L'article de Fabio Caffio, officier de marine à la retraite, expert en droit maritime, sur la zone économique exclusive italienne
Enfin, après des décennies d'hésitation, poussés par l'agressivité de nos voisins et les vents qui soufflent de la Méditerranée orientale, nous avons décidé de nous attaquer au problème de la zone économique exclusive italienne (ZEE). Un projet de loi est actuellement examiné par le Parlement et si nous avons terminé derniers parmi les pays méditerranéens, l'objectif est désormais de rattraper le temps perdu pour renforcer notre maritimeité. En attendant, essayons d'analyser la question.
Notre pays doit également réfléchir à la protection et à la valorisation des zones maritimes auxquelles il a des droits sur la base de la Convention sur le droit de la mer (Unclos).
Le plateau continental italien; les zones colorées sont ouvertes à la recherche d'hydrocarbures. Celle en rouge est la zone «C» à l'est du méridien 15 ° 10 '(Fonte Mise). Les limites du CP coïncident à peu près avec celles de la ZEE hypothétique. Les frontières à définir par accord concernent principalement la Croatie, Malte et la Tunisie.
Au siècle dernier, il y avait les zones des fonds marins du plateau continental (PC) que la CNUDM considère comme une extension naturelle du territoire émergé, normalement étendue à 200 milles, appartenant à l'État côtier ipso iure sans qu'il soit nécessaire de proclamer.
Notre législation l'a définie de manière appropriée et sesfrontières ont été négociées avec l'ex-Yougoslavie, l'Albanie, la Grèce, la Tunisie et l'Espagne ainsi que l'accord avec Malte, en 1970, d'un modus vivendi de nature provisoire et spatialement limitée dans le courte portion du fond marin de 200 mètres.
Puis, après 2000, en Méditerranée ont commencé les proclamations relatives à la colonne d'eau dont la limite peut ou non coïncider avec celle des fonds marins.
D'abord en tant que zone de protection écologique (ZPE) ou pêche (ZPP), puis en tant que zone économique exclusive (ZEE), c'est-à-dire la zone de droits fonctionnels exerçables par l'État côtier, dans la limite de 200 milles. , pour la protection de l'environnement et la réserve de pêche.
La course à la création de ZEE a été initiée par Chypre (accords avec l'Égypte, le Liban et Israël) suivie par la Tunisie, la Libye, la France et l'Espagne.
Pour notre part, face à cette tendance irrésistible, une approche prudente a été adoptée, visant à maintenir haut le pavillon de la liberté des mers. Ces dernières années, il y avait un risque très élevé que certains pays utilisent la ZEE comme un outil pour limiter l'activité des forces navales en demandant une notification / autorisation préalable pour leur transit ou leurs exercices. Ce n'est pas un hasard si les Soviétiques ont recouru à la rhétorique de la «Méditerranée comme lac de paix» en proposant le retrait des forces de l'OTAN. C'est précisément pour cette raison – peut-être par souci de cohérence – que nous nous sommes limités à instituer la ZPE avec la loi 61-2006 en procédant à une seule proclamation en mer Tyrrhénienne (DPR 209-2011) aussi parce que, peut-être à nos pêcheurs, plutôt que de protéger nos mers de raids étrangers, intéressés par la pêche d'espèces précieuses dans des eaux plus éloignées.
Territorialisation centre-ouest de la Méditerranée (Source MM): en bleu les zones de recouvrement entre l'Algérie, l'Espagne, l'Italie et la France. Le ZPE italien est en vert clair. Les ZPP libyenne et maltaise et la ZERP croate sont en vert foncé. En hachures les limites hypothétiques de la ZEE tunisienne pas encore délimitées à nous aussi pour diviser le "Mammellone"
En effet, en 2015, nous nous sommes également mis d'accord sur les frontières maritimes (y compris les ZEE) avec la France. Malheureusement, nous savons tous que l'accord a été contesté par divers cercles italiens ( injustement de l'avis de l'auteur ) et qu'il attend maintenant une ratification prochaine.
Il existe donc actuellement de vastes zones de haute mer face à nos côtes dans l'Adriatique et dans le détroit de Sicile. Une sonnette d'alarme que la situation devenait incontrôlable a sonné en 2018 lorsque l' Algérie a proclamé, sans nous prévenir, une ZEE qui chevauche notre ZPE de la Tyrrhénienne et le plateau continental sous-jacent.
Un bruit assourdissant, métaphoriquement parlant, est alors venu de la crise gréco-turque qui a mis en évidence la nécessité de négocier à l'avance la ZEE avec les pays voisins pour éviter des initiatives à notre détriment, comme celle annoncée par la Libye avec Malte et la Grèce , malgré Il est bien connu que dans le quadrant sud-est de Malte, la Cour internationale de Justice a reconnu en 1985 l'existence de nos droits.
Zpe italienne établie avec Dpr 209-2011.
Surtout à l'est du méridien 15 ° 10 'où nous avons ouvert la zone "C" pour rechercher des hydrocarbures. De plus, en juin, nous avons déjà signé un accord avec la Grèce sur la limite future des ZEE respectives, ce qui faciliterait notre participation aux négociations proposées par Tripoli.
Bref, pour contrer les revendications des autres, il faut formaliser la sienne, car sinon une position de renoncement et presque d'acquiescement se manifeste.
D'où le projet de loi (PdL) de l'hon. Iolanda Di Stasio et autres ( AC 2313 ) dont les points de qualification sont:
- une législation-cadre qui introduit la ZEE dans notre système juridique;
- extension de la ZEE à partir de la mer territoriale, en convenant des limites avec les pays frontistes (puisque la distance ne permet, nulle part en Méditerranée, des proclamations de 200 milles);
- la possibilité qu'en attendant de tels accords, un Décret du Président de la République (DPR) soit publié fixant temporairement une frontière dans les limites permises par le droit international, généralement identifiable dans la médiane (dans ce cas, il faudrait peut-être envisager que la disposition soit à titre préventif envoyé pour avis aux commissions parlementaires compétentes).
Comme indiqué dans le formulaire de présentation de la PDL, «La création de la ZEE garantira à notre pays un avantage économique conséquent, par exemple pour une partie de l'économie bleue comme la pêche. Il peut également être un outil important pour mettre en œuvre des initiatives plus orientées vers la sécurité de nos côtes et la protection du milieu marin, préservant ainsi une ressource précieuse de la surexploitation, dans une perspective de plus en plus durable.
C'est donc une intervention législative nécessaire pour réglementer la pêche, la protection de l'environnement, entre autres, et pour répondre à ceux qui tentent de saper notre souveraineté, en essayant de s'approprier ce qui nous appartient ».
Des objectifs qui peuvent être pleinement partagés en mettant l'accent sur la défense de notre souveraineté, tâche qui appartient à la Marine par institut. La mer n'est plus libre comme à l'époque de Grotius mais appartient largement aux États côtiers qui ont le devoir de sauvegarder et de valoriser les espaces sous juridiction nationale en coopérant entre eux, un principe encore plus valable dans une mer semi-fermée comme la Méditerranée.
(Extrait d'un article publié sur analidifesa.it )
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/energia/a-che-punto-e-la-zona-economica-esclusiva-italiana/ le Sat, 21 Nov 2020 17:00:10 +0000.