Le tribunal administratif régional du Latium a annulé l'amende maximale de plus de 11 millions d'euros infligée en juillet 2021 par l'Agcm à Poste Italiane pour "abus de dépendance économique". Voici tous les détails
Le tribunal administratif régional du Latium rejette l'amende antitrust pour Poste Italiane.
En juillet 2021, l'Autorité de la concurrence et du marché, après avoir ouvert l'enquête, a conclu que Poste Italiane avait imposé des clauses indûment contraignantes dans les contrats signés en 2012 et 2013, et en vigueur jusqu'en juin 2017, avec Soluzioni Srl , une entreprise qui a réalisé pendant de nombreuses années le service de distribution et de collecte du courrier dans la ville de Naples pour le compte de Poste Italiane.
L'autorité avait donc sanctionné le groupe dirigé par Matteo Del Fante d'une amende de 11,2 millions d'euros.
Pour la première section du tribunal administratif régional du Latium, en revanche, comme indiqué dans la sentence, la disposition antitrust "a imposé une sanction pour abus non prouvé, puisque les preuves préliminaires ont été évaluées de manière illogique et contradictoire" et a donc décidé le annulation de l'acte infligeant l'amende de 11,2 millions d'euros.
Tous les détails.
L'ACCUSATION DE SOLUTIONS SRL
Poste Italiane, qui assure le service postal universel, conclut généralement divers contrats avec des tiers pour externaliser partiellement les services de distribution et de collecte du courrier. Solutions, qui opérait dans la région de Naples pour le compte de Poste Italiane, faisait partie de ces sociétés jusqu'en 2017.
Selon la société déclarante, les accords avec Poste Italiane auraient porté atteinte à la concurrence. Soluzioni a notamment pointé du doigt certaines clauses qui auraient empêché la recherche de clients tiers ou d'opérer en concurrence directe avec l'opérateur historique.
LA SANCTION ANTITRUST
Pour l'Antitrust "l'entreprise a adopté un ensemble de conditions contractuelles indûment contraignantes et s'est livrée à un comportement abusif qui a produit un déséquilibre substantiel dans la relation de négociation avec Soluzioni, contraint, entre autres, à supporter l'interdiction du transport et de la livraison en commun de produits de Poste Italiane et ceux de tiers, ainsi que pour permettre à Poste de réduire, à volonté, les quantités minimales et de changer le type de produits". L'autorité a donc condamné Poste Italiane à plus de 11 millions d'euros d'amende pour abus de dépendance économique.
LE TAR EXCUSE LA POSTE ITALIENNE
Cependant, le tribunal administratif régional a considéré comme légitimes les actions de Poste, représentée par le cabinet d'avocats Brancadoro Mirabile avec Carlo Mirabile et par le cabinet d'avocats Grimaldi avec Francesco Sciaudone, Bernardo Giorgio Mattarella et Andrea Neri.
La décision est contenue dans une sentence par laquelle les juges administratifs ont pleinement accueilli un recours formé par la même entreprise, principal opérateur du secteur postal sur le territoire national.
LES MOTIVATIONS DES JUGES ADMINISTRATIFS
A titre liminaire, le Tar a relevé que « les éléments factuels recueillis par l'Autorité au cours de l'enquête peuvent être considérés comme pour l'essentiel incontestés, à l'exception de quelques circonstances secondaires sur lesquelles il ne paraît pas opportun de s'attarder : à l'inverse, les conclusions auxquelles est parvenue l'Agcm semblent résulter d'un processus argumentatif contradictoire et illogique ».
En substance, selon les juges "les éléments recueillis lors de l'enquête préliminaire n'apparaissent pas suffisants pour étayer l'hypothèse d'une dépendance économique des Solutions vis-à-vis de la Poste italienne".
Concrètement, "l'exposition quant à la durée des relations contractuelles entre les entreprises apparaît contradictoire" et "la circonstance que les contrats ont été stipulés à la suite d'un appel d'offres public aurait dû faire l'objet d'une évaluation attentive par l'Agcm", de même, ensuite, "les conclusions selon laquelle le mono-contractuel substantiel déterminerait, à lui seul, la dépendance économique n'apparaissent pas convaincants ». En tout état de cause « même si l'on veut considérer ladite dépendance comme existante, les conclusions quant à l'abus opéré au détriment de l'entreprise contre-intéressée sont totalement illogiques ».
Par conséquent, la conclusion selon le TAR est qu'"il apparaît évident que la disposition appliquée a imposé une sanction pour un abus non prouvé, puisque la preuve préliminaire a été évaluée de manière illogique et contradictoire".
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/perche-il-tar-ha-bocciato-la-multa-antitrust-a-poste-italiane/ le Wed, 14 Jun 2023 15:50:21 +0000.