Seule une action contre la corruption peut résoudre les grands problèmes mondiaux. La lettre de Navalny

Seule une action contre la corruption peut résoudre les grands problèmes mondiaux. La lettre de Navalny

Lettre d'Alexei Navalny publiée dans Guardian, Le Monde et Frankfurter Allgemeine.

J'ai été empoisonné par une arme chimique il y a exactement un an et je ne suis pas mort. La corruption semble avoir joué un rôle important dans cet heureux résultat : elle a miné le système étatique, et donc aussi les services secrets, de l'intérieur. Une équipe du FSB a mis un agent neurotoxique sur mes sous-vêtements de manière non professionnelle. J'ai été suivi pendant trois ans et demi avec le même manque de professionnalisme, en violation de toutes les règles, qui permettait aux enquêteurs indépendants d'exposer l'ensemble du groupe. Lorsque les patrons sont occupés à prêter la protection de la mafia au monde des affaires et à extorquer de l'argent, la qualité des opérations secrètes en souffre inévitablement.

Un régime basé sur la corruption, en revanche, est très bon pour des tâches plus simples. Les autocrates qui veulent voler leur peuple prennent d'abord le contrôle de la justice, qui fonctionne parfaitement sur la base du « do-ut-des ». C'est pourquoi, lorsque je suis rentré en Russie (en janvier 2021 ndlr) après avoir été soigné, j'ai été envoyé en prison dès ma descente d'avion. Il n'est pas nécessaire d'être heureux dans ma situation, mais au moins j'ai le temps de lire les mémoires des dirigeants du monde entier.

Ils nous racontent leur engagement à résoudre les grands problèmes de l'humanité : guerres, pauvreté, migrations, changement climatique, armes de destruction massive. Ce sont des thèmes considérés comme « d'importance primordiale ». Mais ces dirigeants évoquent rarement la lutte contre la corruption. Pas étonnant : il s'agit d'une question « d'importance secondaire ».

Au contraire – et c'est surprenant – ces dirigeants évoquent presque toujours la corruption lorsqu'ils évoquent les faillites. Les leurs et (plus souvent) ceux de leurs prédécesseurs : « Nous avons passé des années des centaines de milliards de dollars et des milliers de vies en Irak, en Afghanistan, au Mali (ou partout où vous voulez), mais le gouvernement corrompu de Nouri Al-Maliki, Hamid Karzaï, Ibrahim Boubacar Keita (ou qui vous voulez), à cause de son accaparement a vu le peuple s'éloigner de lui et a permis à des radicaux armés de slogans de l'emporter sur un gouvernement juste et honnête ».

Et ici se pose une question évidente : étant donné que la corruption nous empêche de résoudre les problèmes « premiers », n'est-il pas temps de la mettre en tête de l'agenda ?

Il est clair pourquoi cela ne s'est pas encore produit. La corruption est une question très sensible qui doit être abordée lors des sommets internationaux. Disons que vous parlez à Vladimir Poutine de la Syrie et des cyberattaques. Tout le monde est content et intéressé. Lors de la conférence de presse, tout le monde a quelque chose à dire. Imaginez maintenant une rencontre avec Poutine sur la corruption. Une telle rencontre est une attaque personnelle évidente. Tout est source d'embarras, du début à la fin. L'homme le plus riche du monde, qui a pillé son pays, est invité à discuter de la manière de résoudre le problème qu'il cause. Très embarrassant. Allumez maintenant la télévision ou la radio : l'un des principaux facteurs de la victoire des talibans est que l'Occident « n'a pas vu » la profonde corruption des gouvernements de Hamid Karzai et Ashraf Ghani [en Afghanistan], et les dirigeants occidentaux ont préféré ne pas discuter d'un argument qu'ils ont trouvé embarrassant, mais qui a été un facteur crucial dans la victoire des talibans, avec le soutien de la population. L'Occident ne voulait pas parler de détournement de fonds publics, et maintenant nous parlerons de lapidation et de décapitation.

Après l'implosion de l'URSS et la fin de l'affrontement idéologique mondial, la corruption au sens classique – l'utilisation de la fonction publique à des fins personnelles – est devenue la base universelle et idéologique du succès d'une internationale autoritaire, de la Russie à l'Érythrée en passant par de la Birmanie au Venezuela. La corruption a depuis longtemps cessé d'être un problème interne à ces pays, mais elle est presque toujours l'une des principales causes des défis mondiaux auxquels l'Occident est également confronté.

Une nouvelle vraie guerre en Europe avec des interventions aériennes et d'artillerie ? C'est Poutine qui se venge de l'Ukraine parce qu'il a fait une révolution anti-corruption qui a évincé son protégé Viktor Ianoukovitch du trône. Les extrémistes religieux de toutes sortes peuvent plus facilement diffuser leur propagande lorsque leurs opposants roulent en Rolls-Royce dans les rues de leurs misérables pays. Les crises migratoires sont causées par la pauvreté, et la pauvreté est presque toujours causée par la corruption. Maintenant, vous pensez : « Dieu merci, le changement climatique n'est pas lié à la corruption. Je vous invite à le dire face aux millions d'hectares de forêts sibériennes qui brûlent chaque année à cause d'une exploitation forestière insensée, en violation de la réglementation incendie. J'espère me tromper, mais je crains que la prochaine attaque majeure ne soit causée, peut-être, par une arme chimique dans les conduites d'eau d'une grande ville ou par une attaque destructrice contre l'infrastructure informatique de tout un pays. Cette attaque aura été ordonnée par l'un de ceux aux palais d'or, afin de détourner l'attention internationale des problèmes de sécurité mondiale. Il ne faut donc pas trouver gênant de poser des questions sans ambiguïté à des autocrates corrompus en les interrogeant directement. Au contraire, ils doivent savoir que les affaires qu'ils mènent dans l'ombre seront toujours le principal sujet de discussion lors des sommets internationaux. Une telle approche sera cruciale pour éliminer les causes de nombreux problèmes.

Alors, que devrions-nous faire? Comment lutter efficacement contre la corruption entre fonctionnaires de Minsk ou de Caracas depuis Washington et Berlin ? Certes, mais la corruption dans les pays autoritaires est particulière, car elle utilise les infrastructures financières occidentales. Dans 90 % des cas, ce qui a été volé est conservé en lieu sûr en Occident. Car un fonctionnaire qui travaille pour un autocrate sait mieux que quiconque qu'il est important de garder son capital à l'écart de ses collègues et de son patron.

Deux choses sont nécessaires pour résoudre ce problème : la détermination et la volonté politique des dirigeants occidentaux. Dans un premier temps, la corruption ne doit plus être une source d'opportunités formidables mais doit devenir un lourd fardeau à porter, ne serait-ce que pour une partie des cercles proches des autocrates. De cette façon, ces élites seront fragmentées, et le camp de ceux qui prônent la modernisation, l'avancement et la réduction de la corruption s'agrandira et disposera de nouveaux sujets de débats nationaux parmi les élites.

CINQ MESURES

Les quelques mesures suivantes sont réalistes, faciles à mettre en œuvre et peuvent être un moyen très efficace de
commencer à lutter contre la corruption dans le monde.
1. L'Occident devrait définir une catégorie spécifique de « Pays qui encouragent la corruption » et l'intégrer ; cela permettra d'adopter des mesures similaires pour des groupes de pays, plutôt que des sanctions contre des États individuels.
2. L'« obligation de transparence » devrait être la sanction principale, une sorte de taxe sur la corruption pour ce groupe de pays. Tous les éléments des contrats entre les entreprises occidentales et leurs partenaires dans les pays à risque de corruption doivent être publiés, si ces contrats sont de quelque manière que ce soit liés à l'État, aux agents publics et aux familles des agents publics. Quelqu'un qui travaille pour une entreprise publique dans un pays à haut risque de corruption souhaite-t-il acheter une villa sur la Côte d'Azur ? Laissez-les l'acheter, mais toutes les informations sur la vente seront rendues publiques. Vous souhaitez entrer en contact avec des responsables à Minsk ou avec la tante d'un gouverneur russe ? Pas de problème, mais vous devrez publier tous les documents pour chaque étape de vos accords, et il ne sera plus possible de cacher le pot-de-vin que vous avez payé via le « représentant régional » ou le « partenaire local ».
3. Combattre la corruption sans combattre les corrompus relève de l'hypocrisie et sape la confiance des électeurs dans toute action dans ce domaine. Tant que des sanctions individuelles ne seront pas adoptées contre les oligarques, principalement ceux de l'entourage de Poutine, chef moral de tous les corrompus du monde, la rhétorique occidentale contre la corruption sera vue comme un jeu et des paroles creuses. Il n'y a rien de plus frustrant que de lire une énième « liste de sanctions » pleine de noms de colonels et de généraux du renseignement, que personne ne connaît, mais où l'on a pris soin de ne citer aucun de ceux dont les intérêts sont protégés par ces colonels. L'Occident doit abandonner ses œillères sémantiques : l'étiquette « businessman » est comme une indulgence religieuse. Les oligarques de Poutine, qui dirigent des entreprises publiques ou nominalement privées mais dont la prospérité dépend de l'équipe de Poutine, ne sont pas des hommes d'affaires : ce sont des dirigeants de groupes criminels organisés. Mais actuellement, hélas, les membres de l'establishment occidental ont les réflexes de chien de Pavlov. Si vous leur montrez un colonel des services secrets, ils crient : « Sanctions ! ». Mais s'ils sont pointés du doigt sur l'oligarque qui dirige ce colonel, ils crient : "Invitez-le à Davos !".
4. Aux États-Unis, au Royaume-Uni et en Allemagne, des outils existent déjà pour lutter contre la corruption à l'étranger : par exemple, le Foreign Corrupt Practices Act, le Bribery Act et autres. Devinez combien de cas ont été initiés à la suite de rapports de notre organisation (la Fondation anti-corruption, FBK), désormais déclarée extrémiste par le gouvernement Poutine. Rien. L'amère vérité est que les structures policières occidentales réservent également un traitement préférentiel aux étrangers corrompus. Avec une certaine volonté politique du gouvernement (et avec la pression de l'opinion publique), la situation s'améliorera.
5. Il vaut vraiment la peine de créer une organisation ou une commission internationale pour empêcher l'exportation de la corruption politique. Regardez ce qui se passe déjà. Pour relativement peu d'argent, Poutine regroupe des mouvements d'extrême droite et d'extrême gauche à travers l'Europe afin que leurs politiciens deviennent ses oligarques et ses agents. Il achète de la personnalité en leur proposant de devenir « membres du conseil d'administration d'entreprises publiques », et cette pratique juridique fleurit. Les personnes qui ont été chancelière en Allemagne, Premier ministre en Italie ou ministre des Affaires étrangères en Autriche soutiennent publiquement le dictateur et normalisent et masquent ainsi les pratiques de corruption. Tous les contrats entre des politiciens occidentaux, actifs ou retraités, et des partenaires de pays autoritaires corrompus devraient être rendus publics.

Ces premières mesures auront un impact important car elles créeront des groupes au sein des élites des pays autoritaires qui considéreront la lutte contre la corruption comme un choix rationnel.

Pour commencer à jouer, vous n'avez pas besoin d'argent, ni de soldats, ni d'une réorganisation de l'industrie et de la politique mondiale. Il suffit d'une volonté politique, qui fait malheureusement souvent défaut. L'opinion publique peut enfin débloquer la situation. Et un jour, les dirigeants de divers pays écriront dans leurs mémoires qu'ils ont résolu de nombreux problèmes "importants" en éliminant la cause première de ces problèmes. Sans troupes militaires, sans milliards, sans décennies d'années gâchées et gâchées.

(Commentaire par Enrico Martial)


Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/corruzione-globale-lettera-alexei-navalny/ le Fri, 20 Aug 2021 13:32:16 +0000.