La proposition de loi sur les services numériques de la Commission européenne a bien fait plusieurs choses, mais des améliorations sont nécessaires pour donner le contrôle aux utilisateurs

La proposition de loi sur les services numériques de la Commission européenne a bien fait plusieurs choses, mais des améliorations sont nécessaires pour donner le contrôle aux utilisateurs

La Commission européenne est sur le point de publier aujourd'hui un projet de loi sur les services numériques, la réforme la plus importante de la réglementation européenne de l'Internet depuis deux décennies. La proposition, qui modernisera l'épine dorsale de la législation européenne sur Internet, la directive sur le commerce électronique, définit de nouvelles responsabilités et règles sur la manière dont Facebook, Amazon et d'autres entreprises hébergeant du contenu gèrent et prennent des décisions concernant des milliards de publications et de commentaires d'utilisateurs. , messages, photos et vidéos.

C'est une excellente occasion pour l'UE de redynamiser des principes tels que la transparence, l'ouverture et l'autodétermination informationnelle. De nombreux utilisateurs se sentent enfermés dans quelques plates-formes puissantes et à la merci de systèmes de décision algorithmiques qu'ils ne comprennent pas. Il est temps de changer cela.

Nous avons obtenu une copie de l'ébauche de 85 pages et, alors que nous examinons encore toutes les sections, nous nous sommes concentrés sur plusieurs dispositions relatives à la responsabilité pour contenu illégal, à la modération du contenu et à l'interopérabilité, trois des problèmes les plus importants qui affectent les utilisateurs. les droits fondamentaux à la liberté d'expression et d'expression sur Internet.

Ce que nous avons trouvé est un sac mélangé avec des propositions prometteuses. La Commission a eu raison de fixer des limites à la suppression de contenu et de permettre aux utilisateurs de contester les décisions de censure. Nous sommes également heureux de constater que la surveillance générale des utilisateurs n'est pas une option politique et que la responsabilité de la parole incombe au locuteur, et non aux plates-formes qui hébergent ce que les utilisateurs publient ou partagent en ligne. Mais la proposition n'aborde pas le contrôle des utilisateurs sur les données et n'établit pas les exigences selon lesquelles les méga-plates-formes travaillent à l'interopérabilité. Il y a donc place à amélioration et nous travaillerons avec le Parlement européen et le Conseil, qui doivent s'entendre sur un texte pour qu'il devienne loi, pour nous assurer que l'UE corrige ce qui est cassé et redonne le contrôle aux utilisateurs.

Responsabilité et surveillance du contenu

Le nouveau projet de loi Internet de l'UE préserve les principaux piliers des règles Internet actuelles incorporées dans la directive européenne sur le commerce électronique. La Commission a suivi notre recommandation de ne pas forcer les plateformes à surveiller et censurer ce que les utilisateurs disent ou téléchargent en ligne. Il semble avoir tiré une leçon des récents projets de loi désastreux sur Internet comme l'article 17, qui fait que les plates-formes policent le discours des utilisateurs.

Le projet permet aux intermédiaires de continuer à bénéficier d'exemptions de responsabilité globales afin que, en principe, ils ne soient pas tenus responsables du contenu des utilisateurs. En raison d'une clause de «bon samaritain» de style européen, cela inclut les situations dans lesquelles les plateformes agissent volontairement contre les contenus illégaux. Cependant, le diable réside dans les détails et nous devons nous assurer que les plates-formes ne sont pas poussées à utiliser des filtres de téléchargement «volontaires».

Nouvelles obligations de diligence raisonnable

L'AVD établit de nouvelles obligations de diligence raisonnable pour signaler les contenus illégaux pour tous les fournisseurs de services intermédiaires, et établit des obligations spécifiques en fonction du type et de la taille des plateformes en ligne, y compris les très grandes.

Nous avons dit dès le départ qu'une approche universelle de la réglementation Internet pour les réseaux sociaux ne fonctionnait pas pour un Internet monopolisé par quelques plateformes puissantes. Nous ne pouvons donc prendre en charge que de nouvelles obligations de due diligence adaptées au type et à la taille de la plateforme. La Commission reconnaît à juste titre que le silence de la parole est un risque systémique sur les très grandes plates-formes et que la transparence sur la modération du contenu peut améliorer le statu quo. Cependant, nous analyserons attentivement d'autres dispositions potentiellement problématiques, telles que l'obligation pour les plateformes de signaler certains types de contenu illégal aux autorités chargées de l'application de la loi. Les règles de surveillance, d'enquête et d'exécution méritent un examen approfondi de la part du Parlement européen et du Conseil.

Avis de retrait et traitement des plaintes

Ici, la Commission a fait un premier pas bienvenu vers plus de justice procédurale. De manière significative, la Commission reconnaît que les plateformes font fréquemment des erreurs lors de la modération du contenu. Reconnaissant que les utilisateurs méritent plus de transparence sur les décisions des plates-formes de supprimer du contenu ou de fermer des comptes, le projet de règlement appelle les plates-formes en ligne à fournir un système de traitement des plaintes convivial et à restaurer le contenu ou les comptes qui ont été supprimés à tort.

Cependant, nous craignons que les plates-formes, plutôt que les tribunaux, deviennent de plus en plus les arbitres des discours qui peuvent ou ne peuvent pas être publiés en ligne. Un système de notification harmonisé pour toutes sortes de contenus augmentera le risque que la plateforme prenne conscience de l'illégalité du contenu et en soit ainsi tenue pour responsable.

Les mesures d'interopérabilité manquent

La Commission a raté le but de donner aux utilisateurs plus de liberté et de contrôle sur leur expérience Internet, car les règles d'interopérabilité sont absentes de la proposition. Cela peut être traité dans le projet de proposition de loi sur les marchés numériques. Si l'UE veut briser le pouvoir des plates-formes qui monopolisent Internet, elle a besoin de réglementations qui permettront aux utilisateurs de communiquer avec des amis au-delà des limites des plates-formes, ou d'être en mesure de suivre leur contenu préféré sur différentes plates-formes sans avoir à créer plusieurs comptes.

Ordonnances de retrait de contenu judiciaire / administratif

Internet est mondial et les ordres de retrait de portée mondiale sont extrêmement injustes et portent atteinte à la liberté des utilisateurs. Le projet de règles aborde les dangers des ordres de retrait mondiaux en exigeant que ces ordres tiennent compte des droits des utilisateurs et leur portée territoriale doit être nécessaire

Les sanctions

En vertu des règlements proposés, les plus grandes plates-formes peuvent être condamnées à une amende allant jusqu'à six pour cent de leurs revenus annuels pour avoir enfreint les règles relatives aux discours de haine et à la vente de produits illégaux. Des mesures d'exécution appropriées et des sanctions dissuasives sont des outils importants pour changer l'espace numérique actuel monopolisé par de très grandes plates-formes. Cela dit, des amendes élevées ne sont bonnes que si le contenu du règlement est bon, ce que nous étudierons en détail dans les prochaines semaines.

Plates-formes non européennes

Les fournisseurs de plates-formes non européens seront confrontés à des obligations de conformité si leurs services ont un lien substantiel avec l'UE. Les règles proposées visent en particulier les entreprises en dehors de l'Union, comme celles des États-Unis, qui offrent des services aux utilisateurs de l'UE. Mais les critères d'imposition des devoirs ne sont pas clairs, et nous craignons que si les plates-formes non européennes sont obligées d'avoir une représentation légale dans l'UE, certaines décideront de ne pas offrir de services dans l'UE.


Cet article est une traduction automatique d’un post publié sur le site d’Electronic Frontier Foundation à l’URL https://www.eff.org/deeplinks/2020/12/european-commissions-proposed-regulations-require-platforms-let-users-appeal le Tue, 15 Dec 2020 14:13:10 +0000.