Codes Ateco et plus, toutes les erreurs du gouvernement dans l’aide aux entreprises

Codes Ateco et plus, toutes les erreurs du gouvernement dans l'aide aux entreprises

L'analyse de Giuseppe Liturri

Me ferme? Alors tu me paies. Ce simple principe d'équité, de protection de l'économie et, non secondaire, d'ordre public, semble valable dans presque tous les pays de l'UE, sauf en Italie.

En fait, au cours des quatre derniers mois, la deuxième vague de l'épidémie de Covid a stoppé, en raison des mesures d'endiguement, l'activité des commerces, bars, restaurants, hôtels, activités culturelles, sportives et récréatives dans les 27 États membres de l'Union. , mais les réponses des gouvernements nationaux respectifs sont totalement asymétriques.

Plus les dégâts sont importants, moins l'aide est importante. Et dans ce classement particulièrement renversé, l'Italie excelle malheureusement. De l'autre, l'Allemagne, dont le gouvernement a reçu jeudi dernier l'approbation de la Commission d'un paquet d'aides de 12 milliards aux entreprises qui ont subi une baisse de leur chiffre d'affaires en raison des fermetures.

Ce dernier paquet fait suite à un autre, beaucoup plus substantiel, approuvé par la Commission le 20 novembre dernier, pour un montant de 30 milliards. En Allemagne, ils ont jugé bon de les appeler «Novemberhilfe» (l'aide de novembre). Mais l'Autriche ne plaisante pas non plus. Le même jour, la Commission a autorisé le gouvernement de Vienne à accorder des subventions à ses entreprises d'un montant de 12 milliards. Une somme énorme, étant donné que le PIB autrichien est égal à 20% de celui de l'Italie.

Des pays plus petits comme le Luxembourg, la Slovénie, la Slovaquie et le Danemark ont ​​suivi la même voie.

Les aides allouées par les gouvernements devant être préalablement approuvées par la Commission, pour vérifier que ce ne sont pas des aides d’État qui portent atteinte à la concurrence, la direction dirigée par Margrethe Vestager a accéléré les délais en adoptant, depuis mars, un «cadre temporaire» ( cadre temporaire).

Ce document identifie les différents types d'aides (subventions, garanties, prêts, etc.) que les États membres peuvent adopter avec des règles nationales spécifiques, sans enfreindre l'interdiction des aides d'État. Ce cadre réglementaire a été modifié à plusieurs reprises depuis lors, le plus récemment le 13 octobre précisément avec l'intensification des infections.

A cette occasion, le paragraphe 3.12 a été introduit (Aide sous forme de soutien à frais fixes non couvert) qui permet l'octroi de contributions aux entreprises qui, entre le 1er mars 2020 et le 30 juin 2021, ont subi une baisse de chiffre d'affaires égale à au moins 30%. L'aide s'élève à 70% (90% pour les petites et moyennes entreprises) des coûts fixes non couverts. Pour être clair: puisque les coûts fixes sont ceux qui ne varient pas en fonction des revenus, ceux qui n'ont rien facturé et continuent à supporter des coûts (loyers, personnel, entretien périodique, versements de crédit-bail, etc …) qui traduisent ainsi pleinement dans une perte budgétaire, reçoit une compensation allant jusqu'à 90% de cette perte. Dans la limite de 3 millions d'euros par entreprise.

En substance, il est vrai que les entreprises renoncent à tout profit mais, grâce à cette aide, elles parviennent à clôturer le bilan avec une légère perte.

Le bénéfice de cette mesure est également significatif au regard du plafond maximum mis en place en octobre, égal à 3 millions d'euros. Bien au-dessus du plafond de 800 000 € par entreprise initialement établi en mars et valable pour un large éventail de subventions, au point que le montant relatif atteint et dépasse facilement cette limite. Une limite sérieuse à l'utilisation effective de la prestation a été implicitement introduite, comme nous l'avons détaillé dans ces colonnes en novembre dernier et tout récemment, la Commission a annoncé son ajustement imminent.

Alors que les autres pays, l'Allemagne en tête, se sont immédiatement précipités pour profiter de l'opportunité offerte par la Commission en novembre, que s'est-il passé en Italie? Nous avons eu la "Saga dei Ristori". Une séquence de 4 décrets-lois émis à courte distance les uns des autres dans lequel le régime des contributions non remboursables déjà octroyé avec le décret "Relance", qui s'est avéré très petit et, comme si cela ne suffisait pas, compliqué par le un ballet indécent a été repris des codes «ATECO» pour identifier les entreprises bénéficiaires, qui changeaient chaque semaine avec le changement des couleurs infâmes des Régions. Un bordel, comme si la Commission n'avait rien écrit en octobre. Pour dire la vérité, le ministre Roberto Gualtieri cette possibilité n'avait pas complètement échappé. En effet, le paragraphe 627 de la loi de finances permet aux régions, provinces et chambres de commerce de fournir à ces dernières des aides plus généreuses, élargissant le champ d'application du «régime-cadre» lancé en mai (avec une dotation de 9 milliards d'euros). Il est dommage que la dépense supplémentaire – autorisée par la Commission le 15 décembre dernier – soit égale au chiffre étonnant de 1 (je dis un!) Milliard.

Mais en plus des dégâts, il y a l'insulte. En fait, on apprend de Sole 24 Ore dimanche que le gouvernement envisage de lancer une aide en fonction des coûts (précisément la mesure décrite ci-dessus) mais il y a le problème "que les données précises de toutes les entreprises impliquées n'arriveraient qu'avec les déclarations fin avril et il n'est pas facile de faire l'hypothèse d'un système d'autocertifications assermentées par des professionnels et vérifiées ex post ».

Gualtieri voudrait nous faire croire qu'après deux ans de communication électronique des données de facturation et de TVA, le Mef ne connaît pas "ad horas" les données des entreprises italiennes et il n'est donc pas possible de déterminer la subvention qui leur est due avec une précision chirurgicale, en calculant la perte de chiffre d'affaires de 2020 par rapport à 2019?

«Cela rend la mémoire à tant d'indignation», a déclaré le poète.


Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/codici-ateco-e-non-solo-tutti-gli-errori-del-governo-negli-aiuti-alle-imprese/ le Wed, 27 Jan 2021 06:27:07 +0000.