L'introduction d'un salaire minimum légal est en cours de discussion, mais l'essentiel de la loi sur la représentation auprès des syndicats demeure. L'analyse de Giuliano Cazzola
"L'homme de la montagne" n'a pas encore dit oui. Mais peut-être. Par métaphore, Maurizio Landini (né à Castelnuovo dei Monti) à l'occasion des « trois jours » (Futura 2021) de la CGIL à Bologne, a déclaré que le « salaire minimum » peut être discuté ; l'important est de sauver la négociation collective, par une loi sur la représentation qui lui permette d'être valable erga omnes, malgré les « contrats pirates ». Le raisonnement de Landini est sans faille, mais évoque en réalité le comportement d'un gentleman qui, pour porter un pantalon sans risquer de rester en sous-vêtement, utilise à la fois des bretelles et une ceinture.
Encouragé par la relance du salaire minimum en cours à Bruxelles, le gouvernement Draghi semble vouloir adopter une version italienne justement pour sortir du casse-tête de la reconnaissance de la valeur générale des contrats, en passant par la « potence caudine d'une loi sur la représentation ». Une proposition de directive du Parlement et du Conseil concernant l'adéquation du salaire minimum dans l'Union est à l'examen. Même des évaluations d'impact ont été réalisées à cette époque. L'analyse quantitative effectuée sur un scénario basé sur une augmentation hypothétique des salaires minima jusqu'à 60 % du salaire brut médian montre qu'une telle augmentation améliorerait l'adéquation des salaires minima dans environ la moitié des États membres. Entre 10 et 20 millions de travailleurs bénéficieraient de ces améliorations.
Dans de nombreux pays, l'amélioration de la protection offerte par le salaire minimum entraînerait une réduction de plus de 10 % de la pauvreté au travail et des inégalités salariales et une réduction d'au moins environ 5 % de l'écart salarial entre hommes et femmes. Ces améliorations devraient avoir des répercussions positives également en termes d'incitations au travail, ainsi qu'en ce qui concerne le soutien à l'égalité des sexes, et contribueront à réduire l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes étant donné que les femmes constituent la majorité des travailleurs percevant un salaire minimum. (environ 60 % dans l'UE).
Les impacts économiques attendus comprennent une augmentation des coûts de main-d'œuvre pour les entreprises, une augmentation des prix et, dans une moindre mesure, une diminution des profits. L'impact sur les entreprises serait atténué par une augmentation de la consommation des travailleurs à bas salaires, ce qui soutiendrait la demande intérieure. Les entreprises, et les PME en particulier, bénéficieraient également d'augmentations plus progressives et prévisibles des salaires minimums, ce qui améliorerait l'environnement des affaires. Selon les prévisions, tout impact négatif sur l'emploi serait limité, restant dans la plupart des cas inférieur à 0,5 % du taux d'emploi total, mais atteignant 1 % dans trois États membres.
Les avantages générés par l'amélioration de la protection offerte par le salaire minimum pour les travailleurs concernés l'emporteraient de loin sur tout impact négatif sur l'emploi de ces travailleurs. Des impacts réduits sur la compétitivité au niveau agrégé sont également attendus.
Le paquet choisi appelle tous les États membres à soutenir la négociation collective sur la fixation des salaires, en particulier dans les cas où la couverture de la négociation collective est faible, ainsi qu'à renforcer l'application des salaires minima et le contrôle de leur adéquation et de leur couverture. Le paquet exige également, en ce qui concerne les États membres ayant des salaires minima légaux, l'utilisation de critères clairs et stables pour guider la fixation et la mise à jour des salaires minima et un rôle renforcé pour les partenaires sociaux. Il limite également l'utilisation des retenues sur les salaires minima légaux et leurs variations au strict minimum. Cela devrait garantir une flexibilité suffisante pour permettre aux États membres de déterminer le rythme d'amélioration de l'adéquation des salaires minima à la lumière des conditions économiques et des risques économiques, y compris dans des secteurs, des régions et des PME spécifiques.
En vérité, une série de doutes ne serait pas déplacée. Si la lutte contre la pauvreté par les allocations sociales n'a pas eu le succès espéré (comme dans notre cas le RdC), il n'est pas certain qu'elle soit une alternative viable pour obtenir des résultats par l'augmentation ex lege des salaires, aussi parce que l'hypothèse des salaires, l'existence d'une relation de travail serait toujours minime (cas des travailleurs pauvres ) alors que ses effets toucheraient un certain nombre de sujets dans l'UE, entre 10 et 20 millions, à ce stade supportés par les entreprises et sans aucune considération en ce qui concerne la performance.
La directive proposée note qu'au cours des dernières décennies, les bas salaires n'ont pas suivi le rythme des autres salaires dans de nombreux États membres. Les tendances structurelles qui ont remodelé les marchés du travail, telles que la mondialisation, la numérisation et l'augmentation des formes de travail atypiques, en particulier dans le secteur des services, ont conduit à une plus grande polarisation de la main-d'œuvre qui a à son tour généré une part croissante des travailleurs faiblement rémunérés et peu qualifiés. emplois, contribuant également à un affaiblissement des structures traditionnelles de négociation collective. Cela a entraîné une augmentation de la pauvreté au travail et des inégalités salariales.
Dans son discours sur l'état de l'Union de septembre 2020 , la présidente Ursula von der Leyen a déclaré : « La vérité est que pour trop de gens, le travail n'est plus rentable : le dumping salarial détruit la dignité du travail, pénalise l'entrepreneur qui paie un salaire décent et fausse la concurrence loyale dans le marché unique. Pour cette raison, la Commission présentera une proposition législative pour aider les États membres à créer un cadre de salaire minimum. Chacun doit avoir accès à un salaire minimum, que ce soit par le biais de conventions collectives ou de salaires minimums légaux ». A l'époque, en Italie, la possibilité d'atteindre le salaire minimum par la négociation collective, comme l'exigeaient les syndicats, était considérée comme une sorte de libération. Mais le chemin s'est avéré trop compliqué au regard de l'objectif de l'erga omnes. Ainsi, le gouvernement semble orienté à se concentrer sur l'introduction d'un salaire minimum légal.
L'hypothèse de fixer un minimum correspondant à celui de la Convention Collective Nationale de Travail "multiservices", de l'ordre de 8,50 euros/heure brut, est à l'étude, afin que la loi n'impose pas de couverture des finances publiques puisque la plupart des PA confient des travaux à des entreprises qui ils utilisent des contrats « multiservices ».
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/salario-minimo-legale-governo-sindacati/ le Sun, 03 Oct 2021 06:44:30 +0000.