Un chef d'État ou de gouvernement fort, c'est-à-dire choisi par tous les Italiens, peut mieux garantir l'équilibre des pouvoirs qui passera du centre aux présidents des Régions. Le carnet de Guiglia
Ce n'est heureusement pas une priorité, étant donné que nous avons un président de la République, Sergio Mattarella, au sommet de ses fonctions et de son soutien au Parlement et dans le pays. La bonne fortune nous assiste aussi avec les précédents : chaque fois que les législateurs approuvaient une réforme majeure, qui en réalité était mal faite, alors les Italiens, appelés à un référendum, pensaient à la rejeter (à l'exception de la modification alors sous-estimée du titre V de la Constitution, gâchis aujourd'hui reconnu par tous et auquel la Cour constitutionnelle doit sans cesse remédier par des condamnations).
Dès lors, la République a les épaules suffisamment solides face à l'hypothèse d'instaurer l'élection directe du chef de l'Etat promue par le centre-droit. Ce serait une nouveauté d'époque, et il semble donc évident que le dernier mot appartiendra à nouveau au peuple souverain.
Mais c'est la fin d'une histoire qui n'a pas encore commencé, et qui commence son périple en ce moment même avec des rencontres entre la majorité et l'opposition prévues demain (premier face-à-face Meloni-Schlein).
Et puis, pour repartir du bon pied, il y a deux conditions à remplir. Le premier appartient au promoteur de centre-droit, et c'est de faire un effort pour trouver une entente institutionnelle avec l'autre partie. Sinon sur le fond du texte, du moins sur la méthode du long chemin constitutionnel auquel la réforme est destinée.
De même, il appartient aux oppositions d'éviter que leur dissidence précédemment annoncée ne se transforme en obstruction. "Si les oppositions disent non, nous continuerons", a déclaré Antonio Tajani (Forza Italia) pas par hasard.
PREMIERATO : LES RAISONS DU OUI ET DU NON
Sur ce point, le présidentialisme, il y a de bonnes raisons pour oui et non.
Les partisans rappellent que les Italiens élisent directement toutes les institutions, du maire au gouverneur : car ils ne doivent pas être assez mûrs pour pouvoir distinguer un candidat comme Mattarella, Napolitano ou Ciampi – pour ne citer que les trois derniers présidents importants – d'un démagogue de service ? Et puis la légitimité des électeurs peut contribuer à la stabilité du système politique, c'est-à-dire corriger la faiblesse chronique, par exemple, des gouvernements qui ne cessent de monter et de tomber.
Les contraires répondent : mais à quoi bon modifier la seule institution qui fonctionne bien et qui est partagée par tous ? Le Président de la République représente l'unité nationale et son élection au Parlement le tient à l'écart de la polarisation quotidienne de la politique. Si, au contraire, il était élu par les citoyens, un parti l'emporterait inévitablement sur l'autre et l'élu serait un peu moins « que tous ».
UN COMPROMIS POSSIBLE
Le compromis entre les deux positions pourrait déboucher sur la proposition d'élire non pas le chef de l'Etat, mais le Premier ministre. Sur ce Calenda et Renzi ne seraient pas loin de Meloni, Salvini et Berlusconi.
Nous verrons. Mais en toile de fond il ne reste qu'une seule et indiscutable exigence, pas même des oppositions : celle d'un contrepoids national à l'autonomie différenciée , qui a aussi commencé au Parlement. Plus les Régions auront de liberté, plus la République, une et indivisible, aura besoin de pouvoir intervenir pour sauvegarder les principes et les droits d'égalité sur toute la Péninsule. Il est clair qu'un chef d'État ou de gouvernement fort, c'est-à-dire choisi par tous les Italiens, peut mieux garantir l'équilibre des pouvoirs qui passera du centre aux présidents des Régions.
La grande réforme est aussi un grand défi pour tous.
(Publié dans L'Arena di Verona, Il Giornale di Vicenza et Bresciaoggi)
www.federicoguiglia.com
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/premierato-avanti-tutta/ le Tue, 09 May 2023 05:39:39 +0000.