Les clients crypto de l'Union européenne sont à la merci des régulateurs nationaux alors que le Parlement européen reporte pour la deuxième fois le projet de loi sur les marchés des crypto-monnaies.
Selon une personne proche du dossier, la publication du projet a été reportée au 17 avril 2023, en raison de retards dans la traduction du document de 400 pages dans les 24 langues du bloc. En vertu du droit de l'UE, tous les citoyens ont le droit de communiquer et de se documenter dans l'une des langues officielles du bloc.
La MiCA n'entrera en vigueur qu'en 2024
Ce nouveau report marque le deuxième report depuis l'annonce en novembre 2022 que le brouillon de 400 pages serait publié en février 2023 après avoir été finalisé en octobre 2022.
Selon la procédure légale requise, le Parlement européen débattra du MiCA en session plénière à la mi-avril 2023. Après la session, les législateurs mettront 12 à 18 mois pour rédiger les spécifications techniques du projet de loi. Par conséquent, le projet de loi ne pourrait entrer en vigueur qu'en 2024.
Conçu pour uniformiser la réglementation dans tout le bloc de l'UE, le nouveau projet de loi oblige les émetteurs de crypto-monnaie à se conformer aux règles contre le blanchiment d'argent et la manipulation du marché.
"L'absence d'un cadre général de l'UE sur les crypto-actifs pourrait… conduire à une fragmentation réglementaire, ce qui fausserait la concurrence dans le marché unique, rendrait plus difficile pour les fournisseurs de services de crypto-actifs d'étendre leurs activités sur une base transfrontalière et donner lieu à un arbitrage réglementaire », prévient le projet de loi .
Le projet de loi rend également obligatoire la protection des consommateurs pour les actifs cryptographiques, y compris les pièces stables, en dehors des lois européennes existantes sur les services financiers. De plus, les émetteurs de pièces stables doivent détenir 100 % de réserves et mettre en œuvre une procédure de réclamation. Les mineurs doivent déclarer leur consommation d' énergie pour atténuer les problèmes climatiques.
Une fois que le projet de loi devient loi, les régulateurs nationaux doivent l'appliquer à l'échelle nationale. Les législateurs européens ont initialement proposé le MiCA en 2020.
Les crypto-investisseurs de l'UE à la merci des régulateurs nationaux
Le retard dans la publication du projet de loi dans les 24 langues du bloc pourrait ne pas modifier sensiblement le paysage des risques pour les investisseurs européens en crypto-monnaie investissant dans les échanges offshore.
Après les retombées de FTX, plusieurs experts du secteur et législateurs, dont le chef de l'Autorité bancaire européenne, José Manuel Campa, ont admis que le projet de loi avait des "angles morts".
Notamment, le banquier a souligné que le projet de loi n'empêche pas les citoyens de l'UE d'effectuer des transactions avec des sociétés de cryptographie étrangères. MiCA exige seulement qu'une entreprise se conforme à une autorité nationale pour offrir des services à l'ensemble du bloc. Les régulateurs chypriotes ont suspendu la licence européenne de l'unité commerciale européenne de la bourse bahamienne FTX à Chypre. Cette suspension est intervenue peu de temps après le dépôt de bilan de la bourse en novembre 2022.
Le gouverneur de la banque centrale française a appelé le gouvernement français à imposer une stricte conformité alors que le bloc attend le MiCA.
"La France devrait passer au plus vite à l'agrément obligatoire des DASP (prestataires de services d'actifs numériques) plutôt que d'exiger simplement leur enregistrement", a déclaré François Villeroy dans son discours du Nouvel An du 5 janvier 2023.
L'autorité de régulation du marché français, l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR), a autorisé Binance à opérer en tant que fournisseur de services d'actifs numériques en mai 2022.
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