Que prévoit l'avant-projet de décret législatif (qui transpose la directive de l'UE sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique) approuvé par le Conseil des ministres
L' avant-projet de décret législatif qui transpose la directive européenne 2019/790 sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique a été approuvé hier par le Conseil des ministres.
Le schéma sera désormais soumis à l'examen du Parlement puis définitivement adopté par le Conseil des ministres.
Le schéma de décret législatif adopté par le CDM prévoit que les plateformes en ligne (y compris les réseaux sociaux), lorsqu'elles accordent un accès public aux œuvres protégées par le droit d'auteur mises en ligne par leurs utilisateurs, sont tenues d'obtenir l'autorisation d'une partie des titulaires de droits (à l'exclusion, entre autres, des encyclopédies, répertoires pédagogiques et scientifiques, fournisseurs de marchés en ligne, services cloud).
Feu vert à une juste rémunération des éditeurs pour l'utilisation de leurs articles par les plateformes en ligne, dont les réseaux sociaux, avec la possibilité pour les auteurs de percevoir une part des recettes. C'est l'une des principales règles contenues dans l'avant-projet de décret législatif.
Un nouveau droit voisin est introduit en faveur des éditeurs de journaux pour l'utilisation en ligne de leur contenu par les prestataires de services de la société de l'information, les sociétés de veille médiatique et les revues de presse. En ce sens, les éditeurs ont la possibilité de négocier des accords avec ces sujets afin de recevoir une juste rémunération pour l'utilisation du contenu qu'ils produisent.
Par ailleurs, le droit des auteurs de contenus journalistiques à percevoir une part des recettes attribuées aux éditeurs est envisagé. Le droit – c'était l'un des points les plus débattus – n'est reconnu ni dans le cas d'une utilisation privée ou non commerciale de publications journalistiques par des utilisateurs individuels, ni dans le cas de liens hypertextes ou d'utilisation de mots isolés ou de très courts extraits .
Il appartiendra donc à l'Agcom d'adopter un règlement qui identifie les critères de détermination d'une juste rémunération et qui guide la négociation entre les parties. Pour cette raison, l'obligation d'information a été introduite pour les fournisseurs de services en ligne, qui doivent mettre à la disposition de l'intéressé toutes les données appropriées pour déterminer l'étendue d'une indemnisation équitable.
L'Autorité supervise elle-même cette réalisation et, en cas de non-communication des données, applique une sanction administrative pécuniaire pouvant aller jusqu'à 1% du chiffre d'affaires. Les auteurs, artistes interprètes ou exécutants doivent pouvoir obtenir des informations régulièrement mises à jour et complètes sur l'exploitation de leurs œuvres auprès des sujets auxquels ils ont concédé sous licence ou transféré les droits.
Le défaut de communication de l'information entraîne l'application d'une sanction administrative pécuniaire jusqu'à 1% du chiffre d'affaires, toujours par Agcom.
Enfin, les représentations théâtrales en streaming sont assimilées à des œuvres audiovisuelles pour la protection des droits, ce qui est également assuré pour les nouvelles figures professionnelles comme le réalisateur de doublage et l'adaptateur de dialogue.
Les critiques ne manquent pas de la part des associations du secteur en ligne ainsi que des instituts de recherche liés aux géants du web, comme le raconte Start Magazine .
Selon l'avocat Marco Scialdone, professeur de droit et de gestion des contenus et services numériques à l'Université européenne de Rome, la disposition gouvernementale méconnaît également l'avis du Comité consultatif permanent italien du droit d'auteur, établi au ministère de la Culture, dont il appartient: "Nous avions été soumis – a déclaré Scialdone – une norme complètement différente de celle approuvée aujourd'hui, alors je me demande pourquoi le Comité (qui est un organe consultatif technique et a exprimé un avis formel) a reçu un texte qui n'avait aucune intention de continuer dans cette formulation. Il est tout à fait unique qu'il n'y ait eu ni débat ni supervision technique. D'autant qu'elle est unique en Europe et n'a que très peu à voir avec le texte de la directive. Le risque est que tant la Cour constitutionnelle, pour excès de délégation, que la Cour de justice de l'Union européenne, soient mises en cause pour violation du droit communautaire. Il est difficile de ne pas trouver un cas de dorure , un excès de réglementation par rapport à ce qui a été décidé à Bruxelles, une pratique à laquelle l'Italie s'est engagée à s'opposer, même dans le PNR ».
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EXTRAIT D'UN ARTICLE DU SOLEIL 24 HEURES :
Dans le détail, en transposant l'article 15 de la Directive, le décret introduit une disposition spécifique dans la loi sur le droit d'auteur qui encadre le droit exclusif des éditeurs d'autoriser la reproduction et la communication en ligne de leurs publications par les « prestataires ». La seule exception est le cas des "snippets", c'est-à-dire de "courts extraits" d'articles de journaux qui peuvent être librement utilisés et qui, selon la transposition italienne, ne peuvent en aucun cas dépasser 150 caractères.
Agcom établira les critères de référence pour une rémunération équitable des éditeurs dans les 60 jours suivant l'entrée en vigueur du décret-loi. La disposition, conforme à l'objectif plus large de la directive de garantir la rémunération des auteurs, prévoit toutefois qu'une part comprise entre 2 et 5 % de la juste rémunération versée par les prestataires aux éditeurs pour l'utilisation des articles est reconnue aux journalistes. Une grande attention est ensuite accordée à la question de la juste rémunération des auteurs et des artistes dans les contrats d'exploitation (articles 18-23 de la directive) avec l'adoption de règles rigoureuses visant à garantir une rémunération adéquate et proportionnée des auteurs et des artistes, ce qui en Italie inclure spécifiquement des adaptateurs de dialogue et des acteurs de la voix. Pour le soutenir, des obligations de divulgation strictes sont introduites pour les utilisateurs. «Les auteurs, artistes interprètes ou exécutants – lit une note du ministère de la Culture – doivent pouvoir obtenir régulièrement des informations actualisées et complètes sur l'exploitation de leurs œuvres auprès des sujets auxquels ils ont concédé sous licence ou transféré les droits. Le défaut de communication de l'information entraîne, pour la partie défaillante, l'application d'une sanction administrative pécuniaire jusqu'à 1% du chiffre d'affaires par Agcom ».
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RESUME DE LA PRESIDENCE DU CONSEIL :
12. Mise en œuvre de la directive (UE) 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative au droit d'auteur et aux droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE (ministre de Culture)
La directive modernise le cadre juridique de l'UE en matière de droit d'auteur, en l'adaptant à l'environnement numérique contemporain et garantissant ainsi un niveau élevé de protection du droit d'auteur et des droits voisins. Les évolutions technologiques ont considérablement modifié le contexte de l'utilisation des contenus créatifs, rendant nécessaire de remédier aux problèmes liés à la circulation incontrôlée des œuvres de l'esprit en actualisant les règles sur le droit d'auteur, pour les adapter aux modalités d'accès aux contenus en ligne par les utilisateurs.
La mesure européenne crée un cadre global dans lequel le matériel protégé par le droit d'auteur, les titulaires de droits, les éditeurs, les fournisseurs de services et les utilisateurs peuvent bénéficier de règles plus claires, plus transparentes et mieux adaptées à l'ère numérique.
En transposant la directive européenne, le décret prévoit notamment que le matériel issu d'un acte de reproduction d'une œuvre d'art visuel, dont la durée de protection a été dépassée, n'est pas soumis au droit d'auteur ou aux droits voisins, sauf s'il s'agit d'un original œuvre résultant de la création intellectuelle de son auteur. Cela permet la diffusion, le partage en ligne et la réutilisation gratuite de copies non originales d'œuvres d'art devenues domaine public, sans préjudice d'autres disciplines spécifiques concernant l'utilisation d'images numériques du patrimoine culturel.
La disposition introduit également des règles susceptibles de reconnaître aux éditeurs, tant individuellement que sous forme associée, un droit voisin pour l'utilisation de leurs publications journalistiques par les prestataires de services des sociétés d'information, les sociétés de veille médiatique et les revues de presse. en ce sens, les éditeurs ont la possibilité de négocier des accords avec ces sujets afin de recevoir une rémunération équitable pour l'utilisation des contenus qu'ils produisent.
Enfin, parmi les différentes innovations, il faut noter les mesures qui garantissent le bon fonctionnement des négociations sur le droit d'auteur. Parmi celles-ci, en premier lieu, il convient de mentionner la reconnaissance du rôle de l'AGCOM comme objet sur lequel la définition du quantum d'un accord entre les parties est à différer en cas de difficulté à conclure une licence d'utilisation d'œuvres audiovisuelles sur les plateformes vidéo demande entre les sujets opérant dans le secteur et les titulaires de droits. Les obligations de transparence qui permettent aux auteurs, artistes interprètes ou exécutants d'obtenir du concessionnaire ou du licencié, au moins trimestriellement, des informations actualisées et complètes sur l'exploitation et l'exécution de leurs œuvres sont également importantes.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/che-cosa-cambiera-sul-diritto-dautore-e-chi-sbuffa/ le Fri, 06 Aug 2021 06:13:08 +0000.