Comment la CDU et la CSU réforment le programme électoral

Comment la CDU et la CSU réforment le programme électoral

Mouvements programmatiques Cdu-Csu en vue du programme électoral après la victoire en Saxe-Anhalt. L'étude approfondie de Pierluigi Mennitti de Berlin

Excitée par le résultat en Saxe-Anhalt, la nouvelle CDU d'Armin Laschet travaille sur le programme électoral, dont elle espère tirer un nouvel élan pour une campagne désormais envisagée avec plus d'optimisme. C'est le programme qui servira ensuite de base aux négociations du prochain gouvernement, avec les partenaires de la future alliance. Pour une chose, Laschet et son peuple sont désormais convaincus : la course à la première place sera encore longue, mais aucun gouvernement ne sera jamais possible sans la CDU.

Le moteur de cette élaboration théorico-stratégique, qui entend aussi concevoir le parti post-Merkel, sont les groupes parlementaires de l'Union, le groupement qui unit les deux formations conservatrices au Bundestag, les démocrates-chrétiens de la CDU et les Bavarois. Csu chrétien-social. Les députés ont préparé un avant-projet (Positionpapier) qui contient 40 mesures à intégrer dans le programme que le parti s'apprête à lancer dans les prochains jours et qui accompagnera le candidat Laschet dans la course à la chancellerie. L'intention est de repositionner le gouvernail vers des routes plus traditionnelles par rapport à la saison des gouvernements Merkel, notamment en ce qui concerne les questions économiques.

La stratégie a du sens : s'il est vrai que la compétition pour la première place sera avec les Verts sur le terrain de la lutte contre le changement climatique, pour tenter de se rapprocher de pourcentages à la hauteur du dernier grand parti de masse gauche sur l'Allemagne scène qu'il faudra garder pour soigner le retour des libéraux, à la fois partenaires favoris mais aussi concurrents insidieux.

Les premiers sondages réalisés après le vote de Magdebourg (Istituto Forsa et le Politbaroimeter de la Zdf) donnent à la CDU/Csu un avantage de 5-6 points (27-28 à 22) sur les Verts, qui il y a quelques semaines seulement avaient obtenu en première position, et attribue au FDP libéral des pourcentages compris entre 10 et 14. Le sondage Forsa, le plus optimiste sur le FDP, le voit concourir pour la troisième place avec le SPD (à 14 également). Les libéraux seraient le partenaire privilégié de Laschet pour former un gouvernement politiquement organique, un centre-droit libéral-conservateur à l'ancienne : mais la possibilité que ce scénario se réalise dans les urnes le 26 septembre est actuellement extrêmement difficile, malgré l'exploit virtuel de le Fdp. Mieux vaut donc une stratégie d'endiguement, revenant à embrasser des questions proches du libre marché et de la modernisation de l'administration publique.

Le premier point visé par les parlementaires de l'Union est l'énorme production législative du Bundestag lui-même. Les lois sont trop nombreuses, estiment les députés, et proposent d'introduire une sorte de "contrôle de nécessité". Chaque fois que le parlement est sur le point d'adopter une loi, il sera obligatoire d'évaluer si elle est vraiment nécessaire ou si elle peut être fusionnée avec d'autres lois. Toute législation est juste et valable en soi, admettent les députés de l'Union, mais la somme de celles produites dans chaque législature est excessive et surcharge l'État.

En réalité, il s'agit d'une autocritique, comme l'observe le Süddeutsche Zeitung, puisque le dernier gouvernement Merkel a produit jusqu'à présent plus de 400 nouvelles lois au rythme de 10 par mois : il se peut aussi que la présence des sociaux-démocrates (véritable législateurs) jouait un rôle important, mais l'Union restait le moteur de l'exécutif Merkel.

Désormais, la CDU et la CSU promettent de changer et d'imaginer un État plus léger et plus maigre. Ce genre de vérification de nécessité (peut-être même préventive) contribuera à simplifier le travail des ministères et des parlementaires, qui pourront ainsi se concentrer sur l'essentiel, évitant d'inonder les citoyens de règles inutiles et redondantes.

La proposition de contenir la production législative est la plus bizarre d'un ensemble d'initiatives parmi lesquelles se distinguent certaines mesures visant à moderniser l'appareil administratif. Un besoin que les difficultés rencontrées dans les durs mois de la pandémie rendent aujourd'hui encore plus urgente. Ainsi sont nées les idées de création d'un app-store pour l'administration, d'un ministère numérique quelconque ou d'un système numérique de certifications d'homologation, ou encore la proposition de créer au sein des appareils bureaucratiques des équipes de modernisation qui mettent en place des systèmes d'innovation.

Le paquet était à l'étude même avant la pandémie, mais l'expérience (négative) acquise dans la gestion de l'urgence Covid a fourni des idées plus précises et concrètes : les bureaux de santé ont communiqué les données des infections par analogique et dans certains cas même par fax , complexifiant le travail de collecte et d'évaluation du Koch Institut ; plus tard, dans les centres de vaccination des piles de documents papier au lieu de documents numérisés, ce qui rend tout plus lent et plus encombrant.

Désormais, les députés demandent qu'une partie de ces mesures soit intégrée dans le programme électoral, signe d'un changement de vitesse que l'Union promet à ses électeurs pour l'après-Merkel. Des mesures qui devraient concrétiser l'aspiration à un « État plus simple, plus agile, plus numérique et surtout mieux équipé pour faire face aux crises contemporaines ». Une administration plus moderne et efficace est une condition nécessaire à la croissance économique, car elle simplifie la vie bureaucratique des citoyens mais aussi des entreprises.

C'est une ligne sur laquelle Armin Laschet n'aura pas de mal à converger, puisque sa campagne électorale doit s'appuyer précisément sur un agenda de modernisation pour la nouvelle décennie. La rationalisation administrative est l'une des clés, le recours massif à la numérisation devrait aussi produire la perte de nombreux appareils d'État, dont des ministères : certaines compétences pourraient plus facilement être fusionnées, les services du prochain gouvernement pourraient immédiatement diminuer. Il en sait beaucoup sur l'optimisation appliquée à la sphère publique. En attendant de mieux connaître les détails (et de voir quelle sorte de résistance il rencontrera dans les appareils), le simple fait d'en parler remet l'Union sur la piste concurrentielle des libéraux. Par rapport aux dernières années de la merkel "social-démocrate", c'est déjà de l'air frais.


Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/come-cdu-csu-stanno-riformando-il-programma-elettorale/ le Fri, 11 Jun 2021 06:37:02 +0000.