L'article de Fabio Caffo, officier de marine à la retraite, expert en droit maritime, pour Affarinternazionali
Avec un vote plébiscitaire, la zone économique exclusive (ZEE) italienne est devenue loi . Maintenant, nous sommes sur le terrain avec la Grèce et la Turquie qui jouent ouvertement en Méditerranée orientale. Ankara a l'intention de convenir de la délimitation avec la Palestine pendant que la Grèce discute avec la Libye.
L'Italie n'a pas d'ambitions de puissance maritime, mais elle devra nécessairement développer une stratégie pour défendre ses intérêts non seulement de sécurité, mais aussi de pêche durable et d'énergies renouvelables. La certitude des limites de notre ZEE doit maintenant être poursuivie, sans renoncer aux solutions provisoires et aux zones de partage.
Plus d'un an après le début du processus à l'hémicycle, le Sénat a approuvé le 9 juin dernier, sans voix contre et trois abstentions, la proposition d'abord signée par Iolanda Di Stasio . L'initiative – qui a un caractère programmatique – n'avait qu'une voie parlementaire, dans le sens où le gouvernement n'est pas intervenu pour la modifier. Les parties ont montré qu'elles étaient conscientes de l'importance de cette disposition aux fins de la politique étrangère et économique du pays.
Désormais, notre position en Méditerranée centrale est renforcée ; le but est de rechercher des accords. En l'absence d'accord, des proclamations unilatérales appropriées de zones individuelles seront publiées, délimitées "de manière à ne pas compromettre ou entraver l'accord final". Il sera prioritaire de définir une frontière, même provisoire, avec la ZEE libyenne qui donnera une impulsion à nos relations avec Tripoli et ouvrira la porte à des formes de partenariat nous permettant de pêcher dans ses eaux.
Comme indiqué ici , notre nouvelle loi ne réglemente pas la pêche bien que la question soit au cœur du régime de la ZEE. Le fait est révélateur de la volonté de promulguer une maigre loi-cadre. Les bénéfices pour le secteur de la pêche sont pourtant évidents, d'abord pour la conduite ordonnée d'activités responsables puis pour l'éloignement de nos côtes des marines extra-européennes qui pratiquaient jusqu'alors la capture lucrative du thon rouge.
Les pays voisins auront tout de même pris acte du redémarrage maritime italien : certes l'Algérie l'a fait, qui en 2018 a étonnamment étendu sa ZEE à Oristano et aussi la Croatie – avec laquelle nous sommes déjà en négociations – avec laquelle elle a approuvé en janvier sa loi fondatrice.
Il l'a fait avec l'Italie il y a un an, validant la limite de la plate-forme sous-jacente établie en 1977, jugée utile pour étayer sa thèse sur l'effet des îles. Et puis avec l'Egypte, accepter une frontière que Le Caire a limitée spatialement, peut-être avec l'intention de ne pas trop pénaliser la Turquie.
L'ENGAGEMENT GREC
Athènes n'a pas encore mis en place sa ZEE afin de ne pas altérer le délicat statu quo de la mer Égée, mais a conclu des accords de délimitation de ses futurs espaces.
En outre, il a tenté de renouveler la négociation avec Tripoli – menée sans succès entre 2004 et 2014 – pour la définition des limites des ZEE respectives au sud-ouest de la Crète. Au sud-est de l'île, la Turquie et la Libye ont plutôt signé en 2019 le mémorandum très contesté pour la partition des zones entre les côtes anatoliennes et la Cyrénaïque qui refuse à la Grèce tout Zee à l'est de la Crète et de Rhodes.
ACTIVISME TURC
Depuis quelque temps, la Turquie répand la nouvelle d'une éventuelle délimitation de la ZEE avec Gaza selon un critère diagonal, similaire à celui adopté avec la Libye en 2019, faisant fi du traité entre Chypre et l'Égypte de 2003.
Les problèmes que poserait cette initiative sont divers, à commencer par le fait que la Palestine n'est pas membre à part entière des Nations Unies, même si sa législation de 2019 sur la ZEE est publiée dans le portail de l'ONU dédié au droit de la mer.
Dans tous les cas, le potentiel énergétique bien connu des fonds marins sous-jacents aux eaux de Gaza , dont on parle périodiquement comme une solution à l'économie asphyxiée de la Bande, doit être pris en considération.
CENTRALITÉ ITALIENNE
Les yeux des voisins sont maintenant sur nous. On ne peut ni se tromper ni se cacher derrière l'inaction tranquille qui, après la loi instituant la zone de protection écologique (Zpe) de 2006, a conduit à la création de la seule Zpe de la mer Tyrrhénienne, d'ailleurs au-dessus des limites possibles avec l'Algérie. .
La Turquie, bien que n'étant pas notre frontiste, pourrait nous gêner indirectement, étant en bonnes relations avec l'Algérie, Malte et la Libye, ce qui pourrait inspirer des mouvements anti-italiens.
Nous devons donc parler à tout le monde, y compris à Ankara, en envoyant des messages qui indiquent notre capacité à trouver des solutions de compromis. Dans l'Adriatique, il ne sera pas difficile de le faire avec la Croatie, le Monténégro, l'Albanie. La fermeture du conflit latent de pêche à Menton avec la France nous aiderait beaucoup.
La ZEE nous offre avant tout la possibilité d'établir, avec des pays comme la Tunisie et la Libye, des relations maritimes fructueuses basées sur des régimes de partage des ressources naturelles et renouvelables des zones voisines des ZEE respectives.
Article publié sur affarinternazionali.it
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/zee-tutte-le-opportunita-dellitalia-nel-mediterraneo-centrale/ le Sun, 27 Jun 2021 05:29:47 +0000.