Le discours d'Enzo Mazza, PDG de Fimi (Fédération de l'industrie musicale italienne), sur le dossier Digital Services Act
Moins loin à l'ouest, des règles plus partagées et harmonisées, un meilleur contrôle des plateformes tout en garantissant les droits des citoyens.
Ce sont les effets de rapports d'initiative législative séparés approuvés par les députés européens à Bruxelles demandant à la Commission de résoudre les lacunes réglementaires actuelles dans l'écosystème en ligne, dans son paquet de propositions sur les services numériques (DSA, loi sur les services numériques) qui sera présenté le 2 décembre à Bruxelles.
On sait maintenant, et on l'a vu récemment également dans le débat qui a accompagné l'approbation de la directive sur le droit d'auteur , que la réglementation européenne actuelle sur les services numériques est en fait restée inchangée depuis l'adoption de la directive sur le commerce électronique adoptée il y a vingt ans.
Avec le nouveau paquet DSA, l'Union européenne entend façonner l'économie numérique du continent et établir des normes dans le monde entier, comme cela s'est produit avec la protection des données.
La proposition de règlement, dans l'esprit de la Commission, qui l'a présentée dans le cadre de la stratégie d'innovation plus large, devrait moderniser le cadre juridique actuel des services numériques au moyen de deux piliers principaux:
Premièrement, la Commission souhaite proposer des règles claires définissant les responsabilités des services numériques pour faire face aux risques encourus par leurs utilisateurs et protéger leurs droits. Les obligations légales garantiraient un système de coopération moderne pour la surveillance des plates-formes et garantiraient une application efficace.
Deuxièmement, le paquet Digital Services Act ( DSA ) vise à proposer des règles ex ante qui couvrent les grandes plates-formes en ligne qui agissent comme des gardiens et fixent actuellement les règles du jeu pour leurs utilisateurs et concurrents. L'initiative devrait garantir que ces plates-formes se comportent équitablement et peuvent être contestées par les nouveaux entrants et les concurrents existants, afin que les consommateurs aient le choix le plus large et que le marché unique reste compétitif et ouvert à l'innovation. Une partie du pilier sur les "règles ex ante" sera également l'initiative proposée visant à moderniser les règles de concurrence (nouveaux outils de concurrence) qui comblera les lacunes des réglementations européennes actuelles dans le secteur.
Dans ce contexte, la Commission européenne a lancé trois consultations publiques sur les responsabilités en matière de services numériques, sur les outils ex ante pour les gardiens et sur la modernisation des règles de concurrence en juin 2020 qui, à la clôture du 8 septembre, ont recueilli plus de trois mille contributions des parties prenantes.
Dans le même temps, le Parlement a également abordé cette question importante qui, après avoir travaillé sur des résolutions distinctes, a voté sur celles-ci le 20 octobre.
Un premier aspect pertinent, qui concerne tous les types de contenu, également souligné par les rapports approuvés, concerne l'introduction de règles plus strictes pour les contenus illégaux en ligne. Tous les fournisseurs de services numériques opérant à partir de pays tiers seront tenus de se conformer aux règles sur les services numériques, lorsque leurs services ciblent également les consommateurs ou les utilisateurs au sein de l'UE. Les députés ont appelé à l'établissement d'un mécanisme contraignant «d'avis et d'action» afin que les utilisateurs puissent informer les intermédiaires de contenus ou d'activités potentiellement illégaux. Cela devrait aider les intermédiaires à réagir rapidement et à être plus transparents en ce qui concerne les mesures prises contre les contenus potentiellement illégaux.
Les rapports ont souligné la nécessité de faire la distinction entre les contenus illégaux et préjudiciables. Selon ce qui a été approuvé par le Parlement, il devrait y avoir une distinction claire entre contenu illégal et contenu préjudiciable (le régime de responsabilité juridique devrait couvrir le «contenu illégal», uniquement tel que défini par le droit communautaire ou national). Les plates-formes devraient éviter d'introduire des filtres sur le contenu téléchargé ou toute forme de contrôle de contenu ex ante pour le contenu préjudiciable ou illégal.
Les contenus préjudiciables, les discours de haine et la désinformation devraient être combattus par une obligation de plus grande transparence et par l'éducation aux médias et au numérique.
Un principe important adopté par le Parlement est que «ce qui est illégal hors ligne est également illégal en ligne», ainsi que la protection des consommateurs et la sécurité des utilisateurs, devraient devenir les principes directeurs de la législation sur les services numériques. Dans ce contexte, les services et les plateformes d'intermédiation en ligne doivent améliorer leur capacité à identifier et supprimer les fausses déclarations et à contrer les opérateurs commerciaux malhonnêtes, par exemple ceux qui vendent de faux dispositifs médicaux ou des produits dangereux, comme cela s'est produit lors de la pandémie Covid-19. .
Toujours dans le contexte des rapports approuvés, les députés ont également appelé à l'introduction d'un nouveau principe «Know Your Business Customer», qui oblige les plateformes à surveiller et bloquer les entreprises frauduleuses qui utilisent leurs services pour vendre produits et contenus illégaux et dangereux.
Une garantie qui a été adoptée par le Parlement est qu'elle donne aux utilisateurs un plus grand contrôle sur le contenu auquel ils sont exposés en ligne, leur permettant de désactiver la sélection automatique de contenu et de les rendre moins dépendants des algorithmes. La publicité ciblée doit être réglementée plus strictement en faveur de formes de publicité moins invasives et contextualisées qui nécessitent moins de données et ne dépendent pas d'une interaction préalable des utilisateurs avec le contenu. La Commission devrait également envisager des options pour réglementer la publicité ciblée, y compris une suppression progressive entraînant une interdiction de la publicité ciblée.
Comme le préconisent également les parlementaires, la loi sur les services numériques devrait prévoir, dans la mesure du possible, le droit d'utiliser les services numériques de manière anonyme. Enfin, afin de garantir le respect des nouvelles règles, la Commission devrait envisager de créer une entité européenne chargée de surveiller et d'imposer des sanctions.
Dans une troisième résolution non législative, déposée par la commission des libertés civiles, et centrée sur les questions de droits fondamentaux, les fournisseurs de services numériques sont invités à retirer du contenu du réseau de manière "diligente, proportionnée et non discriminatoire" afin de sauvegarder la liberté d'expression et d'information, ainsi que la confidentialité et la protection des données personnelles.
Bien que les résolutions adoptées ne soient pas contraignantes, la Commission, avec les éléments issus de la consultation, dispose désormais d'un large éventail d'options et il est également certain que le nouveau paquet de propositions conduira à une nouvelle confrontation forte entre les lobbies opposés à Bruxelles. en 2021.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/che-cosa-chiede-leuroparlamento-alla-commissione-ue-sul-digital-services-act/ le Wed, 21 Oct 2020 11:48:13 +0000.