S'il est vrai que la politique dérive de Polis , ou ville, alors la politique est l'homme. Parce que l'homme est la ville . Équation mathématique ou métaphore ? Certainement pas la ville métropole, agrégat magmatique et informe dépourvu de cohésion. Plutôt la polis – village dans lequel la res publica est un exercice communautaire.
Les micro-états
La dimension micro était la marque de fabrique de la plus ancienne démocratie du monde : celle d'Athènes. Et il en est toujours ainsi aujourd'hui, dans le modèle collégial-consultatif de la Confédération suisse.
Des millénaires plus tard, la réponse aux problèmes mondiaux peut venir des plus petits États. Ce n'est pas un hasard, en effet, si au premier rang des classements concernant la compétitivité mondiale et la qualité des infrastructures se trouvent deux micro-États : la Suisse et Singapour .
Maintenant, en réalité, une discussion séparée pourrait être ouverte. Suivant la formule présentée par le politologue indien Parag Khanna , une forme hybride de gouvernement serait la forme idéale pour l'État du XXIe siècle, défini comme l' Info-État : une technocratie directe , c'est-à-dire la fusion du modèle suisse délibératif par le bas avec la gestion descendante – singapourienne.
Le secret du succès
Le secret de la réussite de ces deux États réside dans un habile dépassement des dichotomies classiques : capacité à conjuguer représentation et gouvernance, public et privé, planification stratégique et initiative individuelle.
Mais cela est aussi possible grâce à une vision extrêmement pragmatique, je dirais utilitaire , de l'État. Une vision que l'Occident ne serait pas en mesure d'accepter – à juste titre – pleinement.
Ce que je veux faire ressortir cependant, c'est la corrélation directe entre la dimension micro et les résultats macro . Après l'ère de l'opposition idéologique, de la division du monde en deux blocs, la politique semble avoir du mal à suivre les innovations d'ingénierie sociale que la révolution numérique a induites.
Infrastructure horizontale
En fait, la numérisation a changé le système typique descendant et centralisé qui avait caractérisé les institutions politiques depuis la naissance de l'État souverain. Internet et les plateformes fonctionnent selon une infrastructure horizontale et distribuée .
En créant des communautés virtuelles pouvant atteindre des dimensions mondiales, le numérique a pu donner une nouvelle importance à des instances particulières et locales .
Les médias numériques n'ont pas cette relation asymétrique typique de la technologie analogique. La radio, puis la télé, s'adressaient à un public indéfini relégué à un rôle purement réceptif et passif. Dans les réseaux sociaux, en revanche, l'utilisateur est à la fois consommateur et producteur de contenu (prosumer).
Dans le régime des nouveaux médias, la tendance est de plus en plus à la convergence des contenus sur de multiples plateformes et à l'hybridation des anciens et des nouveaux médias .
L'Italie à plusieurs vitesses
Ces notions dépassent le champ de la sociologie des médias et acquièrent une signification politique et économique. La politique emprunte souvent ses structures à l'échafaudage social et économique de la société. Ainsi, si dans la société de masse l'État et les partis suivaient l'architecture de la grande usine, à l'ère numérique il faudrait qu'ils puissent exploiter l'efficacité d'une nouvelle économie horizontale et distribuée du pouvoir .
Traduit en pratique : encourager les politiques de décentralisation et le gouvernement local . Ainsi formulé, il semblerait banal de réaffirmer ce qui est déjà prévu dans notre Constitution, à savoir la répartition des compétences entre l'Etat et les Régions. Mais il n'y a pas que ça.
Il s'agit d'entrer dans une perspective selon laquelle l'Etat devrait assumer la conscience que la politique nationale ne peut plus être calibrée en fonction des besoins des courants partisans. Mais il doit de plus en plus tenir compte du fait qu'une Italie à plusieurs vitesses a besoin de réponses calibrées en fonction des besoins du territoire spécifique.
Gouvernement local
Il y a aussi quelque chose de plus : comprendre que ce processus de déstructuration des appareils verticaux est irréversible. Le gouvernement local permet une plus grande fusion entre la politique, la communauté et l'administration publique.
Devant compter sur des ressources – bien qu'abondantes dans certains cas – plus limitées que celles dont dispose l'État central, l'impulsion devrait être d' investir dans le capital humain . L'investissement dans le capital humain est ce qui permet à un territoire de faire des sauts générationnels en qualité.
Et avec elle on pourrait mettre un terme à ce processus de fuite des cerveaux qui pèse de plus en plus sur le plan démographique et économique, surtout au Sud. En bref, le résultat des politiques de décentralisation pourrait être, par extension, un renforcement du système national dans son ensemble.
Le gouvernement local est aussi l'un des principaux outils pour pouvoir réactiver les canaux de participation . Dans les communautés de montagne ou sur les îles, la perception d'un pouvoir-forteresse limité aux bâtiments du centre de Rome a certainement éloigné de nombreux citoyens de la politique et du vote. Mais une démocratie sans participation est un problème sérieux.
Promouvoir la décentralisation, c'est aussi faire retrouver au politique le sens de l'utilité pragmatique qu'il devrait avoir chez tous ses associés. Parce que la politique est le lieu des choix et des décisions les plus importants.
Gouverner la complexité
Là aussi, suivre la logique des infrastructures numériques pourrait être la clé d'un changement de paradigme. Il est désormais évident que la complexité ne peut être gouvernée par un « concert » de connaissances.
Mais au contraire, c'est la sectorisation des disciplines qui a contribué à l'innovation et aux découvertes. Ainsi, en politique, il faut veiller à ce que chacun adopte moins de décisions, mais de meilleure qualité .
Je ne théorise pas sur la renaissance de la cité-état. J'essaie juste de penser à un modèle de gouvernement qui sache augmenter le pouvoir ( hard et soft ) grâce à la décentralisation nécessaire pour pouvoir compter davantage dans les grands forums internationaux. Redonner la centralité à l'Italie en Méditerranée et en Europe.
Puisque la politique est l'art du possible, je crois – sans trop de prétentions – que la tâche de nous, politologues, devrait être très similaire à ce que Karl Marx a d'abord revendiqué dans sa réflexion philosophique : ne pas se contenter d'interpréter le monde. Interprétez certainement, pour pouvoir le changer .
L'article Pourquoi "local" est meilleur : moins de décisions mais une meilleure qualité vient de Nicola Porro – Atlantico Quotidiano .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/media/perche-local-e-meglio-minori-decisioni-ma-di-maggiore-qualita/ le Wed, 15 Mar 2023 04:50:00 +0000.