Tension dans l'UE après la décision de la Commission de plus que doubler (de 7,4% à 38,1%) les droits sur les importations de voitures électriques chinoises. Berlin grogne. Stellantis est sceptique. Voici les détails
L'UE augmente les tarifs douaniers sur les voitures électriques chinoises.
La Commission européenne a conclu à titre préliminaire que la chaîne de production de voitures électriques chinoise bénéficie de subventions injustes qui constituent une menace économique pour les constructeurs européens et a fixé des droits d'importation provisoires.
La communication d'aujourd'hui est justifiée par le fait que la Commission a l'obligation d'informer à l'avance les parties intéressées des mesures provisoires. Communication qui a été envoyée à toutes les parties intéressées – y compris le gouvernement chinois et les entreprises chinoises – ainsi qu'aux États membres de l'UE. Individuellement, les entreprises échantillonnées ont reçu des informations détaillées sur leurs calculs pour leur permettre de formuler des commentaires sur l'exactitude du calcul du taux de droit : elles disposeront de 3 jours ouvrables pour exercer ce droit. Si les commentaires reçus des sociétés concernées à la suite de la notification préalable fournissent des éléments de preuve suffisants, la Commission peut réviser ses calculs conformément à la loi et calculer de nouveaux niveaux de droits provisoires.
Si les discussions avec les autorités chinoises n’aboutissent pas à une solution efficace, les tarifs entreront en vigueur le 4 juillet.
Les trois constructeurs chinois BYD, Geely et SAIC seront notamment frappés par des droits de douane de 17,4%, 20% et 38,1% respectivement. De plus, le sujet des tarifs fera partie des sujets abordés lors des Investor Days de Stellantis, qui se tiendront demain à Détroit, dans le Michigan. Le PDG Carlos Tavares fera le point sur l'avancement du plan stratégique Dare Forward 2030, dans le contexte général du ralentissement de l'électrique.
Tous les détails.
LES DROITS DE L'UE PRÊTS À ÊTRE IMPOSÉS AUX CONSTRUCTEURS CHINOIS DE VOITURES ÉLECTRIQUES BYD, GEELY ET SAIC
Les droits de douane de l'UE pourraient entrer en vigueur le 4 juillet, ce qui affecterait trois producteurs chinois : BYD avec des droits de douane de 17,4 %, Geely avec des droits de douane de 20 %, SAIC avec des droits de douane de 38,1 %. Les autres producteurs chinois qui ont coopéré à l'enquête mais n'ont pas été inclus dans l'échantillon seraient soumis au droit moyen pondéré de 21 %. Tous les autres constructeurs de voitures électriques qui n’ont pas coopéré à l’enquête seraient soumis au droit résiduel de 38,1 %.
LES MESURES POUR TESLA
Suite à une demande motivée, Tesla – qui n’est pas une marque chinoise mais produit des véhicules électriques en Chine – pourrait bénéficier d’un taux de droit calculé individuellement au stade final. Toute autre entreprise produisant en Chine non sélectionnée dans l'échantillon final et qui souhaite faire l'objet d'une enquête sur sa situation particulière, ajoute Bruxelles, peut demander un réexamen accéléré, conformément au règlement antisubventions de base, immédiatement après l'imposition de mesures définitives (c'est-à-dire 13 mois après ouverture). Le délai pour réaliser cet examen est de 9 mois.
LE DÉTROIT DE BRUXELLES EST CEPENDANT MOINS EN CAPACITÉ QUE CEUX AMÉRICAINS
Le paquet de droits défini par Bruxelles est de moindre envergure que le récent américain qui prévoit un tarif de 100%, mais il existe une différence substantielle entre les deux domaines : peu de voitures chinoises essence ou électriques sont vendues aux USA. En 2023, les ventes de voitures chinoises dans l’UE représentaient 4 % du marché continental et devraient doubler d’ici 2028-2030. Alors que l'UE préparait cette décision, au milieu de nombreuses controverses, notamment du côté allemand en raison des risques de représailles, les grands producteurs chinois ont intelligemment exploité la nécessité pour les gouvernements européens d'ouvrir de nouvelles installations de production et BYD et Chery envisagent donc de nouvelles ouvertures en Europe. et SAIC a défini des options pour deux règlements.
QUAND LES DROITS DE L’UE SUR LES VOITURES ÉLECTRIQUES CHINOIS ENTRERAIENT EN VIGUEUR
Toutefois, les tarifs douaniers de l’UE sur les voitures électriques chinoises ne sont pas encore en vigueur.
Les entreprises échantillonnées ont désormais la possibilité de commenter uniquement l'exactitude des calculs. Par la suite, d'ici le 4 juillet 2024, la Commission publiera au Journal officiel un règlement expliquant en détail les conclusions provisoires ayant conduit à ce niveau de droits, qui entrera en vigueur le lendemain. Les droits provisoires seront couverts par une garantie (sous la forme décidée par les douanes de chaque État membre). Enfin, ils ne seraient perçus que si et lorsque des droits définitifs seraient imposés.
À QUOI SERVENT LES DROITS COMPENSATEURS PROVISOIRES ?
La Commission explique que les droits compensateurs provisoires servent à éliminer « l’avantage concurrentiel substantiel et injuste dont bénéficient les constructeurs chinois de véhicules électriques à batterie en raison de l’existence de régimes de subventions injustes en Chine » et réitère que « l’objectif n’est pas de fermer le marché unique à de telles importations ». ".
Les États de l’UE ne votent pas sur le niveau des droits compensateurs provisoires. Ils sont toutefois informés des résultats provisoires de la Commission avant leur publication et voteront ensuite, à la majorité simple selon la procédure consultative prévue par les règles de la « comitologie » communautaire. Ce vote suivra la procédure dite consultative (sans effet contraignant). Dans la phase définitive, avant l'imposition de mesures définitives, les États membres voteront selon la procédure d'examen selon les règles de comitologie. Ce vote aura un effet contraignant. Pour s'opposer à la mesure, une majorité qualifiée est requise, comme pour l'approbation. Toutefois, des mesures peuvent être imposées même si une majorité qualifiée n'est pas atteinte, à condition que les votes contre n'atteignent pas une majorité simple.
LES DIFFÉRENTES POSITIONS DES PAYS EUROPÉENS
On sait que plusieurs pays, à commencer par l'Allemagne, s'opposent aux droits anti-chinois dépassant au moins un certain seuil, par crainte de représailles de la part de la Chine, tant sur les exportations européennes que sur la présence productive des constructeurs automobiles nationaux en Chine. Entre autres choses, une phase complexe de cour européenne des constructeurs automobiles chinois eux-mêmes est en cours pour investir dans les voitures électriques sur le continent, tant du côté allemand, français et italien que, bien entendu, aussi du côté oriental (la Hongrie occupe la première place). , qui, selon la Chine, est en passe de devenir un leader continental dans la production de voitures électriques). Une cour à laquelle la Chine a déjà répondu et répondra de plus en plus favorablement étant donné que la production de voitures électriques en Europe contourne effectivement les droits de douane sur les exportations vers l'UE (même si elle reste fortement intéressée à décharger l'énorme surproduction nationale sur l'Europe. En moyenne, les voitures chinoises les modèles coûtent un cinquième de moins que les modèles européens : selon les estimations d'Allianz, d'ici 2030, l'industrie automobile européenne pourrait perdre plus de 7 milliards d'euros de bénéfices par an à cause de la concurrence chinoise.
En outre, l’Europe dépend largement de l’approvisionnement en matières premières, car les batteries lithium-ion, les piles à combustible et les électrolyseurs sont principalement fournis par la Chine.
L'ALLEMAGNE GRUMP
Le niveau des droits indiqué aujourd'hui montre que Bruxelles a choisi une ligne très claire tout en laissant des marges pour la définition ultérieure des différents droits individuels.
Mais depuis Berlin, on tonne que "les taxes européennes ont un impact sur les entreprises allemandes".
"Les taxes punitives de la Commission européenne ont des répercussions sur les entreprises allemandes et leurs produits phares", a déclaré le ministre allemand des Transports Volker Wissing sur X, commentant les taxes européennes qui frappent les voitures électriques en provenance de Chine. "Les véhicules doivent devenir moins chers grâce à une concurrence accrue, à des marchés ouverts et à des conditions de localisation nettement meilleures dans l'UE, et non à travers des guerres commerciales et des fermetures de marchés."
"C'est une bonne chose que la Commission propose désormais des négociations avec la Chine", a déclaré le porte-parole de Scholz, Steffen Hebestreit, lors d'une conférence de presse à Berlin, commentant l'annonce de taxes européennes sur les voitures électriques chinoises. « Nous n'avons plus besoin de barrières commerciales », a-t-il ajouté, soulignant toutefois qu'il doit y avoir « des conditions de concurrence loyale » sur le marché.
Récemment, le chancelier allemand Scholz a déclaré que l'isolement de l'UE et les tarifs douaniers (excessifs) finissent par appauvrir tout le monde, car tout devient plus cher. Reconnaître fondamentalement que Pékin n’aurait pas entièrement tort en partant de la considération qu’il pratique des subventions injustes et qu’il faut garantir des conditions égales sur le marché mondial.
LA POSITION DE PÉKIN
La Chine a déjà indiqué qu’elle réagirait aux tarifs européens : elle applique déjà un droit de 15 % sur les importations européennes de voitures électriques. Pékin rejette l’accusation de soutenir la surproduction dans le secteur et a en effet toujours réitéré que la Chine contribue à l’échelle mondiale à maintenir une inflation faible. En 2022, les voitures électriques européennes vendues en Chine représentaient environ 6 % des ventes totales du pays.
LA RÉACTION DE L'ASSOCIATION DES CONSTRUCTEURS AUTOMOBILES EUROPÉENS EST PRUDENTE
Acea, une association de constructeurs automobiles opérant en Europe, « note que la Commission européenne a décidé d'imposer des droits compensateurs provisoires sur les importations de voitures électriques produites en Chine, sur la base des premiers résultats d'une enquête antisubventions lancée l'année dernière » indique un note. L’association « a toujours déclaré que le commerce libre et équitable est essentiel à la création d’une industrie automobile européenne compétitive à l’échelle mondiale, tandis qu’une concurrence saine stimule l’innovation et le choix pour les consommateurs ». Et il réitère que « le commerce libre et équitable signifie garantir des conditions de concurrence équitables pour tous les concurrents, mais cela ne constitue qu’une partie importante du puzzle de la compétitivité mondiale. La DG Sigrid de Vries indique que « ce dont le secteur automobile européen a avant tout besoin pour être compétitif à l'échelle mondiale, c'est d'une stratégie industrielle solide pour l'électromobilité : cela signifie garantir l'accès aux matériaux critiques et à une énergie abordable, un cadre réglementaire cohérent, des infrastructures suffisantes de recharge et de ravitaillement en hydrogène, incitations du marché et bien plus encore ». Toutes choses où le problème n’est pas chinois mais européen.
La réaction plutôt prudente de l'association des constructeurs automobiles européens démontre donc la complexité des relations entre l'UE et la Chine dans ce secteur comme dans d'autres : la frontière entre le de-risking et le découplage (réduire le risque de dépendance/séparation des marchés et des destinées de production) est de plus en plus flou dans une phase où plusieurs constructeurs automobiles européens estiment qu'il est impossible de suivre la deuxième voie car l'Europe a besoin de matières premières chinoises et ne doit pas se déconnecter de l'évolution technologique en cours en Chine.
L'ASSOCIATION DES COMPOSANTS AUTOMOBILES EST AUSSI PRUDENTE
Même la position de la Clepa, l'association qui représente les intérêts des composants automobiles à Bruxelles, est très prudente quant à la décision communautaire d'agir en l'absence d'une initiative de la partie chinoise visant à imposer de lourdes taxes sur les importations de voitures électriques chinoises en plus des ceux existants.
"La Commission européenne a raison de s'inquiéter de la compétitivité de l'UE en tant que pôle manufacturier et des défis posés par les producteurs chinois, mais les droits de douane ne peuvent offrir qu'un répit temporaire et supporter le risque de représailles", a-t-elle déclaré dans un communiqué. La Clepa estime notamment que « le commerce mondial nécessite des règles du jeu équitables et peut nécessiter des mesures correctives. Toutefois, le protectionnisme ne peut pas être la solution pour restaurer la compétitivité européenne. Des efforts consolidés sont nécessaires pour rendre l'UE à nouveau attractive pour les investissements.»
LES CHIFFRES FOURNIS PAR LA CLEPA
Benjamin Krieger, secrétaire de la Clepa, rappelle que le marché automobile chinois représente un tiers de l'industrie mondiale et que de nombreux fournisseurs européens fournissent des composants et des systèmes aux constructeurs automobiles internationaux et chinois. Même les appareils électriques fabriqués en Chine intègrent souvent de nombreux composants et technologies fabriqués par des fournisseurs européens. En outre, les constructeurs et équipementiers automobiles accélèrent les cycles de développement de produits et investissent environ 70 milliards d’euros par an en recherche et développement pour renforcer leur avantage concurrentiel. «Le principal défi de l'Europe n'est pas le manque de capacité d'innovation mais les coûts élevés de l'énergie, l'incohérence réglementaire et l'accès limité au capital et au financement public, qui conduisent de plus en plus à produire des innovations à l'étranger». Conclusion : « Au lieu de s'appuyer sur des mesures protectionnistes qui pourraient entraver l'accès des entreprises européennes à des marchés cruciaux, les décideurs politiques européens devraient s'efforcer de rendre l'UE plus compétitive. »
La Clepa identifie quelques priorités pour renforcer la compétitivité européenne : établir un fonds européen pour la transformation industrielle afin de réduire les risques liés aux investissements dans des innovations innovantes en matière de mobilité verte et numérique, avec une attention particulière aux structures existantes et aux technologies clés pour une mobilité à impact zéro climat ; assurer un environnement réglementaire favorable en définissant des objectifs réalistes ; un approvisionnement sûr et abordable en énergie et en matières premières ; la coordination entre les États membres pour la construction d’infrastructures de recharge et de ravitaillement, la production d’hydrogène vert et de carburant zéro carbone et le développement du réseau et des infrastructures numériques ; réguler l’accès aux données à bord des véhicules pour favoriser le développement des services numériques de mobilité.
COMMENTAIRE DE STELLANTIS
Enfin, Stellantis rejette également les taxes européennes sur les voitures électriques chinoises.
"En tant qu'entreprise mondiale, Stellantis croit en une concurrence libre et équitable dans un environnement commercial mondial et ne soutient pas les mesures qui contribuent à la fragmentation du monde." C’est ce que souligne l’entreprise à propos de l’imposition de taxes européennes sur les voitures électriques chinoises. Stellantis, indique le communiqué, "est agile pour s'adapter et tirer parti de n'importe quel scénario et l'annonce tarifaire d'aujourd'hui ne dissuadera pas notre stratégie globale envers Leapmotor en Europe, car nous avons pris en compte ce développement potentiel".
Stellantis « étudiera l'annonce d'aujourd'hui qui se concrétisera au plus tard le 4 juillet 2024, lorsque la Commission publiera au Journal officiel un règlement qui expliquera en détail les conclusions provisoires qui ont conduit au niveau des droits » et « mettra à profit ses avantages concurrentiels ». unique." Premièrement, note la société, « sa coentreprise à 51/49 avec Leapmotor, qui détient les droits de fabrication de Leapmotor en dehors de la Chine et qui pourrait bénéficier de l'empreinte diversifiée de Stellantis en Europe.
Deuxièmement, la Citroën e-C3 produite en Europe, dont le prix démarre à partir de 20 000 euros pour un véhicule purement électrique, capable de concurrencer les produits chinois. » Stellantis, conclut le porte-parole, « est agile pour s'adapter et tirer parti de n'importe quel scénario et l'annonce des tarifs d'aujourd'hui ne découragera pas notre stratégie globale envers Leapmotor en Europe, car nous avons pris en compte ce développement potentiel ».
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/tutti-i-nuovi-dazi-ue-sulle-auto-cinesi-byd-geely-e-saic-stellantis-piagnucola/ le Wed, 12 Jun 2024 14:45:10 +0000.