Dans le moment le plus difficile de la période de vingt ans de Poutine, au milieu des troubles internes, des difficultés économiques et de l'isolement international croissant, la Russie trouve un côté dans son ennemi historique traditionnel, l'Allemagne. Un côté pas tout à fait inattendu, à vrai dire, si l'on considère qu'il repose sur un objectif commun, même s'il est motivé par des prémisses différentes, à savoir celle de s'opposer à l'hégémonie américaine sur le continent européen.
Je reconnais que cette déclaration peut sembler un peu paradoxale, étant donné que la Russie est un rival stratégique des États-Unis alors que l'Allemagne est une pierre angulaire de leur sphère d'influence, mais qu'elle paraîtra moins incongrue quand on considère les politiques concrètes de Berlin, de plus en plus projetées à l'Est dans son aspiration à se tailler un rôle de sujet géopolitique indépendant. La signature de l'accord commercial avec les Chinois (le CAI, accord global UE-Chine , dont certains détails ont été dévoilés vendredi dernier), fortement soutenu par Angela Merkel, la question séculaire de la finalisation du projet Nord Stream 2 et l'ouverture récente à l'utilisation du vaccin Spoutnik V sont les trois lignes directrices sur lesquelles la nouvelle Ostpolitik allemande est en cours d'élaboration, destinées à rester inchangées même après la fin du mandat du chancelier.
Nous parlerons du CAI à une autre occasion, étant donné les vastes implications de sa mise en œuvre. Je voudrais plutôt me concentrer sur la relation russo-allemande, mais en partant du point de vue américain.
Nous pouvons raconter toutes les histoires que nous voulons sur le retour du multilatéralisme et une nouvelle ère de coopération et d'harmonie entre l'Europe et les États-Unis sous la direction de Biden. Nous risquons cependant de rater le point. La tentative de l'Allemagne de s'imposer en tant que leader du continent et en tant que pôle de référence autonome vers le Proche et l'Extrême-Orient entre en conflit direct avec les intérêts vitaux de Washington, qui ne dépendent pas de la couleur de l'administration actuelle, étant des facteurs essentiels de sa politique de superpuissance. Que les initiatives berlinoises aillent dans le sens d'un axe hypothétique avec Moscou alimente le feu, représentant le cauchemar géopolitique par excellence de toute stratégie américaine en Europe. L'une des raisons fondamentales de la non-normalisation des relations avec la Russie dans une fonction anti-chinoise (qui semblerait une manœuvre prima facie presque évidente) réside précisément dans la crainte américaine que, de cette manière, la Russie se sente autorisée à ouvrir une Corridor européen, entrant comme un acteur majeur de la dynamique continentale. La stabilité en Europe, par essence, représente pour les Américains la condition essentielle pour pouvoir se concentrer sur un autre front à ce moment décisif, celui de l'Indo-Pacifique, où l'objectif fondamental est justement de contrer l'expansion chinoise. Il faut dire que la mise en place d'un hypothétique axe russo-allemand est une perspective assez lointaine pour le moment et d'un point de vue géopolitique presque impensable: d'abord parce que l'Allemagne est parfaitement consciente que sa défense dépend totalement des Etats-Unis; deuxièmement, parce que Merkel a su construire un équilibre de commodité capable de satisfaire les besoins d'une industrie allemande intéressée par les marchés de l'Est sans trop agacer l'allié-protecteur. Cependant, ce réalisme opportuniste, que l'éventuel successeur Laschet ne fera que confirmer, est objectivement entré dans une trajectoire de collision avec les intérêts américains. Et les Américains ont réagi.
Le cas du Nord Stream 2 est emblématique. Le gazoduc Gazprom qui traverse la mer Baltique est la représentation graphique de ce que Washington tente à tout prix d'éviter: une Russie plantée au centre de l'Europe sans passer par et une Allemagne comme hub énergétique dépendant des approvisionnements russes. La deuxième ligne de raccordement (la première est déjà en service depuis quelques années) doublerait la capacité d'approvisionnement à 110 milliards de mètres cubes par an, augmentant considérablement la part de marché de Moscou actuellement de 40%. Les conséquences géopolitiques sont intuitives. Non seulement Nord Stream 2 prive l'Ukraine d'une partie essentielle de ses bénéfices actuels et de sa centralité en tant que territoire de transit, mais il supprime complètement la Pologne et la Roumanie, les États tampons qui séparent les États-Unis de la zone d'influence russe. Les ambitions de la Pologne en tant que futur acteur majeur du marché continental de l'énergie (le contrat de Varsovie avec Gazprom expire en 2022) sont bien connues, de même que l'opposition de Berlin à une diversification des sources d'énergie promues et gérées par les pays de l'Est gravitant sur l'orbite américaine. Une considération strictement économique s'ajoute à l'intérêt géopolitique: les États-Unis doivent protéger non seulement sa position stratégique mais aussi sa production nationale de gaz naturel, en constante croissance et largement orientée vers le marché européen.
Les travaux de l'oléoduc sont pratiquement arrêtés depuis décembre 2019, date de la première batterie de sanctions de l'administration Trump. Au tout dernier jour de son mandat, le 20 janvier, le président sortant a signé de nouvelles mesures contre le navire russe Fortuna qui travaillait sur une section de l'installation dans les eaux allemandes. Selon Gazprom , il ne reste que 150 kilomètres pour achever le projet, soit 6% du total, même si le récent retrait de la couverture d'assurance par la Suisse zurichoise et la norvégienne DNV GL (certification) nécessite un nouveau ralentissement. Dmitri Peskov, un porte-parole du Kremlin, a confirmé de manière prévisible que les plans de construction se poursuivent malgré les sanctions, conscient que la volonté de Berlin va dans le même sens. L'affaire Navalny a soulevé d'autres griefs de la part des partenaires européens (jeudi, le Parlement communautaire a voté à une large majorité une résolution contre le projet) et au sein même de la CDU, où la ligne gouvernementale se heurte à des positions nettement atlantistes (Röttgen): cependant, des intérêts pratiques sont, comme toujours, voués à l'emporter dans un pays qui fait de la politique à travers (et grâce à) l'économie.
Il est vrai que Merkel, après l'audition au Sénat du nouveau secrétaire d'État américain Antony Blinken qui a confirmé la ligne dure contre Nord Stream 2 , s'est dite disposée à discuter des termes d'un éventuel accord avec la nouvelle administration. Dans le même temps, cependant, les avocats du gouvernement allemand travaillent depuis un certain temps sur une série de mécanismes juridiques capables de contourner les sanctions, qu'ils considèrent à Berlin comme contraires au droit international et entachées d'extra-territorialité. Et les déclarations qui l'accompagnent ne laissent aucun doute sur les véritables intentions du chancelier à la fin de son mandat: «L' Europe devra assumer de plus grandes responsabilités, non seulement militaires mais aussi diplomatiques. Nous, en Allemagne, sommes prêts et l'Union européenne l'est aussi ».
Plus que vers les États-Unis, la dernière poussée allemande sur le vaccin anti- Covid semble être dirigée vers l'Union européenne. Mardi dernier, lors d'une conversation téléphonique, Merkel a confirmé à Poutine sa volonté d'évaluer la production de Spoutnik V au sein de l'UE, une fois approuvée par l' Agence européenne des médicaments (EMA). La chancelière aurait offert à son homologue les services du prestigieux Institut Paul Erlich , l'autorité fédérale de la recherche biomédicale, dans le but de mettre en œuvre le plus rapidement possible l'utilisation du vaccin russe en Europe. Encore une fois, c'est une décision dictée par le pragmatisme avec des implications politiques claires. D'une part, la coopération répond à un besoin mutuel: élargir l'éventail des fournisseurs de vaccins possibles tandis que Pfizer et Astrazeneca annoncent des retards de production et, dans le même temps, compensent les pénuries de production de la Russie, actuellement incapable de garantir une diffusion de masse. dans l'environnement domestique. D'autre part, il confirme l'aspiration de l'Allemagne à se déplacer de manière autonome, même dans le cadre de l'Union européenne, et offre aux Russes une aide précieuse pour améliorer leur image et un canal de pénétration sur le marché continental: le Spoutnik V fonctionne, signé par Angela Merkel.
Ce n'est pas un hasard si le PDG du Fonds d'investissement direct russe (RDIF), Kirill Dmitriev, a immédiatement annoncé lors d'une conférence de presse que " Spoutnik V sera bientôt l'un des vaccins les plus répandus et acceptés au monde: la semaine prochaine, un Une revue à comité de lecture publiera les résultats de la phase 3 et la qualité du travail effectué sera claire pour tous ». Les délais d'approbation de l'EMA sont loin d'être agiles mais la voie est tracée et, à ce stade, l'Allemagne ne renoncera guère à son énième instrument de «diversification». Ce n'est pas un mystère que Berlin ne tolère pas l'époque du système d'approvisionnement centralisé et tente de faire pression sur l'EMA et les institutions de l'UE elles-mêmes pour éviter d'être dénoncées. Ce n'est que dans ce cas que nous parlons de son arrière-cour, du grand projet européen mené par l'Allemagne, pas de n'importe quelle Hongrie ou Serbie.
L'approche pro-russe envoie un message contradictoire et représente un signal clair de méfiance à l'égard de l'Union et des fournisseurs agréés. La rupture définitive interviendrait en cas d'activation de la procédure d'urgence qui permet aux États membres d'accorder une licence d'utilisation provisoire en attendant la décision définitive de l'EMA, sur le modèle hongrois. Mais, comme avec Nord Stream 2 , l'Allemagne n'ira guère aux conséquences extrêmes, continuant à se déplacer comme un funambule suspendu entre des rivages opposés. Dans le cas européen, elle peut se le permettre, en bonne hôtesse. Avec Washington, le jeu se complique et Berlin devra essayer d'éviter à tout prix les chutes sans filet.
Le vaccin post Nord Stream 2 et Sputnik V: Merkel tend la main à Poutine dans son moment le plus difficile est apparu en premier sur Atlantico Quotidiano .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/nord-stream-2-e-vaccino-sputnik-v-merkel-tende-la-mano-a-putin-nel-suo-momento-piu-difficile/ le Mon, 25 Jan 2021 05:00:00 +0000.