Le sujet du jour est la loi de finances. Le Premier ministre à une occasion, devant Confartigianato , l'a décrit en détail. Complètement, même si un peu confuse : elle-même a avoué qu'elle n'avait pas « d'intervention préparée … Je n'aurais pas pu physiquement la préparer ». Par conséquent, nous nous permettrons de présenter le texte dans un ordre logique.
"La même approche avec laquelle vous feriez le budget familial"
Pour Meloni, la manœuvre est "faite avec la même approche avec laquelle l'équilibre familial se ferait : quand tu dois t'occuper de ta famille et que tu as peu de ressources disponibles… tu t'occupes du fait que cette famille doit continuer " .
Heureusement, elle ne dit pas que l'État est une famille , elle n'a pas invoqué la bonne ménagère souabe qu'aimait tant Merkel, ni le bon père de famille . Avec l'expression budget familial , elle signifie simplement que l'Etat n'a pas d'argent .
« Notre vision », « une stratégie »
Il ajoute que la manœuvre est "conforme à notre vision ". Une vision qui sert à "nous amener ( dans cinq ans et bien avant ) à donner des réponses bien plus significatives que celles que vous voyez aujourd'hui ".
Ces réponses bien plus significatives constituent ensemble la stratégie : la nation est "désespérée de choisir où elle veut aller , de choisir ce qu'elle veut être ".
La question est fondamentale : « le problème avec cette nation, c'est qu'elle a manqué de stratégie ».
"Une discussion stable sur la stratégie"
Cela ne veut pas dire que cette stratégie doit être partagée , bien au contraire : « nous n'arrêterons jamais de comparer nos propositions, nos idées avec les vôtres, dans une comparaison que je voudrais toujours franche et franche . On ne sera pas toujours d'accord, parfois oui, parfois non ».
Mais il faut l' accepter : la nation a aussi un "besoin désespéré… d' impliquer tous les acteurs (de notre nation, de notre économie) pour tendre vers cet objectif".
Dès lors, Meloni propose à Confartigianato (et, en général, aux corps intermédiaires), une comparaison qui n'est pas "simplement de nature syndicale (de quoi ai-je besoin, que pouvez-vous faire)". Plutôt, "une confrontation stable sur la stratégie de cette nation".
"L'Etat ne crée pas la croissance"
Expliquant la nécessité d' une stratégie , Meloni décrit la logique de la stratégie des gouvernements Conte et Draghi ("nous sortons d'une législature dans laquelle on nous a dit que … vous avez fait de la croissance avec une loi étatique "), pour critiquer elle (« il y a un grand malentendu de fond dans cette affaire : l' État ne crée pas la croissance »).
Et puis, elle présente la logique de la stratégie qu'elle a elle-même choisie : « les entreprises font de la croissance avec leurs salariés. Ce qui appartient à l'État, c'est de les mettre en situation de travailler et non de mettre des bâtons dans les roues à ceux qui veulent travailler ».
« Ne mettez pas des bâtons dans les roues »
Meloni explique comment il a l'intention de ne pas mettre de bâton dans les roues . Avec une sorte d'interdiction d'entrée de capitaux étrangers : « ces dernières années, nous avons laissé l'Italie écouler des marques italiennes. Cela ne doit et ne peut plus se faire ».
Avec "une fiscalité qui tient compte du rapport entre les salariés et le chiffre d'affaires : plus l'incidence est élevée, moins vous devez d'impôts à l'Etat" ( surnom : " plus vous embauchez, moins vous payez "). Ce qu'il définit lui-même : « une manière d'aider les entreprises manufacturières du monde entier de l'artisanat »… c'est-à-dire de défavoriser les vrais fabricants, ceux de l'Industrie.
Avec un « Registre des Indications Géographiques aussi pour les produits artisanaux » : « comme nous l'avons fait pour les indications géographiques alimentaires ».
Avec « une annexe ad hoc à la loi de finances », dédiée à la lutte contre la concurrence déloyale . Ce qui semble aussi prendre la forme d'un curieux pouvoir extraordinaire attribué à l'administration, on cite : « un mécanisme par lequel quand il y a quelque chose qui ne va pas , ces personnes peuvent être convoquées et, si quelque chose ne va vraiment pas en place, le numéro de TVA peut être fermé et, à ce moment-là, le numéro de TVA peut être rouvert mais avec une garantie pour garantir le paiement des taxes à l'avenir .
Où, on le voit, ne pas mettre des bâtons dans les roues ne signifie pas, pour Meloni, déréglementer . Au contraire, c'est réglementé .
La bonne nouvelle est qu'il s'agit d' intentions irréalistes . Dans au moins trois cas, explicitement contre la volonté de Bruxelles : qui ne pourra jamais accepter ni de véritables IGT non agricoles, ni des limites aux achats des entreprises intra-UE, ni des désincitations fiscales à la taille de l'entreprise. Même si, pour nous inquiéter, la simple pensée d'un fonctionnaire libre de fermer à volonté les numéros de TVA suffit.
Ce qui reste, c'est qu'un élan réglementaire est présent dans la vision de Meloni. Autrement dit, le processus espéré par l'excellent Lottieri , « de libération des forces entrepreneuriales aujourd'hui encombrées » par des lois visant des protections souvent absurdes ( ex-multis : le faucon pèlerin), est invisible .
"Mettez-les en position de travailler… en ce moment de difficulté"
Meloni explique également comment il entend mettre les entreprises en situation de travailler . Distinguer les interventions temporaires et permanentes.
Les temporaires sont décrits comme suit : « nous sommes attentifs au fait que c'est un moment de difficulté et que, dans ce moment de difficulté , si nous nous retroussons les manches, nous ferons quelque chose de plus, l'État doit reconnaître ce qui a été fait, il doit dire : je reconnais ta valeur ».
Il s'agit de mesures d'allègement fiscal temporaires : réduction de moitié de la taxe sur les primes de productivité, incrémental flat tax, allègement fiscal.
Il s'agit de la libération louable de "certaines concessions pour l'exploration et l'extraction de gaz dans nos mers" (surnom : gas release ).
Il s'agit surtout de l'extension et de l'extension des crédits d'impôt énergie pour les entreprises et des remises pour les familles. Financé en « réécrivant la règle des profits supplémentaires », c'est-à-dire en frappant les énergies renouvelables. À quoi, en fait, Meloni mentionne à peine dans le discours.
Et cela pourrait être un signe de désintérêt bienvenu (quoi que votre ministre Adolfo Urso dise encore sur les devoirs pour les normes environnementales et ce que son ministre Pichetto Fratin dit encore sur la réduction de CO2).
La mauvaise nouvelle , Meloni ne s'en cache pas : peut-être que cet argent suffit jusqu'en mars . Après cela, Meloni affiche une continuité aveugle avec le "travail déjà réalisé par Mario Draghi par Roberto Cingolani… pour un vrai plafond européen sur le prix du gaz". Assurément, une façon de leur faire porter le fardeau de l' échec évident… chaque jour plus évident .
Au contraire, Meloni cache le sujet connexe : l'horrible concurrence déloyale allemande , où les subventions sont non seulement énormément plus élevées et durent jusqu'en avril 2024 mais, depuis hier on le sait, elles sont avancées à janvier 2023. Face à quoi, deux quelques jours plus tard, le ministre Giorgetti se déclare impuissant.
"Mettez-les en situation de travail… attentifs à la question du coût du travail"
Toujours au sujet de la mise en situation de travail des entreprises, les interventions permanentes sont décrites ainsi : "nous sommes attentifs aux entreprises, nous sommes attentifs à ceux qui travaillent, nous sommes attentifs à la question du coût du travail ".
Ce sont de timides allégements fiscaux permanents : un impôt forfaitaire de 15 % pour les indépendants, une baisse du coin fiscal, de bons emplois dans l'agriculture. A quoi on pourrait ajouter le relèvement du plafond d'utilisation des espèces. Au total peu, comme l'a noté Lottieri susmentionné.
Il y a ensuite une intervention incitative pour l'offre d'emploi . Résumé dans l'expression : « un État juste aide ceux qui ne peuvent pas travailler et crée des emplois pour ceux qui peuvent travailler ». Là où, ayant déjà expliqué que « l' État ne crée pas la croissance », il est clair que le travail est créé en incitant les travailleurs à accepter les emplois et les conditions d'emploi pro tempore offerts par le marché. Autrement dit, produire une pression à la baisse (pression déflationniste ) sur le coût global du facteur travail.
Et, de fait, Meloni annonce à ceux qui peuvent travailler que "la première offre d'emploi que vous refusez, votre revenu de base expirera". Outre la « remise à zéro de la contribution pour les nouvelles embauches des jeunes femmes et des allocataires du revenu de base ».
Cela va de pair avec certaines dispositions pour ceux qui ne peuvent pas travailler : les pensions d' invalidité et les pensions minimales . Composer une pression sur le travail, qui nous paraît aussi forte qu'une suppression tout court du revenu du citoyen lui-même. Même si nous connaissons l'impression inverse de beaucoup, par exemple les Lottieri susmentionnés.
Nous hésitons à inclure dans ce chapitre même les incitations valables pour le taux de natalité … mais seulement à la lumière des temps de réussite assez longs.
"Rien de ce que fait l'Etat n'est gratuit"
Jusqu'à présent, comme on peut le voir, il n'y a aucune référence à la demande globale : au stimulus de la demande .
La seule exception apparente est le superbonus en construction , qui est réduit à 90 % mais pas formellement annulé (« le principe était bon »). Et, cependant, sa désirabilité est directement proportionnelle à sa transférabilité. Transférabilité que Giorgetti avait déjà pris soin de couler .
Suivi de Meloni, avec une expression un peu plus contrôlée : « rien de ce que fait l'État n'est gratuit . Ceux qui sont en politique devraient le savoir, car c'est l'argent des citoyens italiens ».
Déclaration correcte uniquement en cas de non-circularité du crédit, c'est-à-dire de non-transformation de celui-ci en monnaie fiscale . Ce que Giorgetti a coulé, précisément. Mais quoi Meloni elle-même s'était déjà inscrite parmi "les aventurismes financiers plus ou moins créatifs".
Ainsi, même le superbonus résiduel dans la construction n'échappe pas à l'absence de toute référence à la demande globale, dans le discours que nous commentons.
"Les banques peuvent faire quelque chose de plus"
Il n'y a pas non plus de référence au crédit (qui est le moteur essentiel de la demande globale). Seulement, Meloni laisse deviner ce qu'il pense du système bancaire : « les banques peuvent faire quelque chose de plus ». Je veux dire, les banques sont pleines d'argent , ça ne vous dérange pas.
Constamment, dans le discours, il mentionne à peine le front du financement des entreprises : Fonds central de garantie , Bon numérique , Nouvelles entreprises à intérêt zéro . Tout ce qui existe déjà.
Rien sur les agrégats de crédit, sur les conditions de prêt . Comme si c'était des choses dont le gouvernement se fiche : les banques sont pleines d'argent et ça suffit à Meloni.
"Un travail d'accélération"
Seule référence apparente à la demande agrégée, Meloni le fait par rapport au Pnrr : "on n'est pas très loin sur les dépenses, donc il y a un travail d'accélération qu'il faut faire et qu'on travaille à faire".
Mais ensuite il précise que ce travail d'accélération n'est pas automatique : il faudra tenir compte du « coût des matières premières augmenté de 35 % » ; ainsi que "l'introduction de clauses pour que les petites et moyennes entreprises ne soient pas exclues".
Surtout, "nos priorités ont changé et aujourd'hui la priorité énergétique… ne peut manquer d'être suffisamment prise en compte".
Meloni ne le dit pas, mais le suggère : avec le Pnrr, "l'Italie peut devenir la plaque tournante de l'approvisionnement énergétique de toute l'Europe". Et c'est bien de ne pas le dire, car le Pnrr c'est à prendre ou à laisser : dépenses jetées dans les investissements Greta inclus.
Bien sûr, les effets du Pnrr sur la demande globale italienne sont bien inférieurs à ce qu'ils pourraient être si les dépenses étaient orientées vers des investissements utiles, comme le serait certainement le hub italien. Mais il est franchement exclu que les Allemands nous laissent utiliser leur argent (le Pnrr) pour les concurrencer pour le gaz. Ce que Meloni ne pourra pas changer.
"La plaque tournante de l'approvisionnement énergétique de toute l'Europe"
De même, l'ambition de "devenir la plaque tournante de l'approvisionnement énergétique de toute l'Europe" est bien méritée . Nous écrivons à ce sujet depuis des mois et nous ne pouvons que louer ce morceau du discours.
Bien sûr, nous sentons aussi le risque que Meloni confond politique industrielle et politique énergétique, ainsi son ministre Urso a cité : "Je crois que nous pourrons exporter de l'énergie vers les pays du Nord". Et nous ne nous en contentons pas : le but n'est pas seulement d'acquérir de grands négociants en gaz mais, avant tout, d'assurer des approvisionnements importants et bon marché .
De plus, le concept n'est pas clair même pour un banquier comme Orcel , pour qui « l'énergie viendra du Sud vers le Nord. Et qui devra construire des ports, des infrastructures ? Il s'agira de l'Italie, de la Grèce et d'autres pays du sud de l'Europe. Ce sera une belle occasion." Encore une fois, comme si le but était juste d'avoir de gros négociants en gaz.
Si vous vous souvenez, le Premier ministre : le premier objectif est de sécuriser des approvisionnements importants et bon marché. Vient ensuite le riche commerce, mais alors seulement.
conclusion
Voici "notre vision " du gouvernement Meloni. Et la manœuvre financière que vous jugez "conforme à notre vision ". Intervention par intervention, qu'elle a voulu présenter, et promet de mettre en œuvre "avec la même précision , la même minutie , le même dévouement , le même amour , la même patience , avec lesquels un artisan traite normalement ses produits".
Malheureusement, comme nous l'avons vu, il y a dans cette vision une impulsion réglementaire , qui ne distingue pas clairement cette nouvelle vision de droite de la précédente vision de gauche.
De plus, dans celle-ci comme celle-là, il n'y a aucune référence à la demande globale : au stimulus de la demande . Pour la gauche comme pour la droite, c'est comme si l'Italie n'avait aucune chance de réagir au cycle économique. Sauf adaptation, réduction des effectifs , comme un rush dans la tempête.
Et, bien sûr, renommer toujours cette réduction des effectifs avec le surnom habituel : reformes . Qui sont toujours des réformes déflationnistes , en fait.
Après cela – dans l'esprit de Meloni comme auparavant dans l'esprit de la gauche – grâce à ces réformes déflationnistes, les entreprises auront vu leurs coûts baisser et, de cette façon, elles créeront elles-mêmes leur propre demande . C'est la loi de Say : le paradis des néo-libéraux, l'enfer des keynésiens.
Eh bien, il se peut que les nouvelles réformes déflationnistes de droite aient plus de succès que les anciennes réformes déflationnistes de gauche, nous l'espérons. Mais de nombreux gouvernements précédents sont morts uniquement à cause des réformes déflationnistes . Qui raisonnait aussi sans penser à la demande globale… et on a vu comment ça s'est terminé.
L'article La demande globale, cette inconnue. On ne grandit pas par la seule réforme vient de Nicola Porro-Atlantico Quotidiano .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/economia/domanda-aggregata-questa-sconosciuta-di-sole-riforme-non-si-cresce/ le Sat, 26 Nov 2022 04:52:00 +0000.