Que se passe-t-il sur le pass vert ? L'analyse de Giuseppe Liturri
Chacun peut voir les difficultés que les hôteliers et les restaurateurs ont dû endurer au cours des 18 derniers mois. Chute brutale du chiffre d'affaires provoquée par la disparition de clients (surtout étrangers) et une augmentation importante des coûts, pour s'équiper de tous les dispositifs pour atténuer les risques de contagion.
Quand enfin tout semblait prêt pour exploiter la saison estivale dans des conditions de relative sécurité, le gouvernement a pensé à replonger l'ensemble de la filière dans l'incertitude qui, en elle-même, freine la consommation et l'économie. En fait, depuis le 6 août, nous sommes le seul pays de l'UE à interdire aux mineurs de plus de 12 ans, sans certificat vert, d'entrer dans les restaurants intérieurs. Même la France – qui a introduit des règles plus strictes début août – a sagement décidé d'exempter cette tranche d'âge de toute obligation jusqu'au 30 septembre prochain. A Paris, ils étaient bien conscients du risque de gâcher les vacances pour les familles avec enfants qui n'avaient pas de pass.
Pas à Rome, droit à une vitesse folle vers l'obstacle de la réalité. En particulier, ils se sont montrés acharnés envers les sujets, notamment les familles, qui avaient décidé de séjourner dans un hôtel tout en profitant également de son restaurant. Ils ont d'abord ordonné, avec un instrument instable et provisoire tel que le décret-loi, une compression importante et disproportionnée de la liberté personnelle des citoyens non vaccinés. Puis les réponses aux questions fréquemment posées (signalées par l'acronyme anglais FAQ ) sont apparues sur le site internet de la Présidence du Conseil des ministres pour permettre aux opérateurs et citoyens de comprendre les règles qui viennent d'être édictées.
Jusqu'ici tout est normal ou presque, sauf que les FAQ ne sont évidemment pas une source de droit. Le vide juridique même en ce qui concerne l'arrêté du Premier ministre contesté du gouvernement Conte qui ont été légitimés par le rappel inséré dans les décrets-lois qui ont ensuite été convertis et, surtout, ont été publiés au Journal officiel . Ici, nous parcourons le web. Au vu de ces limitations décisives, on s'attendrait à ne trouver dans la FAQ que l'explication simple, sous forme de réponse à des questions relatives à des cas concrets récurrents, du contenu du décret. Mais non. Dans la FAQ relative à l'utilisation du pass vert, on trouve des réponses qui vont bien au-delà du contenu littéral du texte, un débordement qui n'est autorisé qu'à une norme de rang égal, pas à une FAQ triviale. La situation s'est même aggravée avec la publication d'une mise à jour en août : le citoyen qui avait enfin une idée de ce qu'il pouvait ou ne pouvait pas faire, a été contraint de jeter un nouveau coup d'œil sur le site, jouant à "trouver les différences" par rapport à la version publiée la veille, et découvrir que même l'accès aux cantines d'entreprise est désormais conditionné à la possession du pass vert.
La discipline prévue pour les hôtels ressemble à un labyrinthe. L'accès est libre, de même que la consommation des repas à table à l'intérieur pour ceux qui y séjournent. Mais, dans l'hypothèse malheureuse où l'hôtelier ouvre le restaurant même aux personnes non logées – comme cela arrive souvent dans de nombreux hôtels qui font du restaurant leur point d'excellence également accessible aux étrangers – le malheureux invité devra montrer le certificat. Imaginez le sort d'une famille avec des adolescents aux prises avec cette absurdité : la possibilité de dîner à l'intérieur dépendra des choix commerciaux de l'hôtelier qui, pour augmenter ses revenus en admettant des convives extérieurs au restaurant, pourrait en perdre d'autres à cause de les familles contraintes d'annuler, pour ne pas dîner dehors en terrasse, courir faire un prélèvement toutes les 48h ou réserver rapidement la vaccination.
Tout cela sans qu'une virgule soit écrite dans le décret. Avec la circonstance aggravante que lorsque le gouvernement a voulu être précis dans le décret, il l'a fait. En effet, en ce qui concerne les centres de bien-être, les gymnases, les piscines, etc… il a ordonné l'obligation d'obtenir un certificat « même au sein des structures d'hébergement ». Pourquoi n'avez-vous rien organisé concernant la restauration dans les hôtels et référé à la FAQ ? Peut-être parce que le gouvernement s'est rendu compte des dégâts causés en demandant le certificat pour tous les restaurants intérieurs, et qu'il a voulu y apposer un patch, exemptant au moins les restaurants des hôtels sans clients extérieurs ? Pourquoi dans le même hôtel, sans attestation, pouvez-vous aller au restaurant à l'intérieur mais vous ne pouvez pas accéder au centre de bien-être ? Y aura-t-il des points de contrôle dans les couloirs ?
La gêne de Federalberghi est tangible, qui a annoncé lundi sur Twitter « pour faciliter la vie des clients et des opérateurs » (signe qu'ils n'en peuvent plus), la mise à jour de la FAQ suite aux « dernières indications du gouvernement » . Des vacances suspendues à la FAQ. Confindustria a également immédiatement couru pour la couverture, publiant le 18 août une note de mise à jour de 12 (!) pages de la FAQ déjà publiée. S'il y avait moyen d'embarrasser l'économie du pays, qui a déjà fait ses preuves, le gouvernement peut se satisfaire d'avoir réussi à atteindre l'objectif.
Face à ce chaos, il y a quelques jours, dans les colonnes d'« Il Dubbio », on apprenait que cette incroyable manœuvre « tafazzienne » contre des hôteliers et restaurateurs déjà durement éprouvés, était conçue « avec la science juridique » de manière à étouffer tout recours en le bourgeon. , destiné inexorablement à succomber. Ils nous font part de l'évidence – d'une manière tellement désordonnée qu'elle trahit un peu de nervosité – et c'est que les rédacteurs du règlement sont une « dream team » composée de magistrats du Conseil d'État démis de leurs fonctions qui ont été à l'aise pendant des années dans le rôle de chef de cabinet des ministères ou de chef du bureau législatif du gouvernement.
Jadis il y avait Zoff, Gentile, Cabrini … aujourd'hui il y a Zaccardi, Monteferrante, Deodato, Garofoli, Chieppa .
On leur rappelle que même Jorginho, tireur infaillible, a pu rater le penalty décisif lors de la finale de Wembley. Nous lui souhaitons également d'avoir Donnarumma dans l'équipe.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/benvenuti-nel-labirinto-delle-faq-sul-green-pass/ le Sun, 22 Aug 2021 08:17:19 +0000.