Des proclamations, des annonces, des projets, des plans pluriannuels, de vastes programmes et des promesses tout aussi vastes. Entre les élections de 2022 et les prochaines élections européennes, l’Italie semble regorger de réformateurs et de programmeurs qui veulent planifier et orienter les dépenses publiques italiennes et les finances européennes, à la recherche de fortunes magnifiques et progressistes.
Rien de nouveau, dans un panorama dans lequel un interventionnisme étatique confus, contradictoire et chaotique a eu de nombreux prosélytes et adeptes. Dont le Superbonus de 110% ou le revenu de citoyenneté en sont des exemples évidents.
La combinaison de l’abondance et de l’inutilité
Mais le présent nous enseigne que l'histoire de la planification publique ne peut pas seulement être résumée dans ce livre noir de l'intervention de l'État, mais aussi dans les nombreux « livres de rêves », comme dirait Fanfani, qui promettaient des réformes sociales qui soit ne se sont pas réalisées, soit n'ont pas abouti. n'ont même pas été lancés, créant une combinaison perverse entre abondance et inutilité de programmes économiques qui n'ont pas réussi à transformer le pays ou, dans certains cas, à le comprendre.
Programmes avortés, utopiques ou jamais vraiment nés qui ont accompagné notre histoire nationale. Renforçant une inertie qui a souvent été provoquée soit par un fort dogmatisme idéologique, soit par l'impossibilité d'intervenir sur les véritables facteurs critiques du pays pour les raisons les plus diverses. Laissant derrière lui de nombreuses opportunités manquées.
Pour comprendre le roman, ou la comédie, si vous préférez, de la programmation publique en Italie et mieux comprendre ce scénario actuel, il est nécessaire de récupérer un livre qui dit des mots définitifs précisément sur ces vices et maux, mirages et opportunités gâchées : « Abondance et inutilité des programmes économiques en Italie” par Paolo Savona ( Rubbettino ).
Tous les « livres de rêves »
Un texte dans lequel le président de la Consob , ancien dirigeant du Service de Recherche de la Banque d'Italie, professeur, grand commis , ministre dans divers gouvernements, puis banquier dans de grandes institutions et représentant de premier plan d'entreprises d'importance européenne, retrace une grande partie de l'histoire histoire des programmes économiques qui se sont succédé en Italie après la fin de la Seconde Guerre mondiale jusqu'à nos jours, en alternant analyse critique et mémoire. Une interprétation des métamorphoses de l'économie italienne (et des nombreux mirages qui l'ont animée) avec le témoignage personnel de ceux qui ont occupé un long cursus honorum dans les principales institutions économiques italiennes.
Une immersion dans les nombreux "livres de rêves" qui se sont succédé dans l'histoire italienne, qui ne veut cependant pas être présentée comme une contre-histoire de la planification économique, mais plutôt comme une enquête sur les véritables raisons qui ont produit et produisent encore la combinaison abondance-inutilité des programmes publics et comment y faire face. Savona étudie, en effet, la longue généalogie de l'inutilité de l'abondance de ces programmes, en se concentrant sur ses expériences personnelles, en tant que membre du Centre d'études de la Banque d'Italie, en tant que directeur général de la Confindustria, en tant que ministre, en montrant le les vices historiques et les véritables problèmes qui ont caractérisé l’histoire de la programmation publique et qui ont pesé et continuent de peser (malheureusement encore) sur le pays.
Du Plan Vanoni aux tentatives du centre-gauche, en passant par l'opération de développement de Confindustria jusqu'à une enquête minutieuse sur les différentes tentatives qui cherchaient à remédier aux conditions difficiles du Sud et à une politeia pour l'Union européenne. Un itinéraire qui veut non seulement montrer les erreurs commises dans la planification publique, mais surtout révéler les conditions, facteurs, agents et motivations qui ont conduit à son inutilité et qui ont miné son fondement, garantissant une immobilité pétrifiée .
Les relations entre l'État et les entreprises
Se dessine le portrait d'un pays qui n'a malheureusement jamais réussi à concilier l'intervention publique avec les règles du marché libre, la libre initiative de particuliers dotés d'une mission politique capable d'harmoniser les pressions sociales. Une conciliation impossible qui a abouti à la haine de la concurrence, de la libre concurrence et de la liberté d'entreprise qui lui a souvent préféré une culture oligopolistique, familiale et welfariste , qui en plus de saper et de paralyser la croissance et la productivité a généré une tendance de plus en plus chronique aux cercles magiques. , barons, guildes, caciquismes politiques.
Préférer le bien commun au bien commun . Une tendance à la fermeture qui s'est produite parallèlement à l'interventionnisme étatique, résultat d'une interprétation déformée des thérapies keynésiennes, qui ont favorisé des attaques diverses et infructueuses contre les dépenses publiques , qui plutôt que de créer des investissements structurels ont principalement favorisé les rentes, la clientèle, un paternalisme dont les effets sont toujours évident.
Détruire la crédibilité même d'un véritable pacte fiscal entre citoyen et contribuable… Une dérive aggravée : par les carences d'une classe bureaucratique politique et administrative qui s'est montrée peu préparée aux défis auxquels elle a dû faire face (et dans laquelle les citoyens eux-mêmes ont de nombreuses responsabilités ); par l’incapacité de trouver des racines politiques et pratiques communes pour aborder le changement de la part des partis et des mouvements.
Des éléments qui s'ajoutent à un problème « culturel » et structurel dû à la « porosité » et aux « divisions » généralisées de la société italienne qui ont empêché, découragé et faussé une bonne partie des tentatives de changement, principalement en sous-estimant le moteur des investissements. pour l'économie italienne, en stimulant les divisions et les distorsions au profit des autres pays.
De la Constitution économique à l'Union européenne
Sur la base de ces considérations politiques, structurelles, sociales et économiques, Savona aborde quinze cas d'initiatives, études, projets et propositions qui l'ont vu s'impliquer au fil du temps, depuis la fin du régime de Bretton Woods en 1970 et pour arriver à son propre Rapport au marché, réalisé en 2019 en tant que président de la Consob . Aborder des questions importantes et non résolues qui pèsent encore sur le pays comme le problème de la constitution économique, la relance de la croissance en Italie, une révision positive sérieuse et concrète du rôle européen.
Le texte de Savona se concentre, entre autres, sur une analyse des métamorphoses du « régime économique et politique » du pays face au tournant du Traité de Maastricht et au processus complexe et controversé d'intégration européenne dont il retrace les erreurs, les illusions, opportunités manquées et perspectives, décryptant les changements qui ont accompagné cette phase de notre histoire économique dépassée par la crise institutionnelle, par le début de la mondialisation, par la naissance de chaînes de valeur mondiales complexes et fragiles.
Dans lequel la « contrainte extérieure » était considérée comme une panacée aux maux historiques de l’Italie et un « correctif » aux distorsions du scénario économico-institutionnel. Montrer comment, cette fois encore, nous sommes retombés dans des erreurs chroniques et habituelles.
Le pot à trous au Sud
Une enquête historique, économique et intellectuelle qui montre, entre autres choses, que surtout au Sud, des orientations vagues et contre-productives d'équité sociale ont été favorisées au détriment de l'attention portée à la valorisation du rôle des entreprises, de la croissance des revenus, d'investissements, de développement. Montrer que si le Sud le veut, comme le disait aussi un vrai sudiste comme Guido Dorso , la « justice » ne peut pas venir de la « charité », mais de la « liberté » et donc de la compétition, du travail, de la valorisation de la culture entrepreneuriale la plus saine .
Thérapies et antidotes
Après un diagnostic des physiologies et des pathologies de la planification économique italienne, dans lesquelles les dernières prédominent sur les premières, l'auteur procède ensuite à une discussion exhaustive des thérapies possibles. Savona, en effet, à la fin de son texte montre les outils pour atteindre les objectifs que le pays pourrait poursuivre : en initiant une réforme du budget public qui fixe les limites des garanties sociales offertes et libère des ressources pour créer des revenus et des opportunités de travail. , en utilisant des outils non déflationnistes, donc considérés avec suspicion, et en essayant de résoudre la question sociale avant tout par des politiques d'offre plutôt que de demande.
Un ensemble de mesures et de propositions inspirées par une idée laïque basée sur la primauté du mérite et de la concurrence , des investissements et de l'initiative privée sur les revenus et les bénéfices, qui, en plus d'étudier des propositions et des projets pour surmonter la stagnation économique et productive de la gouvernance nationale, trace également la boussole d’une politeia européenne capable de promouvoir la stabilité, mais surtout de créer et d’encourager la croissance.
Une République fondée sur les revenus
« Abondance et inutilité des programmes économiques en Italie » est présenté en résumé comme le témoignage d'un « programmeur par vocation et libéraliste par désespoir » qui parvient à entraîner le lecteur dans les nombreux laboratoires de la planification publique en esquissant une issue centrée sur la primauté. de liberté et de compétition, aussi précise pour expliquer le passé qu’utile pour affronter l’avenir. Un texte fondamental avant tout pour en finir avec l'Italie des revenus et des avantages et pour un réveil européen (pas seulement lyrique et fidéiste).
L'article Le livre noir de l'interventionnisme de l'État : attention aux trompeurs des dépenses publiques vient de Nicola Porro .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/recensioni/libri/il-libro-nero-dellinterventismo-statale-occhio-ai-pifferai-della-spesa-pubblica/ le Thu, 16 May 2024 03:59:00 +0000.