Lors de son premier mandat, Ursula von der Leyen a toujours donné la priorité aux intérêts de son Allemagne. C'est comme ça. Le point de la Mattinale européenne
DE DER LEYEN POUR TOUJOURS
Ursula von der Leyen devrait être confirmée aujourd'hui par les chefs d'État et de gouvernement comme présidente de la Commission. Le Conseil européen doit donner sa bénédiction à l'accord trouvé par les négociateurs du Parti populaire européen, du Parti socialiste européen et des libéraux de Renew sur le trio qui dirigera les institutions pour les cinq prochaines années. L'ancien premier ministre socialiste portugais Antonio Costa succédera au Belge Charles Michel à la présidence du Conseil européen. Le Premier ministre libéral estonien Kaja Kallas remplacera l'Espagnol Josep Borrell au poste de haut représentant pour la politique étrangère. Pour von der Leyen, c’est un triomphe, favorisé par la consolidation électorale de son PPE et la défaite d’Emmanuel Macron. Le soir du 9 juin, toute alternative potentielle a disparu. C’est aussi un triomphe de la méthode utilisée par von der Leyen pour obtenir le soutien des dirigeants : offrir aux gouvernements tout ce qu’ils veulent, même au prix de compromis avec les intérêts ou les règles de l’UE.
LA MÉTHODE VON DER LEYEN
Derrière le slogan de von der Leyen « Team Europe » se cache la méthode qui a caractérisé tout son premier mandat : la Commission joue en équipe, elle ne veut pas perturber les gouvernements nationaux, sauf si cela est absolument nécessaire en raison des circonstances politiques et médiatiques. Le président de la Commission est là pour aider les dirigeants nationaux, pas pour les embarrasser ou créer des problèmes internes. Au cours de sa campagne électorale, qui a débuté bien avant ce printemps, von der Leyen a distribué encore plus de faveurs et de cadeaux pour gagner le soutien des chefs d’État et de gouvernement. Il Mattinale Europeo n'est pas en mesure de publier la carte complète. Mais nous avons réussi à rassembler un large éventail d’indices.
LE DOSSIER NEXGÉNÉRATION
Le Plan de relance et de résilience est utile pour permettre à un chef d’État ou de gouvernement de revendiquer des succès en Europe. Les 750 milliards d'euros de NextGenerationEu sont une montagne d'argent. Immédiatement après les élections européennes, la Commission a approuvé plusieurs décaissements, émettant des jugements positifs sur les réformes et les investissements réalisés. Le 12 juin, la quatrième demande de paiement de l'Espagne a été approuvée pour un montant de 10 milliards d'euros et la cinquième de la Croatie pour un montant de 821,7 millions. Le 14 juin, la quatrième demande de paiement de la Grèce, d'un montant de 2,3 milliards, a reçu le feu vert. Le 24 juin, la Commission a débloqué les décaissements pour le Portugal et la Roumanie qui avaient été gelés parce qu'ils n'avaient pas atteint "l'objectif" et le "jalon" (respectivement 714 millions et 37,2 millions).
LES REMEDES DE VON DER LEYEN
Von der Leyen a traité certains électeurs avec une plus grande attention non seulement en vue du Conseil européen, mais aussi de la confirmation par le Parlement européen. L'Italienne Giorgia Meloni faisait partie des plus privilégiées. La présidente de la Commission s'est rendue à Tunis pour signer le protocole d'accord sur les migrants et a donné sa bénédiction à l'accord entre l'Italie et l'Albanie sur l'externalisation des procédures d'asile. Les deux accords ont été contestés par d’autres États membres ou des experts juridiques.
LE CAS ITA-LUFTHANSA
Lors du sommet du G7 dans les Pouilles à la mi-juin, la Commission a divulgué son feu vert au rachat d'Ita par Lufthansa . Une procédure d'infraction sur les concessions de plages est restée close dans les tiroirs de von der Leyen. La recommandation budgétaire concernant la procédure concernant les déficits excessifs a été reportée à novembre. La publication du rapport annuel sur l'État de droit dans l'UE, contenant des critiques sur la liberté de la presse, a été décalée du 3 au 24 juillet. La semaine précédente, il y aura un vote au Parlement européen pour confirmer le président de la Commission.
RELATIONS AVEC LA POLOGNE
Le Premier ministre polonais Donald Tusk, membre du PPE, a obtenu de von der Leyen les décaissements du Plan de relance et de résilience, le déblocage des fonds de cohésion et la clôture de la procédure de l'article 7 sur les violations de l'État de droit sans avoir été la justice Les réformes demandées par la Commission ont été mises en œuvre, mais sur la base d'un simple engagement. Les dirigeants du PPE ont été particulièrement gâtés sur le front des migrants. Von der Leyen a toujours fermé les yeux sur les violations répétées des droits fondamentaux par la Grèce de Kyriakos Mitsotakis et la Croatie d'Andrej Plenkovic. Von der Leyen a immédiatement répondu « oui » à la demande du président chypriote Nikos Christodoulidis d’un accord avec le Liban sur les migrants. A Beyrouth, le président de la Commission est allé jusqu'à émettre l'hypothèse du retour des réfugiés syriens en Syrie d'où ils ont fui à cause de la guerre et des persécutions de Bachar al Assad.
RELATIONS AVEC LE SANCHEZ ESPAGNOL
Parmi les bénéficiaires des cadeaux électoraux, il y a des dirigeants qui auraient pu « renverser la table », en proposant des candidatures alternatives perturbatrices. Le Premier ministre espagnol, Pedro Sanchez, a obtenu de von der Leyen la signature d'un accord avec la Mauritanie sur les migrants, pays qui, selon les enquêtes journalistiques, persécute et abandonne les migrants dans le désert comme la Tunisie et le Maroc. La Commission a négocié une trêve dans la guerre entre Sánchez et le Partido popular sur la réforme de la justice, signée le 25 juin. Le Français Emmanuel Macron a exigé et obtenu de von der Leyen de ne pas signer l'accord commercial avec le Mercosur. La France a également reçu l’annonce de tarifs douaniers potentiels contre les voitures électriques chinoises. Comme l'Italie, la France n'a pas été gênée par l'exigence d'un ajustement budgétaire immédiat lorsque la Commission a ouvert la procédure de déficit excessif le 19 juin.
DOUCEUR APPRÉCIÉE
La générosité de von der Leyen envers les gouvernements est l’une des raisons pour lesquelles les dirigeants la confirmeront, sans enthousiasme, mais convaincus que c’est finalement dans leur intérêt. Pourtant, certains analystes estiment que la méthode von der Leyen n’est pas dans l’intérêt de l’UE, de ses règles et de ses principes. La Commission devrait être la gardienne des traités. Que von der Leyen ait considérablement réduit les procédures d’infraction, un outil essentiel pour préserver le marché unique.
L'ALLEMAGNE EN PREMIÈRE PLACE
Il existe un autre élément de la méthode von der Leyen que les dirigeants risquent de négliger s’ils pensent que leurs intérêts nationaux peuvent être protégés. Finalement, lors de son premier mandat, von der Leyen a toujours donné la priorité aux intérêts de son Allemagne. Le Green Deal a reçu l’impulsion décisive d’Angela Merkel. De nombreuses propositions de la Commission de l'énergie – de la taxonomie aux mesures d'urgence russes d'après-guerre – ont été inspirées ou rédigées à Berlin. Von der Leyen a retardé le plafonnement des prix du gaz de Mario Draghi, auquel l'Allemagne s'est opposée. Il a rejeté la proposition d'un Fonds de souveraineté européen parce que les Allemands s'y opposaient. Il a ralenti les initiatives de Thierry Breton et reporté un "document d'options" sur le financement de la défense, car Berlin ne veut pas discuter des euro-obligations. Les droits sur les voitures électriques chinoises pourraient être très temporaires : les négociations entamées par la Commission avec Pékin font craindre un retour en arrière. Comme dans le football, avec von der Leyen, l’Allemagne gagne toujours.
(extrait du Journal Européen )
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/von-der-leyen-vince-la-germania-stravince/ le Thu, 27 Jun 2024 06:02:43 +0000.