Au premier trimestre 2022, l'électricité a augmenté de 131 % et le gaz naturel de 94 %. Voici ce qu'a dit le président d'Arera, Stefano Besseghini. L'article d' Energia Oltre
Chères beautés de la lumière et du gaz toujours au premier plan.
La flambée des prix de gros de l'énergie en 2021 – entre janvier et décembre les prix moyens mensuels des marchés de gros ont enregistré une hausse de près de 500 % pour le gaz naturel et d'environ 400 % pour l'électricité – s'est répercutée sur les prix de vente dans notre pays à partir de la seconde moitié de 2021. Les données sont ressorties de l'audition du président de l'ARERA, Stefano Besseghini, concernant la communication de la Commission européenne "Réponse à la hausse des prix de l'énergie : un ensemble de mesures d'intervention et de soutien "(Loi 660/2021 ).
CE QUE BESSEGHINI A DIT
"Malgré les interventions extraordinaires du gouvernement – a déclaré Besseghini – au premier trimestre 2022 sur le premier trimestre 2021, il y a eu une augmentation de 131% pour le client domestique typique de l'électricité (de 20,06 à 46,03 centimes d'euro / kWh, y compris taxes) et 94 % pour le gaz naturel (de 70,66 à 137,32 centimes d'euro le mètre cube, taxes comprises). Les interventions adoptées par le gouvernement entre le 1er juillet et le 31 décembre 20211 visaient principalement à limiter l'impact des hausses des prix de l'énergie sur les clients domestiques et les petits professionnels basse tension (d'une puissance allant jusqu'à 16,5 kW), ainsi qu'à renforcer la protection des populations vulnérables. clients ".
"Plus précisément – a poursuivi Besseghini – ces interventions ont permis à l'Autorité de contenir les hausses de prix en éliminant les charges du système général pour les clients domestiques et les micro-entreprises basse tension, et une réduction des charges elles-mêmes pour tous les autres clients, ainsi que de renforcer le bonus social outil pour les familles en difficulté économique, afin que cette dernière catégorie d'usagers ne soit pas affectée par les augmentations susmentionnées. Cela s'est traduit en 2021 par un bénéfice pour 2,5 millions de foyers grâce à la prime électricité et pour 1,5 million de foyers dans le cadre de la prime gaz. Ces mesures, ainsi que la réduction de la TVA à 5 % sur le prix du gaz naturel, ont été rendues possibles grâce à des contributions du budget de l'État pour plus de 8,5 milliards d'euros. Une partie de ceux-ci, environ 1,9 milliard, a été obtenue en utilisant une fraction des revenus provenant de l'État des enchères de permis d'émission de CO2 pour 2021 ».
FORTE VOLATILITÉ
Pour l'ARERA, la forte volatilité des prix qui caractérise cette période « rend particulièrement difficile la fourniture d'éléments de prévision fiables. Les prix des produits à terme pour l'année 2022, après une baisse dans les premiers jours de l'année autour de 65 €/MWh pour le gaz naturel et 170 €/MWh pour l'électricité, sont remontés ces derniers jours à environ 80 €/MWh pour gaz naturel et 200 €/MWh pour l'électricité. Par exemple, le niveau atteint par les prix en Europe et la baisse de la demande asiatique de gaz naturel ont conduit à une augmentation significative, en fin d'année dernière, des volumes de GNL à destination de l'Europe. Cette tendance pourrait également se confirmer au cours des mois de printemps, selon les dernières cotations à terme des prix européens par rapport aux prix asiatiques ».
Cependant, « une situation de forte volatilité des prix futurs pour l'année en cours demeure, qui, après une baisse dans les premiers jours de l'année à environ 65 €/MWh pour le gaz naturel et 170 €/MWh pour l'électricité (valeurs moyennes pour l'année 2022), se sont rapidement repositionnés ces derniers jours autour de 80 €/MWh pour le gaz naturel et 200 €/MWh pour l'électricité".
L'INTERVENTION DE LA COMMISSION EUROPEENNE
La situation actuelle caractérisée par le niveau élevé et la volatilité des prix a conduit la Commission européenne à se demander si le modèle de marché de l'électricité adopté depuis la libéralisation du secteur peut être partiellement modifié pour y faire face et si, plus généralement, ce modèle est adéquate pour accompagner le développement des investissements nécessaires au processus de décarbonation, garantissant sa pérennité, notamment, d'un point de vue économique. "La Commission européenne a délégué à l'ACER une évaluation globale des avantages et des inconvénients de la structure actuelle du marché de gros de l'électricité d'ici avril 2022. En plus de participer activement aux activités de l'ACER, l'expérience de ces derniers mois a encore renforcé la conviction de l'ARERA qu'en Afin d'assurer un fonctionnement efficace des marchés et de favoriser les investissements d'infrastructures nécessaires à la transition énergétique dans un contexte de forte volatilité des prix, il convient d'apporter un soutien aux mécanismes de marché liés aux prix spot, de formes de contrats de couverture à long terme », se souvient Arera dans le mémorandum déposé au Parlement.
« Les opérations à terme sur le marché libre se sont surtout développées sur des horizons temporels limités (un-deux ans) dans le but de contenir les risques liés à la volatilité des prix, tant pour ceux qui opèrent du côté production/vente que pour les consommateurs. Si, d'une part, ces horizons temporels peuvent être considérés comme suffisants pour réduire les effets, de part et d'autre, de pics de prix relativement éphémères, ils ne suffisent pas – comme le démontre la réalité actuelle – à protéger le système économique tel ensemble de dynamiques de marché aux caractéristiques plus structurelles. En effet, ils peuvent en partie être considérés comme la cause contributive, dans la mesure où l'impossibilité de trouver une couverture à long terme rend le développement des investissements plus difficile (et probablement plus coûteux) », a expliqué Besseghini.
L'opportunité se présente donc "d'évaluer la promotion de mécanismes de marché complémentaires à ceux déjà opérationnels aujourd'hui qui conduisent à la conclusion de contrats à long terme, à la fois directement entre les opérateurs du marché et à travers des mécanismes de concurrence pour le marché, dans lesquels la contrepartie du sujet faire un investissement est représenté par la généralité des consommateurs – a précisé Arera -. Un exemple de ce cas sont les enchères organisées par le GSE pour la construction de centrales d'énergie renouvelable avec des contrats bidirectionnels pour le différentiel, où c'est l'ensemble des consommateurs qui assument le risque associé à l'investissement, contre une couverture sur les changements de prix pour les quantités d'électricité produites ».
Un mécanisme à certains égards similaire « semble être celui identifié par le décret législatif 8 novembre 2021, n. 210/21 de transposition de la directive UE n. 944/2019, pour le développement de systèmes de stockage pour soutenir les sources d'électricité renouvelables. Ce type de mécanisme, s'il se substitue à la logique du marché dans les choix d'investissement qu'il soutient, contient structurellement ses risques (qui dépendent eux-mêmes largement des choix de politique énergétique des pays) et, in fine, les coûts. La part d'énergie ou de services correspondant aux investissements développés avec ces instruments serait, en outre, accessible aux consommateurs « à prix coûtant » (quel que soit le prix qui se forme sur les marchés spot), puisque la concurrence sur des contrats d'une durée comparable à la la durée de vie utile des investissements tend à aligner les prix sur leurs coûts à long terme », lit-on dans le mémorandum déposé par l'Autorité
L'Autorité estime qu'une plus grande harmonisation de la régulation des stocks en Europe « pourrait être un outil efficace pour faire face aux phénomènes de volatilité des prix liés à la rareté des approvisionnements. Cela tient également compte du fait que la baisse du niveau de sécurité résultant de ces circonstances ne concerne pas seulement le pays dans lequel se trouve le stockage, mais que tout événement exceptionnel produirait également des effets dans le reste de l'Europe ».
QUELLES SONT LES DÉPENSES DU SYSTÈME
En Italie, la prime sociale – principal outil de protection des familles en situation de précarité économique dans le secteur de l'énergie – est imputée aux clients de l'énergie via la composante CCI des coûts du système général. S'agissant d'une mesure de politique sociale, pour l'ARERA "il serait plus cohérent avec la finalité de l'instrument lui-même que les coûts y afférents – pourtant significativement augmentés du fait de l'élargissement des bénéficiaires suite à la reconnaissance automatique des matières auxquelles cette mesure doit être appliquées – étaient structurellement imputées à la fiscalité générale. Les coûts liés à la reconnaissance des bonus sociaux peuvent être estimés, pour 2022, à environ 1,9 milliard d'euros pour l'énergie, alors qu'en 2020, avant la mise en place de l'automatisme ceux-ci s'élevaient à 257 millions d'euros".
(Article publié sur Energia Oltre ; ici la version complète)
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/energia/arera-bollette-aumenti/ le Wed, 16 Feb 2022 06:44:43 +0000.