La prépondérance absolue du contrat national défend les plus faibles mais écrase les moins faibles, comprimant le salaire moyen. L'analyse de Claudio Negro sur la Fondation Kuliscioff
L' histoire d'une société qui s'appauvrit progressivement et accroît les inégalités de revenus en son sein est en train de se dérouler, certes influencée par le mantra syndical mais désormais corroborée par des interventions institutionnelles plus autoritaires et objectives ( Istat et Inps), principalement dues à des salaires trop bas.
A vrai dire, c'est un argument assez récent, car jusqu'à il y a peu le récit disait qu'entre le Statut des Travailleurs et la Convention Collective Nationale du Travail, la protection était excellente !
Pour évaluer son authenticité, il convient d'évaluer certaines données. Eurostat nous apprend que le salaire horaire brut moyen en 2021 était de 15,55 € contre 16,9 € dans la zone euro, 19,66 en Allemagne et 18,01 en France. Le salaire mensuel brut de la même année était de 2 520 € en Italie, dans la zone euro 2 825, en Allemagne 3 349, en France 2 895. L'annuel 34 792 €, dans la zone Euro 38 559 €, en Allemagne 44 933 €, en France 37 956.
Selon Job Pricing, qui prend en considération les données de l'OCDE, en 2020, les salaires italiens occupaient la 25e place sur 36 pays, soit 80 % du salaire moyen de l'OCDE. Toutes les données précédentes sont exprimées en parité de pouvoir d'achat.
A noter que l'écart entre salaires contractuels et de fait est assez faible : 2,3 % en 2020. Les salaires sont donc bas en moyenne, mais il convient de les ventiler par domaines d'analyse pour essayer d'en comprendre les causes.
Tout d'abord, malgré les clichés paupéristes, l'écart entre hauts et bas salaires n'est pas du tout élevé, voire parmi les plus bas d'Europe : les "bas" salaires, c'est-à-dire moins de 2/3 du salaire médian, ne sont que de 3,7 % du total, les plus faibles de l'UE, et les « élevés », c'est-à-dire supérieurs à la médiane d'une fois et demie, sont de 19 %, les plus faibles après l'Allemagne (18,7 %) ; l'essentiel des salaires est assez équitablement réparti dans une bande centrale.
Ce chiffre est conforme à celui relatif au différentiel de salaire selon le niveau d'éducation : la différence de salaire entre les niveaux d'éducation les plus bas (primaire et / ou secondaire inférieur) et les plus élevés (tertiaire et supérieur) en Italie est comprise entre 27 806 € par an et 44 104 € ; en Allemagne 27 005 et 68 144 respectivement ; en France 28 115 et 47 696 ; dans la zone euro 25 518 et 51 200. Une fois de plus, nous constatons que les "bas" salaires sont supérieurs à la moyenne européenne, mais que les "hauts" salaires sont inférieurs. Étonnamment, une image semble émerger dans laquelle les salaires sont en moyenne bas principalement en raison des « hauts », tandis que les plus bas performent bien. (Eurostat).
Même du point de vue de la répartition par tranche d'âge, les salaires italiens présentent une courbe plus aplatie que ceux de l'Allemagne et de la France : la croissance, entre les salaires des moins de 30 ans et des plus de 50 ans, est de 52 % en Italie, 58 % en Allemagne et 59% en France. Alors qu'en ce qui concerne l'écart hommes-femmes, nous sommes en milieu de tableau, en bonne compagnie avec la Norvège et la Finlande avec un indice de 16%.
Il importe également d'examiner l'évolution des salaires selon le secteur productif : hors agriculture et services à la famille, difficiles à peser car frisant le travail au noir, les secteurs où le salaire (en fait) est le plus faible sont la construction (26 482 pour cent). an) et services (28 749). Mais, mis à part le secteur de la finance/du crédit, les secteurs industriels ne sont pas non plus beaucoup plus élevés : 32 000 l'industrie de transformation et 30 486 l'industrie manufacturière (données Job Pricing). La comparaison avec les données européennes est très instructive : le delta entre la rémunération dans l'industrie de process (normalement la plus élevée hors services financiers) et les services hors PA est de 23,5 % en Allemagne, 13 % en France, 7 % en Italie ; et 14,5 % dans la zone euro (données Eurostat). Cet écrasement du chiffre italien est essentiellement dû à un niveau de rémunération relativement élevé dans les services (seulement -8,7% par rapport à la zone euro, -7,5% par rapport à la France, -24% par rapport à l'Allemagne) et plutôt faible pour l'industrie de process (-17% avec la zone euro, moins 43,8% avec l'Allemagne, -14,7% avec la France).
Toutes ces données se réfèrent à la rémunération « de facto » qui comprend les éléments imputables à la CCT auxquels s'ajoutent les éléments contractés dans l'entreprise (ou plus rarement sur le territoire) ; Il convient de noter que, comme déjà mentionné, le montant des éléments supplémentaires est en moyenne assez faible : 2,3 %, mais 11 % pour les cadres (le chiffre pour les cadres intermédiaires est également faible : 4,5 %).
Tout ceci conduit à une réflexion sur la couverture quantitative et qualitative des conventions collectives nationales de travail.
Tout d'abord, comme le rapporte le Bulletin ADAPT sur la base des données du Cnel et de l'INPS, sur les 900 contrats rompus et déposés dans les archives de l'INPS, moins de la moitié sont effectivement appliqués, et ce sont ceux signés par la CGIL CISL UIL plus occasionnellement certains syndicats autonomes , et couvrent environ 97% des travailleurs auxquels un contrat est appliqué. Dès lors, l'influence, même statistique, des « contrats pirates » est très faible. Il y a pourtant, dit-on, de très nombreux travailleurs (des millions, selon le cliché) qui le veulent sans aucun contrat. En réalité, comme le démontre ADAPT, il suffit de prendre en considération l'UNIEMENS présenté à l'INPS dans lequel le code CCNL appliqué doit être signalé : en excluant les salariés de l'AP, dont le traitement contractuel est évidemment connu, les travailleurs du secteur privé sont 13 643 659 , et seulement dans 729 544 cas l'UNIEMENS n'indique pas le CCNL (données 2021). Il est difficile de dire combien sont simplement les cas d'employeurs qui oublient de mettre le code, et combien de travailleurs auxquels une CCNL ne s'applique pas mais un accord direct avec l'employeur est utilisé (ce qui est cependant différent du travail au noir ). En tout cas, on peut dire, sans doute en exagérant, qu'entre 500 et 700 mille salariés travaillent sans CCT, donc entre 3 et 5 %. A terme, la couverture contractuelle protège au moins 12 900 000 salariés du privé, plus 3 200 000 salariés du public ; 950 000 travailleurs agricoles et environ 800 000 travailleurs domestiques sont exclus, qui ne sont pas pris en compte dans les statistiques car ils ont des traitements contractuels d'usine très différents des CCNL traditionnels, et souvent moins rigoureusement appliqués. En conclusion, la négociation collective en Italie est largement appliquée, avec des parts proches de 100 %. Par conséquent, les données ci-dessus, qui se réfèrent précisément à la négociation collective, donnent une image assez précise du traitement salarial existant en Italie.
D'un point de vue qualitatif, force est de constater à quel point le système national de négociation collective capte bien l'objectif que lui attribue la philosophie syndicale actuelle : garantir aux travailleurs peu professionnels et aux petites entreprises, qui n'ont pas la force de négociation pour négocier en agence. En effet, comme nous l'avons vu, les niveaux de salaires italiens des tranches inférieures sont en moyenne élevés en Europe et moins éloignés de la moyenne européenne par rapport aux niveaux élevés.
Autrement dit, la prépondérance absolue du Contrat national défend les plus faibles mais écrase les moins faibles, comprimant le salaire moyen. Et cette caractéristique, qui revient aussi très souvent dans la rhétorique syndicale (« être avec le moins ») détermine la particularité de notre système de rémunération.
Il est également intéressant de se concentrer sur ce que l'on appelle le coin fiscal-contributif, qui définit le salaire net pouvant être dépensé pour les travailleurs. Une recherche très récente de l'Università Cattolica nous apprend que le coin fiscal-contributif est en moyenne de 46% du coût du travail, donc un salaire de 23 948 € correspond en réalité à un revenu brut de 44 779 €. Je définis ce chiffre, qui est en fait le coût du travail pour l'entreprise, comme un revenu brut car dans ce qu'on appelle le coin il y a des impôts payés par le travailleur (en moyenne 15,3%), des cotisations payées par le travailleur (environ 9%) et par l'employeur (environ 24 %) : ces derniers financent majoritairement la sécurité sociale, que l'on peut globalement considérer comme une sorte de salaire différé, et d'autres prestations de type assurantiel : Caisse de licenciement, Allocation chômage, Maladie, Maternité, Famille Allocations, etc… En substance, un peu moins de la moitié des revenus générés en faveur du travailleur financent l'assurance et la sécurité sociale.
Ce n'est pas une situation courante : en Allemagne, les cotisations de retraite, entre la charge des travailleurs et la charge de l'entreprise, sont de 16 %, et génèrent évidemment des pensions beaucoup plus faibles que les italiennes. Ainsi, tous les travailleurs allemands paient une pension complémentaire séparément. Non seulement cela : le coin fiscal des travailleurs allemands comprend également 14 % qui servent à financer la santé publique ; en Italie, le travailleur ne la paie pas, car elle relève de la fiscalité générale.
Il faut noter ici que pour une grande partie des salaires (du moins ceux de moins de 15 000 € par an, plus de 8 millions) le prélèvement fiscal est annulé grâce à des allégements fiscaux et des déductions fiscales en faveur des groupes les plus faibles.
En substance, le coin fiscal au niveau des salaires européens les plus élevés comprime le salaire net moyen, le ramenant sous la moyenne de la zone euro d'environ 900 € par an. C'est un choix, peut-être jamais fait de manière programmatique, pour lequel la finalité assurantielle-sociale est privilégiée dans la rémunération.
Cependant, le poids du coin ne suffit pas à expliquer l'écrasement sur les faibles valeurs des salaires italiens. Une autre cause se trouve dans une courbe du professionnalisme présent parmi les salariés qui, en Italie, tendent vers l'assiette, avec une prévalence, par rapport aux partenaires européens, du travail peu spécialisé : en Italie, le profil le plus présent est celui des professions manuelles qualifiées , alors qu'en Allemagne c'est celle des professions techniques intermédiaires, en France et dans la zone euro les professions intellectuelles et scientifiques. L'Italie est également le pays avec le pourcentage le plus élevé de professions non qualifiées (13% contre une moyenne de la zone euro de 9,9% – données Eurostat). Évidemment, la paramétrisation des salaires sur la base de cette échelle se traduit par un salaire moyen faible.
Mais il y a aussi des raisons intrinsèques à la structure productive, en particulier à la productivité non seulement du travail, mais de tous les facteurs qui la déterminent. Pour une image plus précise, il convient de faire quelques comparaisons entre les performances italiennes et celles de nos partenaires européens : le PIB produit par heure travaillée en Italie est de 54,2 €, contre 60,5 € dans la zone euro, 67 , 1 depuis la France et 67,6 de France. Le PIB annuel par habitant (par employé) est de 41 995 € en Italie, 47 133 € pour la zone euro, 46 691 en France et 54 884 en Allemagne. Le lien entre productivité et rémunération est vu avec beaucoup d'agacement par certains syndicalistes, évidemment convaincus que les niveaux de salaires doivent être décidés par la politique et non par le marché : dire qu'il y a environ 45 ans le pauvre Lama avertissait que les salaires ne sont pas " variable indépendante ", comme le pensaient à l'époque les précurseurs de Landini et ses amis … Après tout, nous constatons qu'en ces jours de salaires, le syndicat ne discute pas avec les entreprises mais avec le gouvernement, et les augmentations qu'il réclame ne sont pas en rapport à la négociation sur la répartition des profits mais aux interventions fiscales et parafiscales. Un héritage culturel ancien : si le propriétaire ne le brise pas, on se tourne vers la Mère Etat.
En fin de compte, nous reconnaissons qu'en Italie, la grande majorité des travailleurs sont protégés par des conventions collectives nationales, mais que les salaires contractuels moyens sont faibles par rapport aux niveaux européens, peu diversifiés par profession, âge et secteur, avec des groupes de base plus alignés sur les normes européennes niveaux et ceux élevés beaucoup moins alignés. Un système salarial un peu pauvre enclin à l'égalitarisme, plus axé sur le financement des assurances sociales que sur le pouvoir d'achat, avec des difficultés à stimuler-bénéficier de la productivité en raison d'un modèle de négociation collective très centralisé centré sur les groupes les plus faibles. Le problème des travailleurs pauvres est en partie comparable à celui du travail non déclaré et coïncide largement avec le travail à temps partiel et non continu.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/i-salari-italiani-sono-davvero-piu-bassi-di-quelli-europei-e-perche/ le Sat, 30 Jul 2022 06:34:42 +0000.