Une ordonnance du tribunal de surveillance non scellée la semaine dernière qui détaille les violations massives de la vie privée des Américains par le FBI souligne pourquoi le Congrès doit mettre fin ou modifier radicalement le programme d'espionnage inconstitutionnel permis par l'article 702 de la loi sur la surveillance du renseignement étranger (FISA).
L' opinion raconte comment, pendant des années, le FBI a accédé illégalement à une base de données contenant des communications obtenues en vertu de l'article 702 et d'autres autorités de la FISA plus de 278 000 fois, y compris la recherche de communications de personnes arrêtées lors de manifestations de violence policière et de personnes qui ont fait un don à un candidat au Congrès. L'article 702 autorise la surveillance des communications entre personnes à l'étranger. Mais lorsqu'une personne sur le sol américain est en contact avec l'une de ces cibles de surveillance, cela laisse son côté de l'échange assis dans une base de données et vulnérable à ces perquisitions sans mandat du FBI. Comme le dit l'opinion, "Nonobstant ce ciblage dirigé vers l'étranger, la mesure dans laquelle les acquisitions au titre de la section 702 impliquent des personnes américaines doit être considérée comme substantielle dans l'ensemble."
L'omniprésence du non-respect par le FBI des réformes même les plus modestes visant à limiter les pouvoirs de surveillance de l'agence révèle deux problèmes que le Congrès doit résoudre alors qu'il examine la demande de l'administration de réautoriser la section 702.
Premièrement, le FBI est incapable de se contrôler lorsqu'il s'agit de parcourir les communications des Américains sans mandat. "Il y a un moment où il serait intenable de fonder des conclusions de suffisance intenables sur des améliorations promises depuis longtemps, mais toujours non réalisées, dans la façon dont le FBI interroge les informations de la section 702", a écrit le tribunal. "Ce point est maintenant." Le FBI ne peut tout simplement pas s'empêcher de violer la loi.
Deuxièmement, le Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC) est incapable de protéger les Américains contre les recherches inconstitutionnelles du FBI sur leurs communications. Depuis l'adoption de l'article 702 en 2008, les dirigeants du pouvoir exécutif ont soutenu que le contrôle judiciaire garantirait que le FBI et d'autres agences d'espionnage n'empiéteraient pas illégalement sur les droits constitutionnels des personnes. Cela n'a jamais été vrai. Pourtant, malgré une série de violations bien documentées par le FBI, la NSA et la CIA, le FISC a constamment approuvé et réapprouvé la capacité des agences à utiliser la section 702. L'opinion récemment publiée n'est que l'exemple le plus récent, et peut-être le plus flagrant. d'un cachet judiciaire.
Le Congrès peut résoudre les deux problèmes en interdisant au FBI d'utiliser l'article 702 pour s'engager dans des « recherches de porte dérobée ». Mettre fin à cette pratique protégera les droits constitutionnels des Américains d'être à l'abri de la surveillance sans mandat et fournira un contrôle significatif du programme de surveillance intérieure anarchique du FBI. Au minimum, l'opinion révèle à quel point le Congrès doit réformer l'article 702 , notamment en mettant en œuvre de meilleures mesures de transparence pour permettre la divulgation en temps opportun de l'utilisation abusive de la loi par les agences et un moyen significatif pour les victimes de contester la surveillance illégale du gouvernement.
Un tribunal secret donne un coup de pied à la surveillance peut sur la route
Le penchant du FBI pour la violation du quatrième amendement et d'autres limites quant au moment où il peut interroger les communications des Américains obtenues en vertu de la section 702 et d'autres parties de la FISA est bien connu . Depuis au moins 2015, le FBI n'a jamais respecté les limites de base pour empêcher ses agents d'accéder aux communications des personnes sans mandat.
Témoin de ce modèle d'anarchie bien documenté , le tribunal fédéral chargé de garantir la légalité de la surveillance de la FISA a essentiellement donné au FBI des mulligans illimités pour tous ses actes inconstitutionnels.
Après avoir relaté une série de requêtes inquiétantes ciblant des manifestants, des personnes impliquées dans des activités purement criminelles et des personnes ayant fait des dons à une campagne politique, le tribunal a reconnu que « les problèmes de conformité avec l'interrogation par le FBI des informations de la section 702 se sont avérés persistants et répandus. .” Bien que le tribunal ait suggéré que d'autres incidents pourraient inciter à limiter les personnes au sein du FBI pouvant accéder aux informations obtenues en vertu de l'article 702, il n'a imposé aucune autre restriction au FBI en plus de celles proposées par l'agence elle-même.
Le tribunal a écrit qu'il était «encouragé» par les changements terriblement inadéquats du FBI dans la façon dont il interroge les données, les nouvelles pratiques et la formation, et une meilleure tenue des dossiers et des audits internes. Et le tribunal a une fois de plus approuvé la capacité du FBI à rechercher dans les communications des Américains balayées par la section 702.
L'échec du FISC à imposer des restrictions importantes au FBI malgré sa tendance à violer l'article 702 et la Constitution est accablant. Cela montre que le FISC semble ne pas vouloir ou ne pas être en mesure de nous protéger de la surveillance illégale du FBI, démentant l'idée que le pouvoir judiciaire peut imposer de véritables contrôles aux programmes de surveillance de masse du pouvoir exécutif.
Le Congrès doit reconnaître l'avis comme un échec de la capacité du pouvoir judiciaire à protéger les droits à la vie privée des personnes. Et il ne devrait pas continuer à attendre que le FISC assume ce rôle. Au lieu de cela, le Congrès doit intensifier et mettre fin à cette surveillance inconstitutionnelle en refusant de renouveler l'article 702 sans réformes critiques.
Les divulgations tardives entravent la compréhension de base, la surveillance
L'avis est également un excellent exemple de la façon dont le pouvoir exécutif peut retarder la divulgation de ses actes illégaux et obscurcir la compréhension publique de base de ses pouvoirs de surveillance en vertu de l'article 702. Cela profite finalement au gouvernement, alors que les législateurs et le public ont du mal à comprendre les détails de base sur l'espionnage en même temps que le Congrès envisage de réformer la FISA.
Par exemple, pour toutes les informations divulguées dans l'avis du FISC, nous ne savons toujours pas combien de fois le FBI a interrogé la section 702 en utilisant des termes de recherche qui identifient les Américains. L'opinion décrit le FBI interrogeant une base de données de matériel FISA qui semble provenir de l'article 702 et d'autres parties de la FISA qui autorisent d'autres formes de surveillance. Il semble donc que le tribunal n'ait pas pu dire – probablement parce que le gouvernement ne l'a jamais fait – quelle partie de ces requêtes concernait des données obtenues sans mandat de la FISA en vertu de l'article 702. L'avis fait référence à un réseau complexe de bases de données et de systèmes d'archivage du FBI. Par exemple, les utilisateurs étaient dirigés vers des requêtes de documents sur un « site SharePoint distinct », car le système lui-même ne pouvait pas prendre en charge cette fonctionnalité. Sans surprise, il y avait un "problème de conformité systémique impliquant le défaut" de faire cette documentation.
Le secret inhérent que le gouvernement emploie ici signifie que ni le tribunal ni le public n'ont de réponses à des questions fondamentales telles que le nombre de fois où le FBI a interrogé de manière inappropriée des informations en vertu de l'article 702 au cours d'une période donnée. Et comme le reconnaissent les allers-retours documentés dans l'avis, le gouvernement complétera souvent ses problèmes initiaux après avoir trouvé d'autres problèmes. Ce lent filet de détails signifie que personne en dehors du pouvoir exécutif n'a une image claire de l'article 702 et de tout abus par les agences fédérales.
Un autre problème est la distorsion temporelle. Le FISC a rendu son avis relatant les abus du FBI le 21 avril 2022. Il a fallu plus d'un an au gouvernement pour déclassifier et publier l'avis, alors que le Congrès envisage de renouveler l'article 702. Ainsi, bien que le FISC, l'exécutif Branch, et probablement certains membres du Congrès sont au courant de l'opinion depuis un certain temps, le public américain ne fait que l'apprendre maintenant.
Ce genre de délai entre le moment où les abus majeurs de la surveillance de masse du FBI sont découverts et le moment où ils sont rendus publics est un anathème pour la gouvernance démocratique de base. L'EFF et l'ACLU ont travaillé pendant des années pour rendre publiques les opinions du FISC , via des poursuites FOIA comme l'ACLU déposée plus tôt cette année pour demander la divulgation des avis de la section 702 du FISC . Mais ce litige prend du temps et beaucoup de ressources. Le public ne peut pas comprendre, et encore moins s'opposer, aux programmes de surveillance de masse du gouvernement dans ces circonstances.
Une plus grande transparence et des divulgations plus rapides des programmes de surveillance de masse du gouvernement sont absolument nécessaires. Dans le même temps, le Congrès n'a plus besoin de rapports ou d'opinions déclassifiées pour voir ce qui se passe réellement ici : une utilisation abusive de la section 702 pour violer les droits du peuple au quatrième amendement. Le Congrès peut et doit mettre un terme à cela.
Cet article est une traduction automatique d’un post publié sur le site d’Electronic Frontier Foundation à l’URL https://www.eff.org/deeplinks/2023/05/newly-public-fisc-opinion-best-evidence-why-congress-must-end-section-702 le Mon, 22 May 2023 23:33:19 +0000.