Comment le gouvernement va évoluer en matière de politique économique. Faits, déclarations et commentaires dans l'analyse de Gianfranco Polillo
Dans la conférence de presse « non » de Mario Draghi, aux traits si insolites et si syncopés, deux choses nous ont frappés, de façon particulière, lorsque la discussion s'est tournée vers la situation économique du pays. Le premier concerne la phase que traverse l'économie italienne. Malgré les excellents résultats, pas de triomphalisme. Le rebond qui s'est produit – c'est la thèse du Premier ministre – est aussi une conséquence de la forte baisse du PIB, survenue au cours des trimestres précédents.
Il faudra donc attendre avant d'exprimer un jugement motivé. Si la poussée se poursuit au premier semestre de l'année prochaine, nous aurons la preuve du changement profond qui s'est produit dans une sorte de « stagnation séculaire ». Celui dans lequel l'économie italienne s'était effondrée, échouant, année après année. Une perte de puissance destinée à augmenter sans cesse les distances avec les autres pays du G7 et du G20. Si, en revanche, le vide induit par les longs mois de pandémie est simplement comblé, alors nous ne pourrons pas sortir de ces hauts-fonds.
Pour le moment, cependant, profitons au moins du frisson de l'incertitude, en profitant de l'optimisme de la volonté. Ce qui, en économie, signifie changer les attentes et augmenter la volonté de faire. Le mélange qui a produit des résultats qui ont dépassé les attentes les plus folles. Qu'il suffise de reprendre les prévisions du ministère de l'Economie en début d'année. En disant cela, Mario Draghi a vidé l'étang dans lequel nagent les poissons. Répondant avec grâce aux prêches du comte bis. Ces femmes vêtues de noir qui dans les temps anciens, contre rémunération, pleuraient le défunt en chantant ses louanges.
Le deuxième élément de réflexion est l'accent mis sur la politique industrielle. Le gouvernement – a-t-il précisé – doit avoir sa propre vision. Qu'est-ce que ça veut dire? Certainement pas un plan de politique industrielle, avec toutes ses rigidités. Mais quelque chose de plus léger, même si, pour cette raison, non moins important. En effet, il s'agit d'interagir rapidement avec un environnement extérieur appelé à évoluer rapidement sous la pression de divers facteurs.
Il y a d'abord les changements dus à deux années passées à se battre avec le Covid. Ils ont apporté une façon différente de vivre et de consommer. Il suffit de penser à la diffusion du travail intelligent. Nous retournerons également au bureau et à l'école en présence. Mais la commodité de pouvoir travailler à distance ne manquera pas. En perspective, il sera de plus en plus la conséquence d'un libre choix, plutôt qu'une contrainte. Mais les données, en quelque sorte, sont prises. En témoigne le goulot d'étranglement soudain de l'offre d'ordinateurs et plus généralement de la production de puces électroniques face à une demande en plein essor.
L'industrie du divertissement, à son tour, a été celle qui a été la plus mise à rude épreuve. La fermeture des cinémas a incité les producteurs, réalisateurs et acteurs à utiliser différents formats, comme les séries télévisées. Qui aujourd'hui sont dépeuplés dans tous les réseaux et dans la plupart des chaînes de télévision. Le cinéma traditionnel, celui des grandes émotions, va-t-il reprendre ? Et qui peut le dire. Parfois, un peu suffit pour déterminer un tournant, ce qui change complètement le scénario.
Ensuite, il y a le grand thème du green deal auquel, comme on le sait, le NRR est lié. Le simple respect des engagements européens détermine, dans l'équilibre macroéconomique italien, un petit tremblement de terre. Forte croissance des investissements, selon une tendance qui s'est déjà manifestée au cours des trois derniers trimestres. Maintenir le rythme imposé par l'Europe ne sera pas facile. Il y a encore trop de goulots d'étranglement bureaucratiques, le poids excessif d'une composante administrative qui tue bien souvent l'envie de créer dans l'œuf. Petites et grandes urgences à identifier et sur lesquelles il faut intervenir rapidement.
Cela ne peut se faire qu'en comparant le poids des différents besoins. D'une part, la règle d'or du lien juridique, posé en garantie de l'ordre juridique ; d'autre part, le timing d'un échéancier conçu pour respecter les différentes échéances : à la fois de nature technique, il suffit de penser à la forte croissance des prix des matières premières et de certaines commodités. Tous deux de nature juridique, dans la relation avec la Commission européenne. Dans ce schéma compliqué de crédit, seule une vision correcte des priorités relatives peut éviter des erreurs qui pourraient conduire à des pertes considérables.
Si nous passons des petites aux grandes choses, le schéma devient encore plus compliqué. Que faire dans le secteur automobile ? Un pourcentage égal à 6/7 pour cent du total des investissements en Italie. Les intentions de la Commission européenne sont connues : d'ici 2035, elle devra arrêter la production de nouveaux véhicules essence et diesel. Depuis lors, uniquement électrique. Même si, pour l'instant, l'électrique pur, de par ses limites intrinsèques (faible autonomie), n'est qu'un secteur de niche. Roberto Cingolani, ministre de la Transition écologique, a longtemps fait l'objet d'attaques par le fait quotidien uniquement pour avoir indiqué à quel point ce passage sera compliqué et difficile. Peut-être plus étroit que le chas d'une aiguille. Réaction conséquente, il va sans dire, de Giuseppe Conte.
Mais parler d'industrie ne peut pas faire oublier le reste. Surtout ce monde du travail, qui reste le protagoniste absolu de la modernité. Il faudra différentes compétences, compétences, cultures et formations dans le monde de demain. Un environnement dans lequel l'automatisation sera encore plus poussée et les machines capables de supplanter la fatigue humaine. La fatigue physique, certainement pas la fatigue mentale, qui au contraire est vouée à croître. Et voici la nécessité d'une formation différente. Calibré sur la nécessité de mieux assimiler le langage des différentes technologies pour les dominer et les plier. Tout ce qui nécessite une présence étatique capable d'organiser les parcours d'apprentissage nécessaires dans un marché du travail profondément réformé.
En utilisant les catégories du passé, on pourrait dire que capital et travail seront vraisemblablement moins antagonistes. Mais cette convergence hypothétique doit être construite. Il faudra mettre des contraintes sur les appétits des esprits animaux, tout en évitant d'étouffer leurs libertés fondamentales. Y compris celui d'échouer, lorsque les circonstances du marché le dictent. L'exercice de l'industrie, du commerce ou de toute activité productive n'est pas de la philanthropie. C'est l'utilisation de son propre capital, l'évaluation du risque, et donc l'obtention d'un rendement. Modifier cette relation de manière imprudente signifie seulement résoudre de manière trompeuse le problème fondamental : pousser les investisseurs potentiels à fuir.
Sur ces arguments condensés, Mario Draghi n'a montré aucune hésitation. Sa ligne est claire. Au point de pouvoir le communiquer sans aucune hésitation. Y aura-t-il le mal de ventre habituel de telle ou telle composante de votre soutien politique ? Bien sûr qu'il y en aura. Mais avec quelles conséquences ? Nous les avons déjà vus à d'autres occasions. Mieux alors : « n'en parlons pas, mais regardons et passons » (Dante Inferno III, 51)
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/le-vere-sfide-economiche-del-governo/ le Sat, 04 Sep 2021 05:26:42 +0000.