Face à la phase dangereuse de fragmentation géopolitique mondiale, l’Italie doit développer une stratégie maritime pour la Méditerranée (et au-delà). Analyse de Francesco D'Arrigo tirée du dernier numéro du trimestriel de Start Magazine
La zone de la Méditerranée élargie (1), tant du point de vue politico-militaire que socio-économique, représente une région complexe et instable, caractérisée par une situation de rivalités géopolitiques et de tensions latentes capables de déclencher et d'alimenter des phénomènes dynamiques. en mesure d’impliquer l’ensemble de la structure politico-stratégique mondiale.
Les chocs provoqués au cours de la dernière décennie par le changement climatique, la pandémie et le développement de technologies de rupture ont également plongé le processus de mondialisation dans une crise, ce qui a renforcé le chevauchement et l’interrelation entre les facteurs d’instabilité et les dimensions conflictuelles. Dans les États appartenant à la région méditerranéenne au sens large, de nouvelles dynamiques et vulnérabilités critiques se produisent qui amplifient les phénomènes transnationaux. La fragmentation sociale et les nouvelles spirales d'instabilité alimentent les crises et les conflits liés à l'accès et à l'exploitation des ressources naturelles, aux déséquilibres démographiques, économico-financiers, socioculturels et religieux. Ces derniers mois, ces anciennes et nouvelles rivalités géopolitiques ont déclenché des conflits caractérisés par une dangereuse escalade politico-militaire.
LE RISQUE QUI REDESSONNE L’ÉQUILIBRE MONDIAL
La résurgence soudaine du conflit israélo-palestinien, qui a éclaté avec le « déluge d'al-Aqsa » – le pogrom du 7 octobre – s'inscrit dans le contexte d'une nouvelle configuration géopolitique qui modifie les structures stratégiques mondiales, avec le retour de la guerre entre États, jamais déclarée mais déclenchée par la Russie contre l’Ukraine. Un risque qui dessine un nouvel ordre spatial et géopolitique mondial, dans une transition que les régimes autoritaires du monde tentent d’imposer même par la force.
La Russie, la Chine, l’Iran et leurs alliés des Brics, ainsi que les autres États membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), mènent une guerre hybride illimitée contre les ennemis détestés des États-Unis et de leurs alliés (OTAN-UE).
La guerre d’agression russe au cœur de l’Europe et l’attaque barbare du Hamas contre les populations civiles israéliennes nous ont surpris et sont incompréhensibles pour l’opinion publique occidentale, car elles ont été menées par un État, la Russie, que beaucoup croyaient ami. Mais surtout parce que dans la conscience juridique de presque toutes les démocraties occidentales, la lutte armée entre États pour résoudre les différends internationaux n’est plus autorisée. Toutefois, pour Moscou, Pékin, Téhéran et leurs alliés, la guerre est le choc de visions politiques et la transition vers le recours à la force pour résoudre de tels différends politiques.
Comme le souligne magistralement le grand sociologue et théoricien de la guerre Raymond Aron dans son ouvrage Paix et guerre entre nations , un système international est avant tout un ordre spatial, c'est-à-dire qu'il repose sur sa structuration dans l'espace géographique et sur la hiérarchie qui en résulte. de la puissance mondiale. Le scénario actuel est celui d'une période de conflits provoqués pour imposer une transition dans laquelle l'ancien ordre spatial (unipolaire) est âprement combattu par les régimes autocratiques susmentionnés, qui sont cependant incapables de proposer un ordre alternatif capable de garantir les mêmes conditions. de paix, de respect des droits de l'homme, de développement socio-économique et de liberté de ce qu'ils veulent détruire et dont la Chine et la Russie ont tiré les plus grands avantages pour leur développement.
RIVAUX GÉOPOLITIQUES DANS LA LARGE MÉDITERRANÉE
Le conflit israélo-palestinien qui enflamme le Moyen-Orient avec d’énormes répercussions sur la Méditerranée s’inscrit dans cette phase dangereuse de fragmentation géopolitique mondiale. La prolifération des conflits en Ukraine, dans le Caucase, dans les Balkans, au Moyen-Orient et en Afrique, ainsi que les tensions entre les États-Unis et la Chine sur la question de Taiwan, malgré leurs spécificités régionales, sont des facteurs essentiels qui dessinent un théâtre mondial de tensions très dangereuses. et ils se développent dans des zones stratégiques d’affrontement géopolitique entre les grandes puissances.
Chacun de ces conflits et crises régionales est désormais utilisé comme un outil dans le conflit qui se déroule à l’échelle mondiale. Il s’agit d’un enjeu géostratégique systémique dont la Méditerranée est le protagoniste. Cependant, en raison de l'incapacité de l'Union européenne à exprimer une politique étrangère commune et, par conséquent, un système de défense commun et de la persistance des rivalités géopolitiques entre les nations européennes, notamment franco-allemandes, les États européens ont jusqu'à présent évité de construire un stratégie géopolitique partagée et unitaire capable d’influencer celle des États-Unis pour protéger les intérêts des nations européennes, qui ne coïncident pas toujours avec ceux de Washington, Kiev ou Tel-Aviv. Un scénario tendanciel qui fait de l’Europe un acteur exclusivement économique et non un acteur actif sur la scène géopolitique mondiale.
DOMAINE MARITIME, FACTEUR STRATÉGIQUE DE CONCURRENCE
Les tensions régionales, et notamment les conflits comme celui déclenché par le président Vladimir Poutine en Ukraine, à l’ère de la mondialisation, ont des conséquences politiques, militaires, économiques et sociales qui ne se limitent pas aux seuls États belligérants concernés. Lorsque des attaques, des sabotages ou des guerres limitent le libre accès aux mers (biens communs mondiaux ), les répercussions économiques, sur le développement social et sur la sécurité nationale et internationale, sont immédiates et mondiales.
Le domaine maritime est la clé de voûte : des intérêts nationaux, de la politique internationale, de la sécurité régionale, de l'économie mondiale. Dans la pratique, il représente l’un des facteurs les plus importants qui influencent les stratégies, les actions et les décisions des États. À l’ère de la mondialisation, la mer revêt une valeur stratégique car elle a intégré le développement technologique dans les fonctions d’infrastructure de communication, d’exploitation et de transport des ressources minérales et des hydrocarbures, se transformant en un domaine qui contient intrinsèquement le risque potentiel le plus élevé de menaces hybrides. Les changements dans le domaine maritime au niveau des passages stratégiques, de la navigation libre et sûre, de la protection des infrastructures, de l'exploitation des ressources, ont le potentiel de changer les économies et l'ordre mondial, l'équilibre des forces international.
Historiquement, les grandes puissances ont toujours été, et celles d'aujourd'hui surtout, des nations maritimes. Parvenir à la domination maritime nécessite une stratégie maritime globale qui réponde mutuellement aux objectifs maritimes commerciaux, environnementaux et militaires ; intégrer les priorités respectives et développer les infrastructures nécessaires pour soutenir la libre circulation de l'information, des biens et des personnes, dont la libre utilisation revêt une priorité vitale. La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine met en évidence à la fois l’importance de parvenir à une domination maritime et l’importance cruciale des alliances internationales de défense et de sécurité pour la soutenir. La Russie, bien qu'elle ait échoué à atteindre l'objectif premier de « l'opération militaire spéciale », c'est-à-dire la conquête de Kiev, grâce à une stratégie maritime efficace et à l'opération réussie de maskirovka (tromperie) contre l'Europe, a rapidement acquis une domination maritime en mer Noire et dans le Mer d'Azov.
Comme on peut également le voir avec l'opération navale « Prosperity Guardian » des États-Unis et de la Royal Navy pour défendre le libre accès au détroit de Bab el-Mandeb, avec la lutte contre l' Initiative chinoise de la Ceinture et de la Route (BRI), avec le déploiement naval à Pour défendre l'autonomie de Taiwan, la doctrine de politique étrangère du président Joe Biden accorde une priorité absolue à la préservation de la domination maritime. Sa politique de relance des alliances et partenariats internationaux garantit la domination maritime et fait en sorte qu’aucune des puissances qui menacent l’Occident – la Chine et la Russie au premier chef – ne soit en mesure de contrôler les mers exclusivement par la force militaire.
La Chine, qui renforce sa marine, dispose des infrastructures nécessaires pour produire et entretenir ses flottes militaires et commerciales, et cherche à forger des partenariats internationaux pour atteindre et maintenir sa domination maritime dans les eaux au-delà de la région Asie-Pacifique. Le projet de Nouvelle Route de la Soie lui a permis de se cacher derrière une apparente approche diplomatique de soft power , non seulement une stratégie d'ingérence lourde dans les choix stratégiques des pays signataires, mais il a créé les conditions pour pouvoir utiliser ces infrastructures pour projeter son puissance économique, technologique, de renseignement et militaire dans environ 140 pays à travers le monde.
POINTS CHAUDS DE LA GÉOPOLITIQUE DE LA MARE NOSTRUM
En ce qui concerne la Mare Nostrum, la situation devient encore plus préoccupante en raison des effets immédiats et à long terme de toute perturbation venant de la Méditerranée – qu'elle altère le libre accès aux passages maritimes stratégiques : détroits, isthmes ou canaux, les soi-disant points d’étranglement – qu’il s’agisse du fonctionnement normal des infrastructures sous-marines pour le transport d’hydrocarbures, des câbles sous-marins pour les communications ou pour le transfert d’énergie. Notre système socio-économique dépend de la Méditerranée dont l'accès est limité par trois passages maritimes stratégiques ( goulets d'étranglement ) : le détroit de Gibraltar, le détroit des Dardanelles et le canal de Suez. À ses côtés se trouvent deux mers d'égale importance géopolitique : la mer Noire, qui était le débouché maritime de l'Ukraine, aujourd'hui entièrement sous contrôle de la Russie, et la mer Rouge, traversée par une route cruciale pour l'Ukraine. l'approvisionnement et le commerce énergétiques de tous les États de la Méditerranée élargie, de l'UE et du Moyen-Orient. Une interaction géostratégique qui est encore compliquée par la présence et l’influence malveillante des puissances mondiales adversaires de l’Occident : la Russie, la Chine et l’Iran.
L’ambition de la Russie d’accéder à la Méditerranée est historique, mais elle devient de plus en plus préoccupante avec ses alliances et déploiements navals stratégiques. La focalisation sur la mer Noire et la Méditerranée comme zones clés de projection navale, malgré les contraintes économiques et géographiques, souligne sa détermination à maintenir une présence dans la région. La dépendance de la Russie à l’égard des alliances, notamment avec la Syrie, et sa focalisation tactique sur les opérations A2AD (2), sont au cœur de sa stratégie en Méditerranée.
L'intérêt stratégique de l'Iran pour la Méditerranée est évident par son implication directe dans la crise israélo-palestinienne et par son soutien à ses alliés au Liban et en Syrie. Tandis que sa concentration navale reste concentrée sur le golfe Persique et l'océan Indien, la nouvelle ligne maritime proposée par l'Iran vers les ports de la Méditerranée orientale vise à accroître la menace pour la paix et l'influence économique dans la région.
L'Iran est précisément responsable de la crise de Bab el-Mandeb, un petit goulot d'étranglement géographique dans la mer Rouge qui a une énorme influence sur l'économie mondiale : un point clé pour le contrôle de presque toutes les expéditions entre l'océan Indien et la mer Méditerranée à travers la Canal de Suez. Les récentes attaques des forces Houthis (musulmans chiites étroitement liés à l'Iran, qui a financé leur rébellion contre le gouvernement yéménite à majorité sunnite et leurs attaques contre l'Arabie saoudite dirigée par les sunnites) contre des navires commerciaux à Bab el-Mandeb ont eu pour conséquence l'épidémie. d'une autre zone de crise, tandis que les navires commerciaux évitent de transiter par la mer Rouge et choisissent d'emprunter la route plus longue et beaucoup plus coûteuse autour de l'Afrique pour atteindre la Méditerranée.
Le blocus de ce passage maritime stratégique a également d'énormes répercussions négatives sur la stabilité du Moyen-Orient et sur le fonctionnement des forces navales des États-Unis et de l'OTAN, de plus en plus engagées en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique dans le but de contrer l'affirmation et la volonté de Pékin de objectifs militaires.
L'accès, le contrôle et la navigabilité en Méditerranée constituent des objectifs d'importance stratégique pour l'économie, la chaîne d'approvisionnement, la production, les services et les technologies nécessaires aujourd'hui et à l'avenir pour garantir les intérêts de sécurité nationale italienne.
ACTEURS PRINCIPAUX ET ÉMERGENTS
Il existe évidemment de nombreux États géopolitiquement influents en Méditerranée, et parmi ceux-ci, nous pouvons certainement citer :
États-Unis : Contraints d’accorder une attention croissante à l’Europe, ils conservent leur rôle dominant en Méditerranée, la Sixième Flotte basée à Naples servant d’élément clé de leur projection de puissance. Les développements récents, tels que l’affirmation de soi de la Turquie et l’influence croissante de la Russie, ont poussé les États-Unis à réorienter leur attention de l’engagement vers la dissuasion et la défense. La présence militaire accrue et les actions diplomatiques, telles que la levée de l’embargo économique sur Chypre, reflètent un engagement renouvelé des États-Unis dans la région.
France : Combine ses capacités militaires avec une approche diplomatique efficace. Ses forces navales et sa présence dans des zones de conflit comme la Syrie et la Libye soulignent son influence régionale. L'appel de la France à une plus grande autonomie en matière de sécurité européenne, tout en maintenant son rôle au sein de l'OTAN, reflète son approche stratégique en Méditerranée.
La Turquie, membre hésitant de l’OTAN, se positionne comme un acteur dominant en Méditerranée, compte tenu de sa puissance militaire, de sa capacité démographique et de sa position stratégique. Cependant, les conflits internes, comme la guerre en Syrie et la question kurde, ainsi que la politique étrangère révisionniste, minent sa crédibilité. La stratégie navale de la Turquie est vaste, étendant ses intérêts au-delà de la Méditerranée jusqu'au canal de Suez et à l'océan Indien. L’implication militaire récente en Libye et les différends sur les ressources énergétiques en Méditerranée orientale ont tendu ses relations avec les pays voisins et l’UE.
Espagne : la stratégie méditerranéenne de l'Espagne est étroitement liée aux initiatives de l'OTAN et de l'UE. Les principales préoccupations incluent la lutte contre l’immigration irrégulière et la réponse aux tensions régionales, telles que celles avec le Maroc au sujet des revendications maritimes. La dépendance de l'Espagne à l'égard de la sécurité américaine et son attention relativement limitée aux affaires méditerranéennes pourraient nécessiter une réévaluation de ses priorités stratégiques.
Des acteurs émergents apparaissent alors sur la Méditerranée, parmi lesquels :
Égypte : l'influence croissante de l'Égypte dans le conflit libyen est significative, notamment en ce qui concerne son soutien au général Haftar. La découverte de gisements de gaz l'a amenée à devenir un centre clé pour le commerce et l'exportation du gaz naturel. Le renforcement militaire et les accords de défense de l'Égypte, en particulier en Méditerranée et en mer Rouge, démontrent son engagement à protéger ses intérêts contre les menaces potentielles. En outre, la capacité de l’Égypte à entretenir des relations amicales avec un certain nombre de nations puissantes, dont les États-Unis, la Russie et Israël, accentue sa diplomatie stratégique.
La Grèce : résurgence militaire et alignement crucial avec EastMed, a récemment relancé ses dépenses militaires, comme en témoignent les déploiements navals et les accords de défense avec les États-Unis et l’Arabie saoudite. La position ferme de la Grèce contre la politique maritime de la Turquie et ses capacités militaires croissantes indiquent un changement stratégique visant à renforcer son influence en Méditerranée.
L'Algérie : investit massivement dans la technologie militaire russe et, avec l'acquisition d'équipements de pointe tels que les avions à réaction Su-57 et les sous-marins de la classe Kilo, elle a clairement l'ambition de devenir une puissance régionale importante.
Maroc : le rival régional de l'Algérie s'aligne étroitement sur les États-Unis, comme en témoigne son achat à grande échelle d'équipements militaires américains. La modernisation des capacités militaires de ces pays, même si elle n'est pas encore une course aux armements, nécessite une surveillance attentive en raison du risque d'augmentation des tensions régionales.
Israël : un pays qui jusqu’à la guerre contre le Hamas restait un acteur silencieux mais résolu, traditionnellement actif dans la politique régionale, a récemment maintenu un profil relativement bas, malgré les actions militaires en cours à Gaza et en Syrie. Son objectif principal semble être d’obtenir un soutien international grâce à des partenariats stratégiques avec les États-Unis et, avant la guerre en Ukraine, également avec la Russie ; ses exportations d’armes soulignent son rôle durable en tant qu’acteur régional important.
LES DÉFIS POUR L’ITALIE : PROTÉGER LES INTÉRÊTS NATIONAUX
L’Italie, après le brusque virage vers l’Est (Russie et Chine) du premier gouvernement jaune-vert à signer les accords de la Nouvelle Route de la Soie, est redevenue l’un des membres les plus fiables de l’OTAN et un allié des États-Unis. L'attention de l'Italie en Méditerranée s'est déplacée des Balkans vers les questions d'immigration et de sécurité énergétique. Elle participe activement à l'alliance EastMed et son implication en Libye, tant en termes d'intérêts énergétiques que de médiation des conflits, met en évidence son rôle important dans la dynamique géopolitique régionale, même si sa force militaire navale et ses investissements dans la défense sont inférieurs aux 2 % du PIB demandés par L’OTAN est insuffisante pour contrer les nouvelles menaces hybrides posées par le nouveau contexte stratégique international.
L'Italie se trouve impliquée, contre son gré, dans une nouvelle ère de guerre, qui nécessite le développement d'une stratégie globale de sécurité nationale avec une forte propension au domaine maritime, en fait de plus en plus lié au développement technologique, et l'expansion du instruments de dissuasion et de défense militaire pour permettre à nos forces armées d'opérer pour la sécurité collective dans la région euro-atlantique. Une stratégie maritime capable d'accompagner le développement de l'Ocean Soft Power avec le Hard Power pour garantir des niveaux adéquats de dissuasion et de défense de la nation et de ses intérêts.
Note
- Concept identifié par l'état-major de la Défense italienne dans les années 1990 pour indiquer cette zone géographique d'intérêt direct pour le système de défense nationale, dépassant le concept de « seuil de Gorizia – Méditerranée centrale » inventé dans les années 1950 et 1960, qui ne considère cependant que les éléments de géographie physique et non celles de géographie humaine. Géographiquement, la Méditerranée est divisée en deux moitiés est et ouest, une division qui a profondément influencé les événements historiques de la région. La longue dichotomie Est-Ouest, illustrée par la confrontation millénaire entre l’Islam et le Christianisme, a été un trait distinctif de l’histoire méditerranéenne. Cependant, la fracture Nord-Sud, souvent éclipsée, est tout aussi fondamentale pour comprendre la dynamique de la région. Aujourd’hui, cette division « par latitude » persiste, délimitant un Nord plus développé, à majorité chrétienne, d’un Sud moins développé, à majorité musulmane. La Méditerranée élargie est donc celle définie par l'historien Fernand Braudel : « Une immense plaine liquide, divisée entre les cinq grandes masses péninsulaires qui la surplombent : la Turquie, les Balkans, l'Italie, l'Espagne et le Maghreb ». Une entité qui englobe l’entrelacement des cultures et les relations séculaires qui la relient au reste de l’Europe, de l’Afrique et de l’Asie, et qui exprime des intérêts géopolitiques et géoéconomiques mondiaux.
- Cette stratégie est composée de deux éléments : le premier A2 ( anti accès ) indique la mise en œuvre d'actions visant à empêcher son adversaire d'accéder au domaine en question, faisant donc référence à entraver la circulation vers celui-ci. Le deuxième AD ( zone denial ) fait plutôt référence à la capacité d'entraver les mouvements de l'ennemi à l'intérieur du domaine considéré.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/italia-strategia-mediterraneo-allargato/ le Sat, 30 Mar 2024 06:46:01 +0000.