Au détour de la législature, le fantôme des élections anticipées de 1972. Francesco Damato entre histoire et actualité
Ce n'est pas une blague. Je n'ai pas inventé de machine à remonter le temps pour remonter 50 ans. Il n'y a que cette maudite nouvelle politique qui me ramène un demi-siècle en arrière et me fait alerter de certains désagréments, appelons-les ainsi, heureusement collègues plus jeunes ou plus âgés. Ou les parlementaires qui craignent à juste titre, je dirais humainement, des élections anticipées avant de faire mûrir le droit à une pension même modeste, car elle a été réduite, qui n'arrive qu'à échéance six mois avant l'expiration ordinaire de la législature, c'est-à-dire l'automne prochain.
Certains – les collègues qui racontent et commentent ce qu'ils voient ou perçoivent – et les autres – les députés et sénateurs, d'ailleurs déjà souffrant de l'idée des nouvelles Chambres dans lesquelles ils ne pourront pas revenir en raison de la forte réduction dans des sièges imprudemment arrangés par eux-mêmes, ou en raison de la crise électorale des partis ou des mouvements d'appartenance ou d'origine – ils ne peuvent pas du tout parier sur l'absence de précédents pour exclure que le prochain président de la République, ou le sortant s'il est confirmé, n'osera jamais dissoudre les Chambres devant lesquelles il a juré .
"Mais on n'a pas vu dans toute l'histoire républicaine – la bonne Antonella Rampino vient d'écrire ici même, sur le Doute – un chef de l'Etat dont le premier acte est la dissolution du Parlement qui l'a élu". Oh non, chère Antonella. Je l'ai vu quand tu n'avais que 15 ans, si j'ai fait le calcul correctement. Il s'agit de mon ami Giovanni Leone, élu Président de la République le 24 décembre 1971, au 23e vote, a pris ses fonctions par serment devant les Chambres le 29 décembre, et s'est retrouvé le 15 janvier 1972 face à la démission du Premier ministre. , et son collègue au départ, Emilio Colombo a été contraint peu après par les circonstances de dissoudre les Chambres plus d'un an avant le délai ordinaire.
Parmi les circonstances non moindres de cette solution traumatisante à la crise figurait le besoin ou l'opportunité, comme vous préférez, ressenti par les deux grands partis – le DC au gouvernement dirigé par Arnaldo Forlani et le PCI dans l'opposition – d'éviter un référendum dans lequel tous deux n'auraient ne se sentent pas préparés sur le moment, préférant essayer de défaire le nœud au parlement. Il s'agit du référendum d'abrogation de la loi instituant le divorce, qui, en raison des élections anticipées, a en fait été reporté à 1974, date à laquelle le DC est passé, est en effet revenu entre-temps sous la houlette d'Amintore Fanfani, qui l'avait déjà conduit dans le années 1950, voulait faire face au test en le perdant de manière sensationnelle.
Non pas un mais un beau bouquet de référendums, juste promus sur les questions de justice par des partisans de la Ligue du Nord et des radicaux au milieu de l'hostilité du Parti démocrate d'Enrico Letta et des grillini, pourraient être 50 ans plus tard, dans quelques mois, le détonateur destructeur de ce XVIIIe législature, la plus étrange ou la plus folle de toute l'histoire républicaine, même si le secrétaire Piddino vient de dire au Corriere della Sera qu'il souhaite qu'elle en arrive, dans le cadre actuel, à l'épilogue ordinaire.
Plutôt que de défaire les nœuds de la justice avec la lame référendaire sur la responsabilité civile des robes, sur la séparation des carrières et plus, en défi ouvert à la magistrature juchée comme une caste dans la défense des espaces qui a été gagnée dans des années aussi de politique substitut coupable autorisé par les majorités tournantes, Pd et 5 étoiles peuvent préférer le vote anticipé. Et à tâtons pour dénouer ces nœuds législatifs dans les nouvelles Chambres, si jamais elles parviennent à remporter les élections comme Enrico Letta l'a montré qu'il espère en se contentant des résultats du premier tour des élections administratives qui s'est tenu ces derniers jours, se réjouissant même de leur dénouement et se proclamant vainqueur, fédérateur et quoi que ce soit d'autre d'une alliance de centre-gauche étendue aux 5 étoiles de Conte, ou « expérimentale », comme préférait Romano Prodi l'appeler. Peut-être a-t-il aussi entrevu quelque chose de son Olivier ou de son Union : les combinaisons avec lesquelles dans la soi-disant Deuxième République il a réussi à remporter les élections contre Silvio Berlusconi à deux reprises, même s'il n'a pas pu tenir les cinq prochaines années.
Mais qu'en cette dix-huitième législature Draghi ait depuis longtemps conscience des risques d'interruption, au-delà de l'inexpérience politique qu'il déclare parfois en raison de la tout autre nature de sa longue et prestigieuse carrière publique, on l'a compris ces derniers jours. Il a laissé couler sans démentir un article de presse selon lequel, en laissant au Conseil des ministres une règle facilitant les référendums en préparation, à laquelle se sont ajoutés ceux sur le cannabis et la fin de vie, il aurait rappelé aux interlocuteurs la risque que chaque procès référendaire soit reporté en cas d'élections anticipées.
Permettez-moi maintenant quelques souvenirs, également de nature personnelle, de l'aventure de Giovanni Leone, il y a 50 ans, dans le rôle inconfortable du bourreau des Chambres qui venait de l'élire, au terme d'une compétition au début de laquelle un seul pari son élection en en parlant en privé avec des amis : alors secrétaire adjoint du DC Ciriaco De Mita, dont le courant était au moins sympathique à l'un des fils du sénateur à vie d'alors et déjà deux fois président du Conseil.
Le candidat initial de la DC dans cette édition de la course au Quirinal pour la succession de Giuseppe Saragat était Amintore Fanfani, parti de la position favorable de la présidence du Sénat mais neutralisé par les "snipers" de son propre parti, comme ainsi que par l'hostilité explicite des socialistes bien qu'alliés de gouvernement du bouclier croisé, qui craignaient, à tort ou à raison, les tentations gaullistes.
Après la forte candidature de Fanfani, dans l'écurie politique de laquelle il avait formé, en une dizaine de voix, le secrétaire du DC Forlani a tenté de mettre en piste la candidature de l'autre "course de chevaux" du parti. Qui était Aldo Moro, ancien secrétaire du parti et premier ministre, à l'époque ministre des Affaires étrangères, pour qui même les communistes étaient prêts à voter, en retour de la "stratégie de l'attention" qu'il pratiquait ouvertement envers leur parti depuis 1968. La tentative de Forlani, ainsi que le mettant en conflit avec son propre courant, fracassé contre une très faible majorité des groupes parlementaires démocrates-chrétiens, qui à bulletin secret, votant précisément sur le nouveau candidat au Quirinal, ont préféré Leone pour la disponibilité déjà déclarée à voter pour lui par le Libéraux, républicains et sociaux-démocrates.
Élu à deux tours, n'ayant raté le premier dans la salle d'audience de Montecitorio que par une seule voix, Leone s'est fâcheusement indiqué par certains collègues de son propre parti, au point de s'en plaindre dans une lettre alors écrite par le Quirinale au journal officiel de le DC, comme un favori dans le secret de l'urne par le missini. "Si quelqu'un m'a favorisé, c'était le Père Noël", m'a dit Leone à l'époque, faisant allusion à l'atmosphère de Noël dans laquelle cette course s'était maintenant terminée, avec les parlementaires impatients de rentrer chez eux, Et avec Moro, d'ailleurs, personnellement impliqué pour appeler des amis déçu par son absence de candidature pour voter de manière disciplinée pour Leone. Moro était si amical avec qui il se laissait aller, dans leurs rencontres, à l'imitation vocale et mimique des collègues les plus hauts placés du parti.
Pour protester contre l'élection de Leo, les socialistes se sont retirés de la majorité de centre-gauche. Et Forlani, en accord – en coulisses – avec les communistes, qui avaient voté pour le divorce mais connaissaient l'opposition d'une partie de leur base, Forlani a pris le ballon pour orienter la crise vers des élections anticipées afin de reporter un référendum dont il averti de tous les risques pour le bouclier croisé. Et Leone, qui avait déjà tenté en vain en tant que sénateur de modifier la loi sur le divorce pour contourner le test référendaire, lui a fait plaisir.
Les craintes de Forlani, alors personnellement détrôné par Fanfani en tant que secrétaire, se sont confirmées en 1974, lorsque le DC a perdu le référendum et peu à peu tout le reste, malgré la durée de vingt ans, et avec l'apport de la guillotine judiciaire de la soi-disant "Mains propres".
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/elezioni-anticipate-alle-porte/ le Sat, 09 Oct 2021 06:20:43 +0000.