"Rapprochement et manque de clarté sur les effectifs" est l'un des jugements que la Cour des comptes rend à l'Institut supérieur de la santé sur la gestion 2021. Voici pourquoi et tous les autres détails du rapport des magistrats comptables
Quel est le bulletin de la Cour des Comptes sur les comptes de l'Institut Supérieur de la Santé ?
Voici tous les détails.
RAPPORT DE LA COUR SUR LES COMPTES DE L'INSTITUT SUPERIEUR DE LA SANTE
La section de contrôle des entités de la Cour des comptes a approuvé , par la résolution no. 111/2022, le rapport de gestion 2021 de l'Institut supérieur de la santé (Iss), un organisme soumis à la tutelle du ministère de la Santé qui, pendant l'urgence sanitaire, a assumé une position de leader dans la surveillance des données épidémiologiques des Régions et Autonomes Provinces et dans la cartographie de l'épidémie sur le territoire national lors de la pandémie de Covid-19.
RECRUTEMENT DE PERSONNELS SUPPLÉMENTAIRES À L'INSTITUT SUPÉRIEUR DE SANTÉ
Pour faire face aux besoins résultant de la pandémie, une part extraordinaire de 4 millions d'euros a été prévue pour chaque année 2020, 2021 et 2022, à utiliser également pour l'embauche de personnel temporaire. Dans ce cadre, l'ISS a également été autorisée à embaucher, dans le même laps de temps, 50 unités d'intérimaires, soulignent les magistrats comptables.
L'ISS a fait savoir qu'au cours de l'exercice 2021 les ressources financières ont été engagées comme suit : 2 320 000 € pour les « achats de biens et services » et 1 680 000 € pour l'embauche de 30 agents avec des contrats à durée déterminée dédiés aux activités liées à la gestion des l'urgence Covid-19.
COMBIEN A ÉTÉ DÉPENSÉ POUR LE PERSONNEL
Le coût total du personnel en 2021 (1 710 unités permanentes et 157 unités à durée déterminée, dont 938 dans des rôles techniques et administratifs et 772 chercheurs) – indique le document – est égal à 120 035 844 euros, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à 119 593 040 en 2020 .
LA CRITIQUE DE LA COUR DES COMPTES
Sur cet aspect, la Cour rejette le SSI car « il a constaté des aspects de rapprochement et de manque de clarté dans la définition du personnel, soulignant la nécessité d'une enquête complète et transparente sur la cohérence du personnel ».
En outre, "la Cour […] considère que l'adoption d'un acte législatif spécifique ne peut être différée, qui définit de manière précise et non équivoque également les devoirs attribuables à chacun des différents profils professionnels de l'Organe" et "réserve la droit d'enquêter sur les procédures de recrutement effectuées avec planification […] dans le but de respecter le plafond des dépenses fixé pour les établissements de recherche […] et de sauvegarder l'équilibre prévisionnel du budget ».
LES CONTRATS PERMANENTS DIMINUENT
Il ressort des données que les unités d'effectifs permanents en service, tant de recherche qu'administratifs, subissent une diminution (-5,2%) égale à 93 unités en raison de « l'effet du nombre important de retraités ».
En particulier, observe la Cour, on constate une diminution des effectifs tous profils confondus : -3,6% des personnels de recherche et technologie constitués de 772 unités en 2021 ; -30% d'encadrement composé de 7 unités en 2021 ; -6,6% du personnel administratif et technique, composé de 945 unités en 2021.
Les effectifs en CDD ont quant à eux augmenté au 31 décembre 2021, passant à 157 unités contre 132 unités en 2020.
REVENUS EN BAISSE
L'excédent financier de 4.214.326 euros subit une baisse de 1,1% par rapport à 2020, en raison de recettes constatées en baisse et de dépenses engagées en hausse.
Les recettes courantes, qui dépendent essentiellement des transferts publics pour 91,5%, ont diminué de 14,3% (de 220.125.782 à 188.727.860 euros), celles du compte de capital de 1,3%. À cet égard, la Cour "recommande au SSI de suivre en permanence l'évolution des revenus et des dépenses des comptes courants et de capital".
Le total général des dépenses courantes et de capital (325.482.296 euros) a augmenté de 8%, tandis que l'excédent de l'administration (119.519.043 euros) a augmenté de 1,1% sur 118.231.032 en 2020.
L'année 2021 s'est clôturée sur un résultat économique positif de 1 533 234 € (+ 43,52 %). La valeur de la production (193.266.801 euros) a augmenté de 12,3%, tandis que les capitaux propres, égaux à 74.620.247 euros, ont augmenté de 2,1% par rapport à l'année précédente.
LA RÉMUNÉRATION DU PRÉSIDENT ET DES AUTRES MEMBRES
L'indemnité du Président, les émoluments et remboursements de frais des membres du Conseil d'Administration et du Collège des Commissaires ont été retraités, comme prévu par le paragraphe 9 de l'art. 4 du décret législatif no. 106 de 20122, dans des montants inférieurs à ceux de 2015 qui restent inchangés dans l'année en question.
Les montants suivants sont à considérer comme bruts par an : au Président 130 000 euros ; aux Administrateurs 20 000 € ; aux membres du Comité Scientifique 5 000 € ; au Président du Collège des Commissaires 16 000 € ; aux membres titulaires du Collège des Commissaires 13 350 € chacun.
La rémunération totale et le remboursement des dépenses des organes institutionnels de l'Institut, y compris la rémunération de l'organisme indépendant d'évaluation (Oiv) et y compris les cotisations sociales et le coût à verser annuellement à un chapitre déterminé des recettes du budget de l'État, constituent une augmentation globale (+ 14 %), passant de 408 183 € en 2020 à 465 330 € en 2021.
Sur ce point également, la Cour "recommande au SSI la nécessité de surveiller en permanence l'évolution de ces dépenses".
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/sanita/la-corte-dei-conti-non-elogia-troppo-i-conti-dellistituto-superiore-di-sanita/ le Wed, 09 Nov 2022 14:42:45 +0000.