L'analyse approfondie de Francesco D'Arrigo, directeur de l'Institut italien d'études stratégiques, à partir du rapport du National Intelligence Council (Nic) "Global Trends 2040: A More Contested World"
Tous les quatre ans, le National Intelligence Council (NIC), le centre d'analyse stratégique de la communauté américaine du renseignement, soumet au président nouvellement élu des États-Unis une étude sur les tendances stratégiques mondiales pour les 20 prochaines années. Ce rapport, intitulé Global Trends, est l'une des études les plus pertinentes du secteur dans le monde. La version déclassifiée de la septième édition, intitulée – Global Trends 2040: A More Contested World – est sortie en mars dernier.
Global Trends 2030 , la cinquième édition et la version la plus répandue dans le monde à ce jour, a été présentée pour la première fois en Italie en 2013 par l'un des auteurs du rapport – le Dr Mathew Barrows – (conseiller du National Intelligence Council) au Forum organisé par l'Institut italien d'études stratégiques.
Lors de cet événement parrainé par le président de la République, Barrows a décrit les origines de Global Trends, né d'American Intelligence, une communauté de 17 agences coordonnées par un directeur du renseignement. Au sein de son bureau (le Bureau du directeur du renseignement national, ODNI), la loi américaine de réforme du renseignement de 2004 – Intelligence Reform and Prevenction Act – a placé le National Intelligence Council (NIC), le principal centre d'analyse stratégique. la communauté américaine du renseignement. Mais le NIC, dirigé par le Pr Thomas Fingar jusqu'en 2009, est aussi un véritable groupe de réflexion parmi les missions dont, depuis 1997, il y a celle de piloter un programme de recherche ambitieux et complexe qui s'appelait justement «Global Trends». Née à la fin des années 90 sous la forme d'une série de séminaires, conjointement organisée et organisée par Intelligence et le Pentagone, «Global Trends» a évolué au fil du temps pour devenir ce qu'elle est aujourd'hui: une activité articulée d'analyse et de réflexion stratégique à l'échelle mondiale dans laquelle Des think-tanks et des experts internationaux coopèrent et interagissent avec le renseignement américain afin d'identifier les tendances stratégiques qui caractériseront les scénarios futurs, évaluant leur impact sur les plans politique, économique, financier, environnemental et social.
L'objectif du programme n'est pas de prédire l'avenir – ce qui est impossible – mais de stimuler la pensée critique et la réflexion stratégique du décideur sur les changements géopolitiques rapides et vastes actuels et futurs, encourageant et contribuant à un long terme plus efficace. planification – Stratégie de sécurité nationale. Depuis 1997, donc, tous les quatre ans, à l'occasion de l'élection du nouveau président des États-Unis, le National Intelligence Council publie les résultats de ces recherches et analyses. Depuis 1997, le National Intelligence Council a produit sept tendances mondiales, chacune avec un horizon temporel d'environ 15/20 ans.
La version confidentielle de Global Trends est présentée avec un briefing spécial au président nouvellement élu des États-Unis et ensuite distribuée au sein de l'establishment de la sécurité nationale. Une version «ouverte» déclassifiée est cependant rendue publique et c'est celle que nous pouvons tous lire.
L'institution qui élabore ces rapports (NIC) est un organe de la communauté du renseignement américain (IC), responsable de l'élaboration d'analyses à moyen et long terme et de la production de documents d'appréciation du renseignement relatifs à l'approfondissement des questions liées à la sécurité nationale.
La mission institutionnelle du NIC est «Diriger et soutenir l'intégration de la communauté du renseignement; fournir des informations, stimuler les capacités et investir dans l'avenir »(diriger et soutenir l'intégration de la communauté du renseignement; fournir des informations, guider ses capacités et investir dans l'avenir). Le NIC est dirigé par le directeur du renseignement national (DNI) Avril Haines et se compose actuellement de 16 membres qui fournissent un soutien continu au bureau du directeur du renseignement national (ODNI) et au Conseil national de sécurité (NSC). Le NIC apporte également un soutien au Congrès américain et, suite à une demande spécifique, développe des produits analytiques centrés sur certains sujets, jugés utiles pour l'activité législative.
En un mot, le NIC est un centre d'analyse stratégique engagé dans le développement de produits d'information de haut niveau et hautement fiables, destinés à la haute direction de l'administration américaine, et ( devrait être ) caractérisé par l'indépendance de jugement et d'évaluation par rapport aux politiques politiques prédominantes. au sein du gouvernement actuel.
L'objectif principal des Tendances mondiales est de fournir aux dirigeants de l'administration gouvernementale en place une image complète des informations, des tendances et des scénarios sur la façon dont le monde peut évoluer à moyen et long terme, en mettant en évidence les dynamiques les plus significatives, dans l'ordre. permettre aux décideurs de prendre les décisions et les interventions nécessaires pour affecter les forces structurelles et leurs interactions, en poursuivant les intérêts des États-Unis et en protégeant leur sécurité nationale. Le projet est basé sur un processus analytique complexe qui, en plus de s'inspirer des techniques et des capacités de la communauté américaine du renseignement, se caractérise par la synergie entre plusieurs sujets, appartenant à différentes institutions (publiques et privées) et provenant de différents pays. pays.
Sur la base de ces principes d'organisation, la DNI a développé cette dernière analyse en la divisant en trois sections générales.
Dans le premier, il identifie les «forces structurelles» en quatre fondements principaux: la démographie, l'environnement, l'économie et la technologie. Les analystes ont choisi ces macro-domaines parce qu'ils sont considérés comme fondamentaux pour façonner l'avenir, dynamiques et de portée relativement universelle, et parce qu'ils offrent la disponibilité de données et d'informations permettant des projections et des analyses avec un degré raisonnable de fiabilité.
La deuxième section examine comment ces forces structurelles interagissent et se croisent avec d'autres facteurs pour influencer les dynamiques émergentes à trois niveaux d'analyse: les individus et la société, les États, le système international.
L'analyse de cette section implique un degré d'incertitude plus élevé en raison de la variabilité des décisions qui seront prises à l'avenir. Les analystes se concentrent sur l'identification et la description des principales dynamiques émergentes à tous les niveaux, y compris ce qui les régit et comment elles peuvent évoluer au fil du temps.
Enfin, la troisième section identifie plusieurs facteurs clés d'incertitude et les utilise pour créer cinq scénarios futurs pour le monde en 2040.
Lors de l'exploration de l'avenir avec des scénarios à long terme, l'un des plus grands défis est de choisir les questions à couvrir et à souligner et celles à omettre. Global Trends 2040 s'est concentré sur les tendances et les dynamiques mondiales à long terme susceptibles de façonner les communautés, les États et le système international au cours des prochaines décennies et de les présenter dans un contexte plus large. Par conséquent, les autres problèmes ayant des répercussions à court terme sont moins pris en compte.
Dans ce document, les experts se concentrent beaucoup sur l'impact de la pandémie, la qualifiant de "crise mondiale la plus importante et la plus unique depuis la Seconde Guerre mondiale, avec des implications sanitaires, économiques, politiques et sécuritaires qui se développeront dans leur gravité pour les années à venir". .
En outre, selon les analystes du renseignement américain au cours des vingt prochaines années:
- Les progrès de la technologie offriront la possibilité de faire face à des problèmes tels que le changement climatique et les maladies, mais ils peuvent également provoquer de nouvelles tensions.
- Bien que la santé, l'éducation et la prospérité des familles aient fait des progrès historiques au cours des dernières décennies, ces progrès seront difficiles à maintenir en raison des << vents contraires >> causés non seulement par les effets de la pandémie, mais aussi par le vieillissement de la population et croissance économique potentiellement plus lente.
- La rivalité entre la Chine et une coalition de pays occidentaux dirigée par les États-Unis, alimentée par des politiques de puissance, démographiques et technologiques significatives, s'intensifiera probablement, et les divisions et les conflits sur les modèles de gouvernance s'intensifieront.
- «Les rivaux étatiques et non étatiques se disputeront le leadership et la domination dans le domaine de la science et de la technologie, avec des risques et des implications potentiellement en cascade pour la sécurité économique, militaire et sociale.
- L'érosion de la confiance dans les gouvernements et les institutions et le «fossé de confiance» entre les citoyens les moins aisés et les couches les plus éduquées et les mieux informées de la population seront accentués.
Bien que Global Trends soit nécessairement plus spéculatif que la plupart des évaluations du renseignement, il s'appuie sur les fondements de l'expertise analytique du Strategic Futures Group qui a produit le document: «nous développons des arguments fondés sur des données et correctement collectés et analysés; nous montrons notre travail et expliquons ce que nous savons et ne savons pas; nous considérons des hypothèses alternatives et nous considérons les erreurs; et nous ne soutenons pas les positions ou préférences politiques.
En ce qui concerne les cinq scénarios de ce à quoi le monde pourrait ressembler en 2040, les Global Trends reflètent la perspective du National Intelligence Council sur ces tendances futures, mais ne représentent pas la vision officielle et coordonnée de la communauté du renseignement des États-Unis ou de la politique des États-Unis. États.
Les scénarios de cette septième édition représentent un tableau plutôt sombre de l'avenir du monde – Un monde plus contesté – précisément, en raison de la pandémie qui a accru les inégalités économiques, mis à rude épreuve les ressources des États et les choix politiques des gouvernements, et alimenté les sentiments nationalistes.
Le scénario le plus pessimiste (le cinquième) – "tragédie et mobilisation" – postule comment la pandémie générée par le virus Covid-19, le réchauffement climatique et les répercussions sur l'environnement pourraient dévaster les approvisionnements alimentaires mondiaux, provoquant des émeutes, des migrations massives et des milliers de victimes. .
Le plus optimiste (le premier) – une «renaissance des démocraties» – dépeint un scénario dans lequel les gouvernements démocratiques, en renforçant les alliances et les valeurs occidentales communes, se révèlent plus capables de promouvoir la recherche scientifique et l'innovation technologique, catalysant un boom économique, qui leur permettrait de faire face aux besoins et aux pressions internes et de contrecarrer leurs rivaux internationaux.
Ces scénarios ne doivent absolument pas être compris comme des prédictions, mais comme un outil d'analyse pour élargir le champ des possibles, en explorant diverses combinaisons de la manière dont les «forces structurelles» examinées (démographie, environnement, économie et technologie), les dynamiques émergentes et les facteurs d'incertitude pourraient influencer les événements futurs et interagir.
Global Trends 2040 fournit un cadre analytique caractérisé par de nombreuses inconnues pour l'administration Biden, et les États-Unis devront reprendre l'exercice de leur leadership pour se concentrer sur les défis mondiaux, investir dans des alliances établies, des institutions internationales, relancer les relations avec l'UE et stimuler l'économie la croissance, qui est la clé pour éviter que les scénarios les plus dramatiques envisagés dans ce rapport ne se matérialisent.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/come-sara-il-mondo-nel-2040-report-nic/ le Tue, 20 Apr 2021 10:08:16 +0000.