Le différend séculaire sur la gestion des flux pétroliers dans la région semi-autonome du Kurdistan au nord de l'Irak – administrée par son gouvernement (le KRG, à Erbil) – et sur la manière dont la région est récompensée par le gouvernement fédéral irakien (FGI) à Bagdad pour sa coopération dans ce domaine a subi une série de rebondissements juridiques dramatiques la semaine dernière. Le résultat de ces développements aura des implications importantes et potentiellement catastrophiques pour les opérations d'exploration, de développement et d'extraction des sociétés pétrolières internationales (IOC) opérant dans la région administrée par le GRK.
La base de la controverse remonte à la formation du nouveau système de gouvernement en Irak en 2003, immédiatement après la chute de Saddam Hussein. À l'époque, il était largement convenu que le GRK exporterait un certain volume de pétrole de ses propres champs et de Kirkouk par l'intermédiaire de l'Organisation nationale irakienne de commercialisation du pétrole (SOMO) et ne vendrait pas de manière indépendante le pétrole des champs sur les marchés internationaux. En retour, Bagdad effectuerait un certain niveau de paiements du budget fédéral central irakien au GRK. De 2003 à novembre 2014, les deux parties ont constamment contesté que l'autre n'avait pas respecté les termes de l'accord. En novembre 2014, cependant, un accord a été conclu entre le FGI et le KRG, dans lequel ce dernier s'engageait à exporter jusqu'à 550 000 barils par jour (bpj) de pétrole de ses propres champs et de Kirkouk via SOMO. En échange, Bagdad enverrait aux Kurdes 17 % du budget fédéral net des dépenses souveraines (à l'époque environ 500 millions de dollars) par mois.
Cet accord – qui n'a également fonctionné correctement que sporadiquement dans ce cas – a ensuite été remplacé par un accord conclu entre le KRG et le nouveau gouvernement fédéral irakien formé en octobre 2018 et axé sur la loi de finances nationale de 2019. le FGI a transféré des fonds suffisants du budget pour payer les salaires des employés de l'ARK et d'autres compensations financières en échange de la vente par l'ARK de l'exportation d'au moins 250 000 bpj de pétrole brut à SOMO. Depuis lors, cependant, le FGI – théoriquement dirigé par divers premiers ministres, mais pendant longtemps contrôlé dans les coulisses par l'ecclésiastique radical Moqtada a-Sadr – a versé des fonds pour les salaires des employés du KRG sur une base mensuelle de manière peu fiable et l'ARK a livré le volume d'huile convenu à SOMO de la même manière.
Outre les complications découlant de l'entrée d'al-Sadr dans l'accord, les choses ont été encore compliquées par l'énorme présence de la Russie dans la région administrée par le GRK, en particulier après 2017. Cette année-là, la Russie a effectivement pris le contrôle des infrastructures pétrolières dans le nord du Kurdistan. région – par l'intermédiaire de sa société d'approvisionnement en pétrole, Rosneft – a d'abord fourni au gouvernement du GRK un financement de 1,5 milliard de dollars par le biais de ventes de pétrole à terme payables sur les trois à cinq prochaines années. Elle a ensuite acquis une participation opérationnelle de 80% dans cinq blocs pétroliers potentiellement importants dans la région, ainsi que des investissements parallèles et une assistance technique, technologique et matérielle. Enfin, il a acquis la propriété de 60% du pipeline vital KRG-Turquie, s'engageant à investir 1,8 milliard de dollars pour augmenter sa capacité à un million de barils par jour. À ce moment-là, Moscou se sentait bien placée pour tirer parti de cette présence pour acquérir une position tout aussi puissante dans le sud du pays, notamment en concluant de nouveaux accords avec Bagdad pour l'exploration et le développement de champs pétroliers et gaziers. Ces nouveaux accords suivraient le rôle d'intermédiaire joué par la Russie dans l'éternel différend entre le Kurdistan et le FGI à Bagdad sur l'accord de décaissement du budget en échange de pétrole. En réalité, la Russie a attisé les tensions afin d'obtenir un avantage entre les deux parties.
Il est extrêmement intéressant de noter que l'irritation de Bagdad face à l'adhésion occasionnelle du GRK à toute version de l'accord budgétaire de 2014 sur le déboursement du pétrole a commencé à se manifester par des poursuites engagées seulement après les sanctions internationales imposées à la Russie pour l'invasion de l'Ukraine. Le procès a commencé sérieusement avec deux décisions récentes de la Cour suprême du FGI à Bagdad et la proposition du ministère irakien du Pétrole de créer une compagnie pétrolière nationale du Kurdistan sous propriété du gouvernement fédéral dans le sud de l'Irak. L'objectif est de priver le GRK de toute autorité sur son industrie pétrolière fortement dominée par la Russie et de soumettre tous les contrats antérieurs conclus entre le GRK et les compagnies pétrolières à un examen. En ce sens, le ministère irakien du Pétrole a ordonné au KRG de fournir des copies de tous les contrats pétroliers et gaziers signés entre le gouvernement régional et les IOC au cours des 18 dernières années, ainsi que les rapports de revenus correspondants. Dans une démonstration apparente de soutien au gouvernement fédéral irakien à Bagdad, le gouvernement américain a accordé à Bagdad l'une des plus longues dérogations jamais accordées pour continuer à importer du gaz et de l'électricité d'Iran comme solution provisoire aux problèmes d'approvisionnement énergétique interne.
La semaine dernière, un tribunal de Bagdad a reporté au 20 juin l'audience du procès du ministère du Pétrole contre sept IOC opérant au Kurdistan, afin de permettre à tous les accusés de signifier des citations à comparaître et de préparer les documents nécessaires pour envoyer des représentants autorisés. À peu près à la même époque, le KRG aurait intenté une action en justice distincte contre le ministère du Pétrole, au motif que les dispositions de sa loi sur le pétrole ("loi n° 22 de 2007") ne violaient pas la Constitution irakienne et devaient donc être reconnues. comme "lois permanentes".
Le manque de clarté juridique est au cœur de ce différend en cours depuis la chute de Hussein en 2003. Selon le GRK, il a le pouvoir, en vertu des articles 112 et 115 de la Constitution irakienne, de gérer le pétrole et le gaz dans la région. extraits de champs qui n'étaient pas en production en 2005, année où la Constitution a été adoptée par référendum. De plus, le KRG soutient que l'article 115 stipule que : "Tous les pouvoirs non prévus dans les compétences exclusives du gouvernement fédéral appartiennent aux autorités des régions et des gouvernorats qui ne sont pas organisés en région." À ce titre, l'ARK soutient que, puisque les pouvoirs pertinents ne sont pas autrement stipulés dans la Constitution, il a le pouvoir de vendre et de recevoir le produit de ses exportations de pétrole et de gaz. Le KRG souligne également que la Constitution prévoit qu'en cas de litige, la priorité est donnée au droit des régions et des gouvernorats. Cependant, le FGI et la SOMO soutiennent qu'en vertu de l'article 111 de la Constitution, le pétrole et le gaz appartiennent à l'ensemble du peuple irakien dans toutes les régions et tous les gouvernorats.
Les enjeux pour les compagnies pétrolières opérant dans la région du Kurdistan du Nord et pour Bagdad ne pourraient pas être plus élevés, étant donné les énormes réserves de pétrole et de gaz réalisées et potentielles dans la région et le fait qu'une grande partie de l'infrastructure clé pour l'exportation de pétrole du pays tout entier vers l'Europe traverse la zone administrée par le KRG (sous forme de pipelines vers le port turc de Ceyhan). En 2012, l'Agence internationale de l'énergie (AIE) a constaté qu'avant la récente augmentation des activités d'exploration dans la région du GRK, plus de la moitié des puits d'exploration en Irak avaient été forés avant 1962, « une époque où les limites techniques et les le bas prix du pétrole a donné une définition beaucoup plus étroite d'un puits commercialement prospère que l'actuel ». Sur la base de l'exploration et du développement limités antérieurs des champs pétrolifères dans la région de l'ARK, le chiffre des réserves de pétrole constatées au cours de cette période a été initialement estimé à environ 4 milliards de barils. Le KRG l'a ensuite mis à jour à environ 45 milliards de barils mais, encore une fois, l'AIE a déclaré en 2012 que cela pourrait s'avérer être une estimation très prudente. Par ailleurs, a-t-il ajouté, le ministère des Ressources naturelles du Kurdistan estimait en 2012 qu'il y avait des milliards de mètres cubes de gaz naturel précieux, important pour l'Europe et non loin des gazoducs. Cela rend les différends juridiques entre Erbil et Bagdad essentiels pour l'Europe.
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L'article Les différends entre le Kurdistan et l'Irak s'aggravent, alors que le gaz et le pétrole seraient essentiels pour l'UE provient de ScenariEconomici.it .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le site Scenari Economici à l’URL https://scenarieconomici.it/le-dispute-fra-kurdistan-e-iraq-si-aggravano-mentre-gas-e-petrolio-sarebbero-essenziali-per-la-ue/ le Thu, 16 Jun 2022 06:00:28 +0000.