La dérive autoritaire de Conte et l’intervention dans les Pouilles sur l’égalité des sexes. Aspects constitutionnels et politiques (par Becchi et Palma sur Libero)

Article de Paolo Becchi et Giuseppe Palma sur Libero du 2 août 2020:

Maintenant, Conte fait tout. Un Conseil des ministres extraordinaire, tenu le 31 juillet, a publié un décret-loi introduisant l’égalité entre les sexes dans le système électoral de la région des Pouilles . Quelques jours plus tôt, le 28 juillet, le conseil régional majoritaire de centre-gauche n'avait pas approuvé la réforme de l'égalité des sexes. Le président Emiliano a dit qu'il était désolé, mais en fin de compte c'était bon pour tout le monde parce que – avouons-le – l'égalité des sexes met plusieurs candidats hors jeu pendant des années pour entrer sur les listes électorales.

Dans la soirée du vendredi coup de théâtre : le gouvernement édicte un décret-loi qui remplace le législateur régional et introduit l'obligation pour l'électeur, s'il exprime deux préférences, de réserver le second à un candidat d'un sexe différent, sous peine d'annulation de la deuxième préférence.
Une telle intrusion du gouvernement dans la législation électorale des régions ne s'est jamais produite. L'exécutif, en droit, peut le faire. Si la législation électorale pour l'élection du Parlement national, européen et municipal appartient à l'Etat, celle pour l'élection des conseils régionaux est de la compétence des Régions. Mais l' art. 120 de la Constitution , deuxième paragraphe, dispose que « le Gouvernement peut remplacer les organes des Régions, Métropoles, Provinces et Communes […] lorsque la protection de l'unité juridique ou économique l'exige et notamment la protection niveaux essentiels de prestations liées aux droits civils et sociaux, quelles que soient les limites territoriales des gouvernements locaux ". Dans ce cas, le gouvernement a explicitement évoqué, dans son communiqué de presse, la nécessité de garantir la protection de «l'unité légale» compte tenu du manque d'adaptation du Conseil régional des Pouilles à la loi no. 20 du 15 février 2016 pour la représentation des femmes et des hommes dans les conseils régionaux.
Il y a deux aspects qui méritent réflexion, le juridique et le politique.

Juridique . L'adoption du décret-loi pose des problèmes non négligeables. Le gouvernement a nommé le préfet de Bari Antonia Bellomo pour agir en tant que commissaire extraordinaire pour mettre en œuvre le décret, mais quelque chose qui n'a pas été mis en place pourrait arriver. Le Parlement, conformément à l'art. 77 de la Constitution, dispose de soixante jours pour transformer le décret-loi en loi , sous peine de déchéance. Les soixante jours commencent à compter de la date de publication du décret au Journal officiel et expirent donc abondamment après les élections régionales des 20 et 21 septembre. Que se passe-t-il si ce terme doit s'exécuter sans que la conversion n'ait lieu? Que se passe-t-il si les chambres le convertissent – avec des changements – après le tour des élections? Les élections se répètent-elles si Emiliano perd, jusqu'à ce que le centre-gauche gagne? En outre, où sont les " cas extraordinaires de nécessité et d'urgence " qui justifient, conformément à l'art. 77 de la Constitution, l'adoption d'un décret-loi sur les questions électorales régionales, d'ailleurs sur un sujet – l'égalité des sexes – introduit seulement en 2016?

Politicien . Le premier ministre Conte parle et travaille maintenant non seulement au nom du gouvernement, mais aussi du Parlement, remplaçant effectivement les Chambres. La forme a été sauvée, mais le Parlement n'est plus le siège de l'exercice de la souveraineté populaire, mais un organe de simple ratification des décrets du gouvernement . Quand ça rentre encore, parce que dans le cas du Dpcm des derniers mois, les Chambres ont été complètement ignorées. Désormais, il intervient également sur la législation électorale régionale et avec un décret-loi, une déchirure qui ne s'est jamais produite dans l'histoire de notre pays , mais immédiatement légitimée par la signature sur le décret du Président de la République, qui maintenant, au moment le plus critique des libertés constitutionnelles, se réfère à son rôle de simple garant, et signe donc quoi que ce soit.

de Paolo Becchi et Giuseppe Palma sur Libero du 2 août 2020.

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Conseils littéraires :

par Paolo Becchi et Giuseppe Palma, « DEMOCRATIE QUARANTAINE. Comment un virus a balayé le pays », Historica edizioni.

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L'article La dérive autoritaire de Conte et l'intervention dans les Pouilles sur l'égalité des sexes. Les aspects constitutionnels et politiques (de Becchi et Palma sur Libero) proviennent de ScenariEconomici.it .


Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le site Scenari Economici à l’URL https://scenarieconomici.it/la-deriva-autoritaria-di-conte-e-lintervento-in-puglia-sulla-parita-di-genere-aspetti-costituzionali-e-politici-di-becchi-e-palma-su-libero/ le Sun, 02 Aug 2020 15:02:22 +0000.