L'analyse du chroniqueur Giuliano Cazzola
Demain est le jour des Saints Crispino et Crispiniano des pensions. Enfin, le ministre Andrea Orlando a sommé les syndicats d'affronter – rendu plus urgent par la réapparition d'Elsa Fornero près du Palazzo Chigi – l'affrontement final avec la réforme de 2011. Ce sera un bon match. Le gouvernement n'a pas dit ou écrit un mot jusqu'à présent. Quelqu'un avait osé insérer (la main habituelle ?) quelques lignes dans le Pnrr , bientôt radié comme une faute de frappe provenant d'un texte écrit par le précédent exécutif. Ce n'était évidemment pas vrai, mais l'explication a cédé la place à une solution diplomatique à une dissidence, à une époque où le gouvernement marchait encore sur l'eau et où le premier ministre soignait les lépreux et redressait les boiteux. En prenant les mesures nécessaires, la question des retraites est très similaire à la réforme de la justice de la ministre Marta Cartabia . Pour prudente et médiatisée qu'elle soit, la démarche du garde des sceaux non seulement rencontre des difficultés au sein de la majorité, mais va à contre-courant d'une opinion publique agitée depuis des décennies par l'opium du justicialisme.
La question des retraites, en revanche, a toujours été au centre d'un débat géré par les pires démagogues et peracottari, au nom d'une sous-culture très répandue dans les Bars des Sports de la province profonde. Une question qui remet en cause des aspects historiques de l'économie, des finances publiques, les grands déséquilibres démographiques produits par le vieillissement et la natalité est abordée avec des clichés. Le plus répété d'entre eux concerne l'âge de la retraite : personne ne veut se mettre dans la tête que l'Italie est le pays de l'avance. Pourtant, il suffirait de consulter de nombreux documents officiels qui nient cette dérive populiste également fomentée par les médias. Prenons par exemple le Rapport de la Cour des comptes sur la coordination des finances publiques 2021 (RCPF 2021), le graphique reproduit montre, pour les versements des pensions anticipées et vieillesse, la forte atténuation déterminée à partir de 2011 par les nouvelles exigences imposées par la loi. 214/2011 et leur durcissement progressif, particulièrement accentué pour les arrêts de retraite ; il est possible de visualiser les effets de freinage déterminés par les ajustements périodiques des besoins personnels et contributifs à l'espérance de vie et les augmentations subséquentes qui en découlent (effet rebond). En 2019 les courbes divergent pour la première fois : alors que les pensions de vieillesse ralentissent du fait de l'ajustement de la condition d'accès à 67 ans, celles anticipées enregistrent les effets de la législation Quota 100, qui porte la valeur de la courbe à un presque à niveau.« Hors d'échelle » par rapport aux valeurs supposées dans la période observée. En 2020 – fait valoir le rapport – on peut constater à la fois le rebond élevé du nombre de nouvelles pensions de vieillesse (+60 %) et la confirmation de la part atteinte en 2019 pour le nombre de pensions anticipées. Les catégories restantes (survivants et invalidité de la sécurité sociale) présentent une stabilité substantielle dans le temps, mais en 2020, il y a un changement de tendance, en raison de la situation pandémique. Le nombre inférieur de pensions d'invalidité (-17 pour cent) est vraisemblablement lié aux difficultés administratives pour déterminer l'état d'invalidité. L'augmentation des pensions de survie (+7,4 pour cent, +18 000 nouvelles pensions) pourrait être liée à l'augmentation spectaculaire du taux de mortalité causée par la pandémie. Il est à noter qu'environ 81 % de ce type de pension est versé à des femmes et que l'augmentation enregistrée en 2020 est imputable au versement d'une pension de survie.
Parmi les raisons qui sous-tendent l'augmentation significative des pensions de vieillesse versées en 2020 (60 %), il y en a deux. Le premier, comme évoqué, est l'ajustement du 1.1.2019 de l'âge à l'espérance de vie de 66 ans et 7 mois à 67 ans qui a conduit à une compression des dépenses au cours des deux premiers trimestres 2019. 2020 montre une stabilisation sur les valeurs enregistrées à partir du troisième trimestre 2019. Le deuxième élément qui s'est ajouté est la forte sortie de personnel féminin du secteur privé. Cette altération est également associée à d'autres facteurs de décompression déterminés par la loi no. 214/2011 qui, à partir de 2012, a introduit un processus de convergence pour les femmes vers les mêmes conditions d'âge pour l'accès aux pensions de vieillesse que pour les hommes, qui a pris fin en 2018. Ce processus a impliqué une succession de réductions et d'augmentations du nombre des établissements de vieillesse des travailleuses du secteur privé et en 2020 – avec une condition d'accès fixée à 67 ans – les effets sur la limitation des départs à la retraite semblent neutralisés.
En gros – il suffit de regarder la courbe d'ancienneté par rapport à l'ancienne – pour comprendre comment la réforme de 2011 avait corrigé la course à l'avance qui au contraire a fortement repris à partir de 2019. Le tableau de la répartition des types de retraite se retrouve, d'un simple coup d'œil, dans le graphique ci-dessous, relatif aux traitements en vigueur au 1er janvier 2021.
Gian Carlo Blangiardo, démographe et président de l'Institut de statistique, a beaucoup à dire dans une interview sur Huffpost : « Avec une démographie comme celle-ci ce n'est pas tenable que les entreprises renvoient leur personnel à 55-60 ans''. Et à la question malicieuse du journaliste sur la responsabilité de la législation, Blangiardo répond : « Je ne sais pas si, et dans quelle mesure, c'est la faute de la législation. Je sais juste qu'il y a trop de sorties anticipées. Et il faudrait trouver un remède à cela.''
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/ecco-i-numeri-sulle-pensioni-che-smentiscono-i-bufalari/ le Mon, 26 Jul 2021 08:05:26 +0000.