Les rapports d'Ispi, Cesi, Limes et International Affairs sur l'Afghanistan
La reconquête de l'Afghanistan par les talibans n'est pas survenue en août comme un coup de tonnerre. Le retour au pouvoir des étudiants islamiques avait été préparé par la précédente administration américaine dirigée par Trump avec la signature des accords de Doha. La légitimité du mouvement en tant qu'acteur politique s'est accélérée ces deux dernières années grâce à l'activité diplomatique du bureau de représentation des talibans au Qatar. La dernière étape est le récent voyage en Chine de l'un des fondateurs historiques du groupe, Abdul Ghani Baradar pour rencontrer le ministre des Affaires étrangères Wang Yi.
Les talibans garants de la stabilité en Afghanistan
Comme l'écrit Francesca Manenti, analyste de la CESI dans le rapport « Le retour des talibans à Kaboul », avec la victoire rapide des talibans sur le gouvernement central, « le mouvement semble ainsi avoir voulu démontrer qu'il est le seul garant possible du contrôle et sécurité en Afghanistan , de relancer son rôle tant à l'extérieur qu'à l'intérieur du pays ». Les étudiants du Coran sont désormais intéressés à s'affirmer comme dignes de confiance pour gérer « les dossiers économiques liés à la reconstruction du pays et se garantir des banques politiques sur lesquelles ils peuvent s'appuyer au niveau international. Le soutien d'acteurs tels que la Chine et la Russie , en fait, pourrait s'avérer particulièrement précieux pour éviter l'isolement, si une partie de la communauté internationale, principalement les États-Unis, décidait d'imposer des sanctions internationales contre le nouveau gouvernement taliban ».
Les nouveaux interlocuteurs de la communauté internationale
A la prise du pouvoir, les talibans ont annoncé qu'il n'y aurait aucune répercussion pour les citoyens afghans qui ont collaboré avec les Américains au cours de ces 20 années. « Nous ne discriminerons pas les femmes, leurs droits seront protégés par la charia et l'Afghanistan ne sera une menace pour aucun pays du monde. Nous avons pardonné à tout le monde, aucune inimitié ». C'est ce qu'a déclaré Zabihullah Mujahid, porte-parole des talibans, en faveur de la caméra. Les propos s'adressent à un public extérieur et visent à rassurer la communauté internationale. Les États de la coalition dirigée par les États-Unis doivent expliquer aux citoyens pourquoi ils ont envoyé leurs armées combattre un ennemi auquel ils ont maintenant renvoyé l'Afghanistan . « Les manières dont le groupe a géré l'avancée, en effet, mettent en évidence l'intérêt de la direction de Quetta pour assainir l'image du mouvement, pour marquer définitivement la transition d'être l'acteur principal de l'insurrection à devenir un nouveau sujet institutionnel – écrit l'analyste Manenti du centre d'études dirigé par Andrea Margelletti -. Le choix même d'attendre aux portes de la capitale la reddition du gouvernement du désormais ancien président Ashraf Ghani ou les invitations adressées aux militants à respecter la population des villes conquises les jours précédents ont souligné la volonté des talibans de ne pas d'apparaître en vainqueurs, mais en vainqueurs légitimes de la guerre. Par rapport aux années 1990, lorsqu'ils avaient conquis militairement Kaboul pour imposer l'Emirat islamique, les talibans semblent désormais disposés à démontrer qu'ils ont fait face à un processus de maturation en tant que sujet politique et qu'ils peuvent être considérés par la communauté internationale comme un interlocuteur dans à tous égards, de parler sur un pied d'égalité ".
Le sens de 20 ans de guerre
Les développements de la mi-août rendent inévitable, pour l'opinion publique occidentale, à quoi ont servi 20 ans de guerre et les 3 232 soldats tombés pendant les années d'occupation occidentale, dont 53 Italiens . I "Si l'objectif premier de Washington était d'empêcher le pays d'être un refuge pour le terrorisme islamique international après le 11 septembre, l'absence d'attentats majeurs aux États-Unis au cours des deux dernières décennies est un signe de succès – écrit Alessandro Marrone dans son analyse pour Affaires internationales -. Un succès, cependant, dû à la fois à la guerre en Afghanistan et aux opérations de renseignement, aux forces spéciales et aux drones dans plusieurs pays – après tout, Oussama Ben Laden a été tué au Pakistan ». L'un des objectifs, désormais nié par les propos du président américain Biden, était également la construction « d' institutions afghanes qui se rapprochent des normes minimales de l'Asie centrale dans les services essentiels tels que la justice, l'éducation et la santé, et une certaine forme de représentation politique. ". Objectif atteint et attesté par les « centaines de milliers d'exilés afghans revenus reconstruire le pays , les millions d'enfants et d'adolescents scolarisés , les dizaines de millions de suffrages exprimés lors des élections, les barrages construits pour apporter eau et électricité, les routes et les hôpitaux".
La fin de l'expérience constitutionnelle
Net des proclamations initiales « le retour à l'Emirat islamique marque, en fait, la fin de l'expérience constitutionnelle et républicaine accumulée ces dernières années et le début d'une nouvelle saison d'intégrisme confessionnel des institutions – poursuit l'analyste de la CESI -. Comme cela a déjà commencé à se produire dans certaines villes et villages conquis, cela entraînerait un recul dans la protection des droits fondamentaux et civils conquis par la population et une détérioration des conditions de vie notamment des femmes et des minorités religieuses. En ce sens, la restauration tout court de l'Emirat risque de ne pas plaire à certains dirigeants locaux , qui ont toujours lutté contre l'insurrection et qui ont construit un consensus au sein de leurs communautés sur l'opposition à l'avancée des talibans et le retour d'une saison d'obscurantisme en le pays ".
Un exemple pour d'autres groupes terroristes
Le retour des talibans aux commandes de l'Afghanistan pourrait être un encouragement pour d'autres "groupes de résistance dans de nouvelles enclaves ethniques, qui risquent non seulement de saper le processus déjà compliqué de construction d'une identité nationale afghane qui a commencé au cours des deux dernières décennies. , mais, surtout, condamner le pays à une nouvelle saison de violence », lit-on dans le rapport de la CESI. Les répercussions, cependant, pourraient avoir un écho encore plus large et devenir un exemple pour les groupes insurgés d'une matrice fondamentaliste. « Tout d'abord pour le groupe des Teherik and Taliban Pakistan (TTP) , l'insurrection talibane pakistanaise qui depuis 2014 a trouvé refuge dans les régions de l'est de l'Afghanistan et qui pourrait désormais se galvaniser dès la victoire du mouvement afghan pour tenter de mettre le le militantisme a repris pied au-delà de la frontière contre les autorités d'Islamabad », poursuit le rapport.
Le risque d'une nouvelle radicalisation : la « talibanisation » d'Al-Qaïda
Le leadership des talibans pourrait ne pas suffire à freiner la réorganisation des groupes terroristes qui annoncent une nouvelle vague de radicalisation. « L'effort des talibans pourrait se concentrer principalement sur la mise en contraste de la formation de Daech encore présente dans le pays (Daesh au Khorasan), avec laquelle le groupe a toujours eu une confrontation idéologique, mais surtout politique – écrit l'analyste de la CESI Francesca Manenti -. Quant à al-Qaida, en revanche, la relation entre le réseau fondé par Ben Laden et les talibans est devenue au fil du temps tellement osmotique qu'à ce jour, une renaissance du groupe en tant qu'entité à part entière et en ronde-bosse paraît assez lointaine. . Les opérations internationales de lutte contre le terrorisme menées ces dernières années ont en effet démembré le réseau qaïdiste et conduit à une intégration progressive d'une partie des militants dans les rangs de l'insurrection talibane . La création de liens familiaux à travers des mariages entre des miliciens qaedistes et des femmes appartenant à des tribus pachtounes fidèles aux talibans a encore approfondi cette relation qui a abouti à une sorte de talibanisation de la formation qaediste en Afghanistan ».
L'isolationnisme américain
Le retrait américain d'Afghanistan témoigne d'une ligne de continuité isolationniste dans la politique étrangère américaine, d'Obama à Biden en passant par Trump. "La seule alternative possible était d'envoyer des milliers d'autres soldats mener une guerre que – a déclaré le président Biden – de nombreux Afghans semblent ne pas avoir voulu se battre". Le président américain a confirmé que l'objectif américain en Afghanistan était « d'empêcher davantage d'attaques terroristes sur le territoire américain » et non de « construire une nation » . "La défaite s'adoucit à la Maison Blanche – a écrit Lucio Caracciolo, directeur de Limes , dans "La Stampa" – en l'inscrivant dans l'effort global pour réduire la surexposition dans les théâtres secondaires ou dans la sédation prolongée, parmi lesquels se distingue l'espace euro-méditerranéen , de se concentrer sur le confinement de la Chine et de la Russie".
La géopolitique de la classe moyenne
Pour le président américain, rester en Afghanistan aurait été une erreur. Biden met en place « la géopolitique de la classe moyenne, basée sur l'évitement des crises internationales pour guérir les fractures socioculturelles nationales en lançant des plans économiques hyper-keynésiens dans lesquels l'administration Biden prévoit d'investir des milliards fantastiques – écrit Lucio Caracciolo -. Choix accompagné de la demande aux "amis et alliés" de renforcer l'encadrement de leurs domaines de compétence respectifs ". Le président de la CDU et candidat à la chancellerie allemande Armin Laschet considère le repli occidental comme "le plus grand échec que l'OTAN ait jamais subi depuis sa création". Comme on le lit dans la newsletter de l'ISPI « L'inconnue du nouvel Émirat islamique pèse sur les frontières européennes , avec son possible fardeau de réfugiés, d'insécurité et de terrorisme, tandis que Washington poursuit son calcul politique interne, dans un sillon apparemment indiscernable de celui de Trumpian isolationnisme . Et l'Europe devra en tenir compte ».
Les fibrillations géopolitiques
La chute de Kaboul provoque une fibrillation des équilibres géopolitiques de la région . « Parmi ceux-ci, le plus visible semble être la défaite de l'Inde en raison de l'élargissement de la sphère d'influence du Pakistan à l'ensemble de l'Afghanistan (qui est structurellement vacillant, avec ses quelque 160 ogives atomiques) et la facilitation du corridor chinois vers le Océan Indien (port de Gwadar) et Méditerranée via Afghanistan-Pakistan – ajoute le directeur de Limes -. D' autre part, la Russie est grevée d'inconnues graves , telles que pousser Moscou à conclure des pactes informels de contre-assurance avec Kaboul concernant les risques d'infiltration djihadiste dans ses « pays voisins », voire dans ses régions du sud exposées aux attaques militantes. islamique ».
Les leçons pour l'Europe et l'Italie
Le retrait précipité des États-Unis pourrait fournir à l'Europe et à l'Italie de précieux enseignements. « Au lieu de faire flotter le drapeau au hasard à travers le monde, d' entraîner et d'armer nos futurs ennemis uniquement pour montrer servir la cause du Supérieur et obtenir l'exact opposé de ce qui était proclamé, nous pouvions enfin concentrer nos maigres ressources, pas seulement militaires, dans zones d'intérêt immédiat – conclut Lucio Caracciolo -. Avec la bénédiction de Washington, ou du moins de ses appareils les moins déconcertés. La priorité de l'Italie est le détroit de Sicile, pas Taiwan. ET le désert le désert du Sahara aux projections sahéliennes, pas celui du Rigestan, le "pays des sables" afghan. Ce sont les reliefs balkaniques contestés avec leurs sanctuaires djihadistes, pas l'Hindu-Kush ».
Les 3 scénarios selon l'Ispi de Magri
Trois questions vont se poser dans les jours et les mois à venir, selon Paolo Magri, vice-président exécutif de l'Ispi : « 1. Quel gouvernement saura et voudra se donner l'émirat islamique ? Sera-t-elle vraiment différente et plus inclusive (très peu bien sûr) que l'expérience précédente, il y a plus de vingt ans ? Y a-t-il vraiment, au sein de l'équipe de commandement des talibans, un courant attentif aux réactions indignées de certaines parties du monde ? 2. Qu'est-ce qui va changer pour Biden, pour l'Amérique, pour l'Occident après cette débâcle plus qu'évidente ? Avec quelle crédibilité – après avoir livré l'Afghanistan à un régime aux précédents terrifiants – saura-t-il guider la « reprise des démocraties » contre les régimes du monde ? Biden paiera-t-il également un coût politique interne et si oui, pour qui ? 3. Moscou et Pékin peinent à retenir leur satisfaction face à un énième échec du star and strip, tout en s'inquiétant d'une nouvelle source d'instabilité près de leurs frontières. Qu'est-ce qui va changer dans l'équilibre dans la région? Surtout, la Chine saura-t-elle faire entrer l'Afghanistan dans sa sphère d'influence, sans s'y enliser à son tour ? Il y aurait bien sûr une quatrième question sur l'Europe, mais nous connaissons déjà la réponse : plus de réfugiés sur la route des Balkans et plus d'alerte pour une éventuelle (et certainement pas souhaitée) nouveau déclenchement d'actes terroristes, sur la vague d'une victoire que même les talibans n'imaginaient pas à portée de main ».
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/tutte-le-conseguenze-geopolitiche-del-ritiro-usa-dallafghanistan/ le Sun, 22 Aug 2021 05:10:40 +0000.