Ce qui ressort des auditions de l'Agcom et des associations professionnelles en Chambre sur le projet de décret transposant la directive européenne 2019/790 sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique
Le copyright italien n'est pas d'accord avec tout le monde (pour l'instant).
Après l'adoption par le Conseil des ministres de l'avant-projet de décret législatif qui transpose la directive européenne 2019/790 sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique, le texte est actuellement examiné par le Parlement pour être ensuite définitivement adopté par le MDP .
Après les remarques soulignées par l'Autorité de la concurrence et des marchés, lors de la réunion du 31 août 2021 , l'Agcom a également demandé aujourd'hui une définition claire et contraignante nécessaire de l'extrait court.
La législation prévoit également le droit des auteurs de contenus journalistiques de percevoir une part des recettes attribuées aux éditeurs. Et selon le schéma du décret, il appartiendra à l'Autorité de la communication d'adopter un règlement qui identifie les critères de détermination d'une juste compensation.
Tous les détails sur ce qui est ressorti des auditions de ce jour devant les commissions Culture et Transports de la Chambre sur le décret-loi portant application des directives sur le droit d'auteur et le marché audiovisuel.
LE DÉCRET SUR LES DROITS D'AUTEUR
Le système prévoit que les plateformes en ligne (y compris les réseaux sociaux), lorsqu'elles accordent l'accès public aux œuvres protégées par le droit d'auteur téléchargées par leurs utilisateurs, sont tenues d'obtenir l'autorisation des titulaires des droits.
Un nouveau droit voisin est introduit en faveur des éditeurs de journaux pour l'utilisation en ligne de leur contenu par les prestataires de services de la société de l'information, les sociétés de veille médiatique et les revues de presse. En ce sens, les éditeurs ont la possibilité de négocier des accords avec ces sujets afin de recevoir une juste rémunération pour l'utilisation du contenu qu'ils produisent.
Par ailleurs, le droit des auteurs de contenus journalistiques à percevoir une part des recettes attribuées aux éditeurs est envisagé. Le droit – c'était l'un des points les plus débattus – n'est reconnu ni dans le cas d'utilisation privée ou non commerciale de publications journalistiques par des utilisateurs individuels, ni dans le cas de liens hypertextes ou d'utilisation de mots isolés ou d'extraits très courts .
LA DEMANDE DU GARANT DES COMMUNICATIONS AU SEIN DE LA COMMISSION
Le Garant de la Communication, Giacomo Lasorella, s'est concentré sur les très courts extraits, lors de l'audience en Chambre, sur le Décret Législatif mettant en œuvre les directives de l'UE relatives au droit d'auteur et au marché audiovisuel.
En effet, l'Agcom demande des éclaircissements sur la définition de "très court extrait" d'articles de journaux aux fins d'une éventuelle reconnaissance des droits d'auteur par les plateformes en ligne.
Lasorella a rappelé, citant la règle, que la publication de "toute partie" d'un texte journalistique qui "ne dispense pas de la nécessité" est considérée comme un "très court extrait".
LE RLE DE L'AGCOM
En effet, il appartiendra à l'Agcom d'adopter un règlement qui identifie les critères de détermination d'une juste rémunération et qui guide la négociation entre les parties. Pour cette raison, l'obligation d'information a été introduite pour les fournisseurs de services en ligne, qui doivent mettre à la disposition de l'intéressé toutes les données appropriées pour déterminer l'étendue d'une indemnisation équitable. L'Autorité supervise elle-même cette réalisation et, en cas de non-communication des données, applique une sanction administrative pécuniaire pouvant aller jusqu'à 1% du chiffre d'affaires.
LA DEMANDE DE MODIFICATION DE LA FIMI
Des doutes également de la part de la Fédération de l'industrie musicale italienne (Fimi).
Lors de l'audition, devant les commissions Culture et Transports de la Chambre, sur le décret-loi d'exécution des directives sur le droit d'auteur et le marché audiovisuel, Fimi a demandé la suppression, de la nouvelle loi européenne sur le droit d'auteur, de la « disposition selon laquelle, lorsque on parle de rémunération adéquate et proportionnée, la rémunération doit être proportionnelle aux revenus provenant de leur exploitation des droits ».
« La question concerne l'article 1, co 1, lettre n) du projet de décret introduit un nouveau paragraphe dans l'article 107 de la loi sur le droit d'auteur », a expliqué Enzo Mazza, PDG de Fimi à Startmag .
"Ce changement – souligne Fimi – introduit un critère de proportionnalité qui est en contradiction directe avec les dispositions de la disposition (de la directive elle-même, ndlr) pour laquelle le paiement forfaitaire peut constituer une rémunération proportionnelle mais ne devrait pas être la norme".
LES CLARIFICATIONS D'ENZO MAGZA (FIMI)
« Les rémunérations proportionnelles sont en effet préférables mais dans la rémunération des principaux auteurs d'une œuvre » souligne le PDG de Fimi. « La norme ainsi proposée impose plutôt le critère sans faire de distinction, sans tenir compte du fait que dans les secteurs de l'industrie culturelle il peut y avoir des centaines d'auteurs/artistes contribuant à une œuvre et par conséquent la gestion de chaque œuvre devient tout simplement impossible. Les hypothèses mentionnées au considérant 73 de la directive devraient être expressément réservées et, par conséquent, le recours à des paiements forfaitaires devrait être autorisé, en tenant compte des spécificités des différents secteurs ».
Par conséquent, la proposition de Fimi est de supprimer l'expression « à la mesure des revenus découlant de leur exploitation ».
L'AVIS DE CONFINDUSTRIA RADIO TV
Confindustria Radio TV a également exprimé des doutes lors de l'audition sur le décret législatif mettant en œuvre les directives de l'UE relatives au droit d'auteur et au marché des médias audiovisuels.
"La régulation est déséquilibrée, si l'on pense au 'Ott', il faut, le pays en a besoin, d'affirmer aussi à travers ces directives, que le pluralisme est protégé à partir des règles de base", a déclaré Francesco Angelo Siddi, président de Confindustria Radio TV , à la Chambre.
« Je pense aux plateformes – a souligné Siddi – qui peuvent aujourd'hui jouer le rôle d'ouvrir ou de fermer la porte, de décider qui a le droit d'accéder et qui n'en a pas, et d'empêcher les utilisateurs d'utiliser gratuitement le contenu. Au lieu de cela, nous pensons que l'expérience italienne, faite avec la télévision, à travers la numérotation prédéterminée des chaînes, aide, nous devons réaffirmer ce principe également à l'occasion de la distribution des fréquences, que les sujets en dehors du groupe des fournisseurs de médias audiovisuels devraient être exclus ". Siddi a donc souhaité "que la neutralité technologique soit garantie, afin que les citoyens puissent décider quelles applications, quelles fonctions activer, car l'accessibilité à l'information via le service audiovisuel et radio reste un point central pour nous".
LE SOUTIEN DE L'ENPA ET EMMA
Enfin, le soutien total à la législation italienne transposant la directive sur le droit d'auteur vient de l'Enpa, l'association européenne des éditeurs de journaux et d'Emma, l'association européenne des éditeurs de périodiques, rapporte Adnkronos .
Le décret introduit des outils qui renforcent la législation connexe des éditeurs de journaux, y compris un mécanisme de « négociation assistée », inspiré du code australien de négociation des médias d'information adopté plus tôt cette année, qui vise à garantir l'exercice effectif du droit par les éditeurs, comme le les associations rappellent dans une note. La législation d'application couvre l'ensemble de l'écosystème de la presse et prend en compte l'esprit de la législation européenne, qui est d'"encourager le dialogue et la négociation entre les parties",
Concernant la notion d'« extraits très courts », Emma et Enpa souhaitent souligner que, conformément au considérant 58 de la directive, « il est important que l'exclusion des extraits très courts soit interprétée de manière à ne pas compromettre l'efficacité les droits prévus par la présente directive ». En d'autres termes, dans le cas où l'utilisation d'extraits très courts a un effet de substitution de publication ou dispense les lecteurs de s'y référer, il s'agit d'une violation manifeste des droits des éditeurs. Emma et l'Enpa soutiennent donc l'approche adoptée jusqu'à présent par tous les États membres.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/perche-il-copyright-allitaliana-fa-discutere/ le Thu, 07 Oct 2021 12:23:26 +0000.