de gouvernement unitaire, comme l'exige une situation égale à celle créée par la pandémie; aujourd'hui, cependant, les régions sont appelées à partager la responsabilité, avec leur implication dans la détermination des mesures des décrets. Cela permet à Conte d'exclure complètement l'opposition parlementaire, avec une couverture que lui fournit un univers de régions, dont 15 sont gouvernées par le centre-droit, obtenant une légitimité, non sans quelques frictions bienvenues entre les gouverneurs de centre-droit et leurs dirigeants politiques. Le jeu sera-t-il payant? Tout dépend de la progression de la pandémie. S'il devient incontrôlable, engloutissant les systèmes de santé du Nord et effondrant ceux du Sud, le même équilibre politique instable sera placé sous un stress insupportable, de manière à rendre inévitable le réveil de son silence assourdissant pour ce Président de la République, d'invoquer publiquement une réelle implication de l'opposition, d'autant plus si le climat social devient incandescent et que la trésorerie communautaire recule avec le temps.

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Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/il-premier-dei-pieni-poteri-al-capolinea-la-seconda-ondata-smaschera-le-balle-il-gioco-scaricabarile-e-dpcm-non-paga-piu/ le Tue, 27 Oct 2020 03:49:00 +0000.