Pour Draghi, une montée vers le Colle : Letta veut l’enchaîner à Chigi jusqu’en 2023

Draghi ira-t-il au Quirinale ? Le Parti démocrate n'en veut pas. Le 24 août au Meeting de Rimini, la secrétaire Letta a mis le feu aux poudres : « Je m'engage et engage mon parti… à demander à Draghi d'être notre premier ministre au moins jusqu'à l'expiration naturelle de la législature en avril 2023 ». Pouquoi? Eh bien parce que "il représente bien l'Italie à l'étranger et fait des réformes importantes".

L'objection du PD est faible : Draghi répondrait qu'il pourrait aussi le faire depuis le Quirinale. Ainsi, tout de suite, Il Foglio ("la garantie pour sept ans d'une ouverture politique, intellectuelle et programmatique au plan de relance européen et aux réformes, Draghi consule nel palazzo dei Papi") et Domani ("Draghi al Colle ce serait la garantie que La crédibilité de l'Italie vis-à-vis de l'Europe (…) serait sûre même avec Matteo Salvini et Giorgia Meloni au pouvoir seuls").

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Malheureusement, le 12 septembre à l'occasion de la Journée de l'unité nationale, Letta a réitéré obstinément : « nous voulons que le gouvernement Draghi perdure jusqu'à l'expiration naturelle de la législature ». Pouquoi? Eh bien mettre en œuvre "un programme composé de réformes qui n'avaient pas pu le faire depuis trop longtemps". La Repubblica précise avecFolli : "la stabilité continue d'être une exigence prioritaire dans les années du Plan de relance ", donc "la question Draghi au Quirinale : oui ou non , c'est en grande partie un faux problème" et "le séjour de Mattarella au Quirinale… c'est très plausible ».

Face à tant d'entêtement, Draghi s'est donné personnellement, à l'occasion de son pèlerinage à Bologne , le 15 septembre dernier. Là, il a défini le défunt Andreatta (celui de l'Olivier) comme son propre "point de référence", il a appelé plusieurs fois son héritier Prodi avec son prénom, il a décrit les passants comme des "amis de toujours"… disant au Parti Démocrate : regarde que je suis l'un des tiens . Par la suite, il a salué Andreatta (celui du divorce Trésor-Bankitalia) comme « la rigueur morale… il n'a pas hésité à prendre les décisions nécessaires, même lorsqu'elles étaient impopulaires. J'ai surtout essayé de dire s'ils étaient impopulaires. Les choses doivent être faites parce qu'elles doivent être faites… beaucoup disent non et peu oui, pour éviter que tout ne soit submergé par l'irresponsabilité »… disant ainsi au Parti démocrate : regardez, je suis pour la rigueur budgétaire . En surplus, il laissa Prodi l'inviter à une réunion de chefs religieux … donc la frange plus dossettienne était aussi contente.

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Malheureusement, le pèlerinage n'a pas porté de bons fruits. En témoigne l'indiscrétion d'un dîner au Quirinale, le 23 septembre, au cours duquel Draghi aurait dit à Mattarella : « si tu restes, je resterai aussi ». Affirmation qui semble avoir répondu à une question : si je reste, tu fais quoi ? L'indiscrétion a été officieusement démentie : "il n'y a pas eu de dîner avec Mattarella, d'ailleurs un dîner pour se mettre d'accord sur l'avenir ou pour le partager".

Le fait est que c'est à partir du jour du dîner nié qu'a commencé un déferlement de déclarations de ministres en exercice, en faveur de Draghi au Quirinale : Giorgetti et Brunetta , notamment. Le premier avec des mots très proches de ceux utilisés par Francesco Giavazzi , en mai dernier (voir Atlantique ). Les trois sont si proches de Draghi qu'ils ne peuvent pas avoir agi sans son approbation, au moins tacite.

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Malheureusement, la secrétaire Letta n'arrêtait pas de répéter obstinément : « envoyer Draghi au Quirinal et ensuite aller voter n'est pas dans l'intérêt de l'Italie. L'intérêt de l'Italie aujourd'hui, c'est que ce gouvernement va durer ».

Son secrétaire adjoint Provenzano a ajouté un argument de rectitude institutionnelle : "il n'y a rien de plus institutionnellement incorrect que d'ouvrir la campagne sur la Colline aujourd'hui et rien de plus mal que d'utiliser le Quirinal pour déclarer cette expérience gouvernementale épuisée". Argument ensuite expliqué par un quirinalist accrédité, Ugo Magri : « Mattarella restera au Quirinale jusqu'au 2 février… les élections présidentielles débuteront début janvier. Si Putacaso Draghi était sacré dès les premiers tours de scrutin… il faudrait attendre le jour du serment", pas avant le 2 février, donc la crise gouvernementale devrait être gérée par Mattarella, mais cela" ne serait pas juste… on pourrait le qualifier de pas très gentil avec lui". Une question pour de très beaux constitutionnalistes, mais de laine de chèvre : de l'élection au serment Draghi ne serait président de la République qu'in pectore , il n'y aurait donc pas besoin de le remplacer, jusqu'au jour où il serait libre de commencer son propres consultations.

Provenzano a également ajouté un argument financier : « Le mandat de Draghi n'est pas encore terminé . L'année prochaine sera décisive pour négocier les nouvelles règles européennes, consolider le tournant pour lequel nous nous sommes battus… la discussion sur le pacte pour la croissance et le travail s'ouvre enfin ». De ce que l'on apprend que Draghi aurait reçu (du Parti démocrate ?) un mandat pour obtenir la réforme des règles européennes.

Draghi a répondu, lors d' une conférence de presse à l'occasion de la présentation de la Nadef : il s'est non seulement gardé de nier un intérêt pour le Quirinal ("c'est le Parlement qui décide"), mais a aussi illustré un cadre logique-financier conçu le pousser presque était la force des choses ( comme on l'a vu sur l' atlantique ).

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Malheureusement, après les élections administratives, Letta a décidé d'aller voir les journaux. Il ne croit pas au cadre logique-financier illustré par Draghi, au contraire il s'en moque : « les problèmes vont surgir , les uns après les autres . Je pense, par exemple, qu'élaborer la prochaine loi de finances puis la redéfinir seront des questions compliquées ". Notez l'ironie : « Les règles européennes vont changer , nous reviendrons (à la sortie de la pandémie) à des règles plus normales (disons). Et, donc, pour pouvoir moins utiliser ce que nous utilisons dans cette période, c'est-à-dire la dette… nous reviendrons à des équilibres budgétaires qui seront plus compliqués pour la situation politique ». L' iceberg .

Mais pas seulement. Letta poursuit : « Disons la vérité : nous sommes maintenant dans une situation extraordinaire dans laquelle, en raison de la situation exceptionnelle que nous vivons, la dette est utilisée. Cependant, quelqu'un devra rembourser la dette, ce n'est pas une bonne chose d'utiliser la dette ». C'est-à-dire traduit : Draghi intimide parce qu'il peut s'endetter… mais ce que fait Draghi n'est pas une bonne chose . Ce n'est pas une bonne chose de se tenir debout uniquement parce que Draghi est au Palazzo Chigi : "grâce au Premier ministre que nous avons et sa capacité, dans toute l'Europe, à rassurer et à être fort … et à ne pas s'impliquer dans une fin anticipée de la législature , sur laquelle, franchement, j'aurais beaucoup de doutes". C'est-à-dire que Letta a beaucoup de doutes sur le fait que l'Italie pourrait continuer à devoir Draghi au Quirinale.

Conclusion logique, encore Letta : "seule une coalition unie et solidaire pourra prendre le relais de Draghi en 2023. Mon modèle est celui de Scholz avec Merkel : garantir la continuité au gouvernement dans un parcours complexe ». C'est-à-dire que non seulement Draghi ne devient pas président de la République, mais il ne reste pas non plus à Chigi au-delà de 2023, et même avec une majorité unie et solidaire … avec le Parti démocrate. C'est-à-dire que Draghi devient le premier ministre du Parti démocrate à temps . Et ce n'est qu'à la lumière de cet objectif que Letta peut dire : « notre victoire… renforce le gouvernement Draghi »… dans le sens où il enchaîne Draghi à Chigi.

Draghi lui a répondu lors d' une conférence de presse pour présenter la délégation fiscale : « Je ne pense pas que le résultat des élections ait affaibli le gouvernement de quelque façon que ce soit. Mais je ne sais même pas si cela l'a renforcé . C'est-à-dire, comment dire, c'est très compliqué. Je sais qu'aujourd'hui, il y a beaucoup d'articles dans les journaux qui disent que le gouvernement gagne cette élection. Mais je dois bien comprendre la logique de cela ». Je veux dire, Draghi dit qu'il doit bien comprendre la logique de Letta . C'est-à-dire qu'il ne la partage pas : Draghi ne partage pas la logique de Letta. C'est-à-dire que Draghi ne veut pas devenir premier ministre à l'époque du Parti démocrate … mais président de la République. S'il savait.

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Tristement, Letta a profité de la querelle de Draghi avec Salvini au sujet de la délégation fiscale, pour faire rage : « nous demandons au premier ministre d'aller de l'avant, nous sommes pour un gouvernement stable, jusqu'à l'expiration naturelle de la législature » ; avec Serracchiani et Malpezzi qui ont ajouté : « nous devons continuer avec Draghi ». Puis encore Letta : « ce schéma doit durer… Draghi le leader le plus fort à Bruxelles, où le pacte de stabilité est réformé et des choses importantes sont décidées pour l'avenir de l'Italie ». La proclamation de la victoire est de Stefano Folli : "Salvini risque… de donner le Premier ministre au centre-gauche et ce droit à la veille de la contestation pour le Quirinal : ce serait une forme bizarre d'automutilation". » dit avec satisfaction ceux dont Draghi au Quirinale ne veut pas. La note comique est du ministre Orlando : « sur le Quirinal, dans le Parti démocrate il y a une consigne de silence que je respecte ». Face au silence…

Draghi n'a pas encore répondu. Mais peut-être que la réponse à Letta est implicite dans la réponse à Salvini : « l'action du gouvernement, comme vous l'avez vu, n'a pas été interrompue : elle a continué ». C'est dire que Draghi sait qu'il ne pourra pas se rendre au Quirinal en février s'il n'a pas perçu la première tranche du Fonds de relance en décembre : c'est une condition nécessaire mais pas suffisante. Par conséquent, il détient, jusqu'en décembre, le calendrier. Il l'a répété mercredi, à Brdo : « nous devons suivre le calendrier qui a été négocié avec la Commission européenne pour le PNR, mais aussi pour les recommandations que la Commission a données à l'Italie ». Calendrier qui comprend également la loi sur la concurrence pour laquelle LegaSalvini ne peut en aucun cas voter, ainsi que la maxi-dot pour donner MontePaschi à UniCredit … et quoi qu'il arrive.

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Draghi parviendra-t-il à convaincre le Parti démocrate de l'élire au Quirinale ? On ne sait. Ainsi, il est obligé de se demander quelles ressources il peut utiliser.

Sûrement, il compte sur Giorgetti et l'un de ses vainqueurs dans la guerre des deux ligues (guerre perdue depuis la naissance du gouvernement Draghi, et invisible seulement pour les aveugles ). En revanche, Giorgetti n'a pas partagé le différend sur la délégation fiscale. Nadef évoque (p.12) "des dispositions pour la mise en place d'une autonomie différenciée" : pas forcément beaucoup et pas demain, au contraire… de toute façon, quelque chose à brandir au nez de Salvini… en fait, Zaia a tout de suite gratifié Draghi de le titre d'« homme de responsabilité ».

Giorgetti lui-même a clairement fait campagne contre son propre secrétaire et ne pouvait s'empêcher d'avoir en tête un plan pour l'après-défaite : plan dont on sait seulement que LegaEuro votera pour Draghi au Quirinale… quel qu'en soit le prix. Reste à savoir si la guerre des deux ligues se terminera avec Salvini détrôné , ou marginalisé avec une scission… et on ne voit pas pourquoi Draghi ne préférerait pas cette seconde perspective. Pour l'activer, il lui suffira de faire confiance à la délégation fiscale au Parlement : Salvini , en effet, a souligné, « le soutien de la Ligue au gouvernement n'est pas en cause, lorsqu'il s'agit de réduire les impôts. . tout simplement, on compte que le Parlement (qui peut intervenir) modifie ces passages, supprime toute hypothèse de réforme du cadastre et de la propriété sur la maison, de la délégation fiscale". Une confiance et une peur passent. Giorgetti n'impose aucune condition, mais il aimerait certainement un gouvernement de transition, jusqu'en 2023.

Draghi compte donc sur Forza Italia. Qu'il suffise de lire Berlusconi : Salvini ou Meloni au Palazzo Chigi ? "Allez, on ne plaisante pas…"; mots que nous aimons lire avec ceux d' Antonio Martino , qui a également soutenu Calenda, dit que Meloni manque "de l'étoffe", Salvini "vise" à aller à Chigi et, systématiquement, ne souhaite pas "un gouvernement uniquement de centre-droit ". Et avec qui d'autre un gouvernement voudrait-il le faire, sinon avec les partisans de Draghi ? Seule note en bas de page : Forza Italia appelle à un gouvernement de transition, jusqu'en 2023.

Il est plus difficile pour Draghi de compter sur un certain succès international, comme il l'a tenté après l'Afghanistan : le président chinois Xi Jinping ne viendra pas à Rome pour le G20 fin octobre… sans parler de l'extraordinaire G20 que Draghi affectionne tant.

Que lui reste-t-il ? Bon, en gros pour s'immoler par le feu : ne pas se rendre disponible pour un nouveau mandat après la démission due à un nouveau président de la République autre que lui. Il suffit de relire les propos de Giorgetti : « il y aura un an avant les élections et Draghi ne peut supporter un an de campagne électorale permanente ». Et celles de Giavazzi : « Je pense qu'il y a un argument de poids pour ne pas attendre '23 ; Je veux dire, après l'élection d'un nouveau président, ce sera une année de campagne essentiellement politique qui durera 15 mois ». Bref, Draghi pourrait dire à Letta et Mattarella : soit moi, soit les élections . En leur faisant réfléchir s'il ne vaut pas mieux l'élire pour faire le « De Gaulle » (expression de Giorgetti) : c'est-à-dire nommer un gouvernement du Président de la République Draghi, confié à un fidèle agent de celui-ci ( ministre Franco , par exemple). Ce faisant, le Parti démocrate aurait la chance de ne pas prendre l' iceberg en pleine face : un homme de Draghi le prendrait… mais avec ce dernier confortablement abrité sur la Colline. Un compromis, pour les deux parties pas le pire.

Significativement, Meloni enfonce le clou ici, qui a déclaré à Letta : « nous sommes prêts à voter Draghi pour la présidence de la République, tant que nous allons directement aux élections ». Sachant que, le jour où Draghi et Letta trouveront un accord, il n'en restera plus pour personne. Un clou si tranchant qu'il méritait la réponse motivée d'un journal qui veut Draghi al Quirinale, Domani , en la personne du politologue Pasquino : « aucun Président de la République n'est autorisé à dissoudre un Parlement dans lequel il y a une majorité qui soutient un gouvernement" … et ça suffit.

Bref, Draghi veut désespérément le Quirinal. Et on peut le comprendre, à l'approche de l' iceberg . Il aspire aux suffrages d'une seule partie de la droite et essaie de les obtenir : en la battant et en la divisant. Il lui manque les voix de la majorité de la gauche et tente de les récupérer : lui plaire et l'exaspérer. C'est une stratégie désormais esquissée, qui passe par un gouvernement-pont jusqu'en 2023. On verra si elle apportera les résultats espérés.

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Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/per-draghi-strada-in-salita-verso-il-colle-letta-lo-vuole-incatenare-a-chigi-fino-al-2023/ le Thu, 07 Oct 2021 03:50:00 +0000.