Ce qu'ils disent et pensent à gauche et à droite du fisc. L'analyse de Gianfranco Polillo
La défaite électorale du centre-droit ne peut être écartée d'une empreinte autocritique. La question n'est pas le rôle des dirigeants individuels, leurs fautes présumées ou réelles, les insuffisances relatives avec l'esquisse du mea-culpa nécessaire. La question la plus profonde concerne le pays : le sort d'une Italie prise dans un étau dont il ne semble pas y avoir d'issue. Pour le moment, la démocratie italienne est comme suspendue. Tout est entre les mains expertes de Mario Draghi. Mais la condition essentielle de son fonctionnement est l'existence du plus grand champ possible. Si cette surface se rétrécit, prenant une nuance plus politique, la forme semi-présidentielle actuelle de la structure de commandement risque seulement de s'effondrer.
Au sommet de tout cela se trouve évidemment la crise italienne. Dont les connotations plus profondes devraient au moins être rappelées. Depuis la naissance de l'euro (2002), le taux de croissance de l'économie italienne a toujours été le plus faible parmi les pays de la zone euro et ceux de l'OCDE. Le seul véritable revirement a eu lieu cette année, grâce aussi à la formule politique adoptée après le Conte bis. Un autre triste record italien est celui d'une dette publique, dont le rapport avec le PIB n'a cessé de croître. Encore plus après 2011, suite à la politique d'austérité du gouvernement Monti.
Sur le front du chômage, les choses ne vont pas mieux. Alors que dans les pays de la zone euro – données de la Commission européenne – ce taux a progressivement diminué, en Italie, ces derniers temps, la baisse a été beaucoup plus marginale. En 2019, les écarts, au profit des autres pays, ont dépassé 40 %. Sans parler du chômage des jeunes, qui semble presque doubler en Italie. Ou les Neet, des jeunes qui n'étudient ni ne travaillent : un domaine dans lequel l'Italie a un triste record absolu. Tout cela alors que les salaires, qui dans la zone euro ont augmenté en moyenne d'un bon 12 pour cent, en termes unitaires, en Italie, depuis trop longtemps, rampent vers le bas.
Évidemment, s'il n'y a pas de développement, il n'y a pas non plus de bien-être. Voir cela n'est qu'une petite consolation. Le problème est seulement de comprendre les raisons profondes et le paradoxe d'un pays qui ne se développe pas parce qu'il n'a pas les ressources économiques et financières nécessaires. Mais seulement parce que, en raison d'une mauvaise politique économique, il ne les utilise pas de la manière la plus productive sur le plan social. Depuis 2013, selon les calculs de la Commission européenne (Compte courant plus capital), l'Italie a mis une part croissante de sa richesse nationale à la disposition des pays étrangers.
L'excédent fortement croissant de la balance des paiements a produit un excès d'épargne qui, ne trouvant pas de contrepartie dans les investissements, est parti à l'étranger. Quelque chose comme une valeur annuelle égale à 2,5 % du PIB. Après l'Allemagne et la Hollande, l'Italie est devenue le troisième exportateur net. Les sommes globales, pour la période 2013/2020, s'élèvent à environ 263 milliards d'euros. Somme obtenue en calculant les excédents constatés chaque année. Dans la même période, la dette publique italienne a augmenté de 273 milliards.
La comparaison est gênante. C'est comme si, année après année, on s'était endetté non pas pour l'investir dans une activité productive, mais seulement pour récupérer des sommes à mettre à la disposition de pays étrangers, sans aucune contrepartie. Tout cela sans se soucier des énormes déficits qui caractérisent la société italienne. Certainement un Caporetto, pour toutes ces forces qui se sont succédé à la tête du pays depuis cette année-là. Qui étaient, dans l'ordre, les PD de Letta, Renzi et Zingaretti. Donc les 5 étoiles de Conte et Beppe Grillo.
La coïncidence entre ces limites de la politique économique et le rôle joué par la gauche n'est pas fortuite. La culture de cette formation s'inscrit dans la politique conventionnelle. Le taux de croissance d'un pays est, pour ainsi dire, le taux « naturel ». Il s'agit d'un postulat et non d'une inconnue dans l'équation à résoudre. La tâche de la politique est tout sauf. Partagez les (beaucoup ou peu) de ressources. Soyez inclusif. Solidarité avec le monde entier, sans penser aux coûts auxquels il faudra faire face. Parce que quelqu'un (le cas échéant, les générations futures) y pourvoira. Et cela explique alors le mystère d'un pays qui s'enveloppe de ses contradictions.
Si ce sont les fautes de la gauche, quelles sont les responsabilités de la droite ? Considérant le laps de temps dans lequel ce dernier avait également des responsabilités gouvernementales. Son incapacité à aborder la question de la politique non conventionnelle les pieds fermement ancrés sur terre. Ce qui ne nécessite pas de lever la tête. Il suffit de penser à l'impôt forfaitaire à 15 pour cent, ce qui est impossible à atteindre. Mais une conception beaucoup plus structurée, caractérisée par la clarté des objectifs à atteindre et le temps nécessaire pour le faire.
Ces limites ont été une fois de plus évidentes dans la discussion sur la délégation fiscale qui, en fait, fait suite au document de synthèse des deux commissions parlementaires. Dans ce cas aussi, la position du centre droit avait-elle sa propre autonomie ? Pourrait-il y avoir une alternative aux besoins plus immédiats de la gauche – la réduction du coin fiscal pour les salariés de certaines tranches de revenus ? Par exemple, se concentrer plus résolument sur la lutte contre l'évasion fiscale, en se concentrant sur le modèle américain d'intérêt contrasté ? Au point de faire ressortir, dans toutes ses évidences, la diversité des politiques. Bien sûr, cela pourrait être fait. Cela n'a pas été fait. Et voici la tentative posthume de renverser la table.
En toute justice, il faut seulement ajouter que la gauche, à tout le moins, a fait preuve d'une plus grande cohérence. En acceptant la réforme du cadastre, il tente de transférer une partie du prélèvement fiscal aux propriétaires, pour soulager les salariés. Encore le totem de la simple allocation des ressources, quoique à plus petite échelle. Bien sûr, parmi ces derniers, il y aura aussi des électeurs qui, peut-être, n'aimeront pas et se comporteront en conséquence. Mais ce sont là, aurait dit Mao Tsé Toung, les contradictions parmi le peuple.
Les mêmes qui caractérisent le monde bigarré du centre droit. En fait, il ne fait aucun doute que si un conflit d'intérêt était utilisé, les artisans, commerçants, professionnels et, plus généralement, le monde des numéros de TVA ne pourraient s'en sortir que beaucoup plus difficilement. Et puis face à ce danger, mieux vaut reporter. Même si tout cela conduit à l'impuissance et à l'immobilité. Ce qui n'est cependant pas payant au final. Politique et politique, on le sait, sont des termes opposés, mais aussi complémentaires. Si la proposition, c'est-à-dire la politique, échoue la politique, c'est-à-dire l'homme politique, il ne reste plus qu'à rentrer chez soi.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/draghi-catasto-tare-fiscali/ le Thu, 07 Oct 2021 06:21:58 +0000.