Il s'agit de la deuxième partie d'une série examinant le projet de traité des Nations Unies sur la cybercriminalité dans le contexte des communautés LGBTQ+. La première partie examine les implications potentielles du projet de Convention pour les droits LGBTQ+ . La deuxième partie examine de plus près l’impact spécifique des lois sur la cybercriminalité sur la communauté LGBTQ+ et les militants de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA).
À l’ère du numérique, les droits de la communauté LGBTQ+ au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA) sont gravement menacés par une législation étendue en matière de cybercriminalité et de surveillance. Cette réalité conduit à une suppression systémique des identités LGBTQ+, obligeant les individus à s’autocensurer par crainte de graves représailles. Cette menace imminente devient encore plus prononcée dans des pays comme l'Iran , où les relations homosexuelles sont passibles de la peine de mort, et l'Égypte, où le simple fait de brandir un drapeau arc-en-ciel peut conduire à une arrestation.
Entrez dans la proposition de convention des Nations Unies sur la cybercriminalité. S'il est ratifié sous sa forme actuelle, il pourrait non seulement renforcer les pouvoirs de surveillance intérieure des pays pour enquêter sur des actions qualifiées à tort de crimes, mais pourrait également légitimer et renforcer la coopération internationale fondée sur ces pouvoirs. Cette approbation de l’ONU pourrait créer un dangereux précédent, en normalisant les pratiques de surveillance pour des actes qui contredisent catégoriquement le droit international des droits de l’homme. Plus inquiétant encore, cela pourrait inciter les pays à introduire ou à développer leurs propres lois pénales restrictives, désireux de puiser dans le bassin plus large de coopération en matière de surveillance transfrontalière que la convention proposée offrirait.
Le projet de convention donne à chaque pays le pouvoir de définir les crimes dans le cadre de sa législation nationale. Il est alarmant de constater qu’au niveau des traités, ces définitions servent de base pour aider un autre pays à recueillir des preuves d’actes qu’il qualifie de crimes. Beaucoup de ces lois pourraient être fondées sur des jugements moraux subjectifs plutôt que sur des normes universellement acceptées.
En vertu de l'article 35 du projet de convention des Nations Unies sur la cybercriminalité, la coopération internationale est autorisée pour ces crimes dits graves à condition qu'ils soient passibles d'une peine d'au moins quatre ans d'emprisonnement ou plus ; il y a une tendance inquiétante à suggérer de réduire ce seuil à seulement trois ans. Et le projet de convention ne fait pas de distinction entre les crimes qui violent de manière flagrante les normes internationales des droits de l'homme et ceux qui ne le font pas, autorisant la coopération indépendamment de cette distinction. Cela s’applique que l’infraction présumée soit cybernétique ou non.
Essentiellement, le traité proposé permet à une nation d’en aider une autre dans la surveillance d’actes apparemment inoffensifs, tels que le partage de contenu favorable aux LGBTQ+ en ligne, plaçant ainsi la communauté dans une position vulnérable. Mais il permet également aux autorités d’identifier, de localiser ou d’intercepter les communications des personnes LGBTQ+ pour l’expression de leur identité hors ligne et/ou en ligne. Cela place la communauté LGBTQ+ dans une situation périlleuse où ses données personnelles et son identité peuvent être facilement divulguées et partagées. Les répercussions d’une telle surveillance peuvent être graves, conduisant à de graves violations des droits humains et, dans des cas extrêmes, même à la peine capitale.
L’un des textes législatifs les plus récemment introduits qui illustre ces problèmes est la loi sur la cybercriminalité de 2023 en Jordanie . Introduite dans le cadre des réformes de modernisation du roi Abdallah II visant à accroître la participation politique dans toute la Jordanie, cette loi a été adoptée à la hâte et sans examen suffisant de ses aspects juridiques, de ses implications sociales et de son impact sur les droits de l'homme. Cette loi, avec ses termes trop larges et vagues , restreindra sévèrement les droits humains individuels dans ce pays et deviendra un outil permettant de poursuivre en justice des individus innocents pour leurs discours en ligne.
L’article 13 de la loi criminalise de manière étendue un large éventail d’actions liées au contenu en ligne qualifié de « pornographique », depuis sa création jusqu’à sa distribution. L’ambiguïté dans la définition de ce qui est pornographique pourrait par inadvertance supprimer les contenus qui expriment simplement diverses sexualités, les considérant à tort comme inappropriés. Cela va au-delà de la réglementation du matériel explicite ; elle peut supprimer les véritables expressions d’identité. La sanction pour de tels actes est d'au moins six mois d'emprisonnement.
Pendant ce temps, la formulation nébuleuse de l'article 14 – des termes comme « dénoncer la moralité publique », « débauche » et « séduction » – est tout aussi préoccupante. Un langage aussi vague est prêt à être utilisé à mauvais escient, susceptible de freiner le contenu LGBTQ+ en associant à tort la diversité des orientations sexuelles à l’immoralité. Les deux articles, dans leur forme actuelle, jettent une ombre sur la liberté d’expression et rappellent brutalement que de telles dispositions peuvent conduire à une surveillance excessive des contenus en ligne qui ne sont absolument pas préjudiciables. Lors des débats sur le projet de loi au Parlement jordanien, certains députés ont affirmé que la nouvelle loi sur la cybercriminalité pourrait être utilisée pour criminaliser les personnes LGBTQ+ et les contenus en ligne. Le chef adjoint de l’opposition, Saleh al Armouti, est allé plus loin et a affirmé que « la Jordanie deviendra une grande prison ».
De plus, la loi impose des restrictions sur le cryptage et l’anonymat des communications numériques, empêchant ainsi les individus de protéger leurs droits à la liberté d’expression et à la vie privée. L'article 12 de la loi sur la cybercriminalité interdit l'utilisation de réseaux privés virtuels (VPN) et d'autres proxys, sous peine d'au moins six mois d'emprisonnement ou d'une amende en cas de violation.
Cela obligera les Jordaniens à choisir entre s’exprimer librement en ligne ou garder leur identité personnelle privée. Plus précisément, cela aura un impact négatif sur les personnes LGBTQ+ et les défenseurs des droits humains en Jordanie, qui comptent particulièrement sur les VPN et l'anonymat pour se protéger en ligne. L'impact de l'article 12 est exacerbé par le fait qu'il n'existe pas en Jordanie de législation complète sur la confidentialité des données pour protéger les droits des personnes en cas de cyberattaques et de violations de données.
Ce n’est pas la première fois que la Jordanie limite l’accès à l’information et au contenu en ligne. En décembre 2022, les autorités jordaniennes ont bloqué TikTok pour empêcher la diffusion de mises à jour et d'informations en direct lors des manifestations des travailleurs dans le sud du pays, et les autorités jordaniennes avaient également bloqué Clubhouse auparavant .
Cette répression de la liberté d'expression a particulièrement touché les journalistes, comme la récentearrestation du journaliste jordanien Heba Abu Taha pour avoir critiqué le roi de Jordanie sur ses relations avec Israël. Étant donné que les plateformes en ligne comme TikTok et Twitter sont essentielles aux militants, aux organisateurs, aux journalistes et aux citoyens ordinaires du monde entier pour dire la vérité au pouvoir et lutter pour la justice sociale, les restrictions imposées à la liberté d'expression par la nouvelle loi jordanienne sur la cybercriminalité auront un impact néfaste. sur l'activisme politique et le renforcement des communautés à travers la Jordanie.
Partout en Jordanie, des citoyens ont protesté contre la loi et l'Union européenne aexprimé ses inquiétudes quant à la manière dont la loi pourrait limiter la liberté d'expression en ligne et hors ligne. En août, l'EFF et 18 autres organisations de la société civile ont écrit au roi de Jordanie pour lui demander de rejeter le projet de loi du pays sur la cybercriminalité. La loi étant désormais en vigueur, nous exhortons la Jordanie à abroger la loi sur la cybercriminalité de 2023.
La loi jordanienne sur la cybercriminalité est considérée comme une « copie conforme » du décret-loi fédéral n° 34 de 2021 des Émirats arabes unis (EAU) sur la lutte contre les rumeurs et la cybercriminalité . Cette loi a remplacé la loi précédente , qui avait été utilisée pour réprimer toute expression critique à l'égard du gouvernement ou de sa politique, et qui a été utilisée pour condamner le défenseur des droits humains Ahmed Mansoor à 10 ans de prison.
La nouvelle loi des Émirats arabes unis sur la cybercriminalité restreint encore davantage l' espace en ligne déjà fortement surveillé et rend plus difficile le partage d'informations en ligne pour les citoyens ordinaires, ainsi que pour les journalistes et les militants. Plus précisément, l’article 22 prévoit des peines de prison allant de trois à 15 ans pour ceux qui utilisent Internet pour partager « des informations dont la publication ou la diffusion n’est pas autorisée et qui sont susceptibles de nuire aux intérêts de l’État ou de nuire à sa réputation, sa stature ou son statut ».
En septembre 2022, la Tunisie a adopté sa nouvelle loi sur la cybercriminalité dans le décret-loi n°54 relatif à « la lutte contre les infractions liées aux systèmes d'information et de communication ». Ce décret de grande envergure a été utilisé pour étouffer la liberté d’expression de l’opposition et prévoit une peine de cinq ans de prison et une amende pour la diffusion de « fausses nouvelles » ou d’informations portant atteinte à la « sécurité publique ». Au cours de l'année qui a suivi la promulgation du décret-loi 54, les autorités tunisiennes ont poursuivi des médias et des individus pour leur opposition aux politiques ou aux responsables gouvernementaux.
La première enquête pénale en vertu du décret-loi 54 a vu l' arrestation de l'étudiant Ahmed Hamada en octobre 2022 pour avoir exploité une page Facebook faisant état d'affrontements entre les forces de l'ordre et les habitants d'un quartier en Tunisie.
Des tactiques similaires sont utilisées en Égypte , où la loi sur la cybercriminalité de 2018, la loi n° 175/2018 , contient des dispositions larges et vagues visant à faire taire la dissidence, à restreindre le droit à la vie privée et à cibler les personnes LGBTQ+. Plus précisément, les articles 25 et 26 ont été utilisés par les autorités pour réprimer les contenus prétendument contraires aux « valeurs familiales ».
Depuis leur promulgation, ces dispositions ont également été utilisées pour cibler les personnes LGBTQ+ dans toute l'Égypte, notamment en ce qui concerne la publication ou l'envoi de matériel pornographique au titre de l'article 8, ainsi que l'accès illégal à un réseau d'information au titre de l'article 3. Par exemple, en mars 2022, un tribunal en Égypte, les chanteurs Omar Kamal et Hamo Beeka ont été accusés de « violation des valeurs familiales » pour avoir dansé et chanté dans une vidéo mise en ligne sur YouTube. Dans un autre exemple, la police a utilisé les lois sur la cybercriminalité pour poursuivre en justice des personnes LGBTQ+ qui utilisaient des applications de rencontres telles que Grindr .
Et en Arabie Saoudite , les autorités nationales ont utilisé les réglementations sur la cybercriminalité et la législation antiterroriste pour poursuivre les militants en ligne et étouffer les opinions dissidentes. Entre 2011 et 2015, au moins 39 personnes ont été emprisonnées sous prétexte de lutte contre le terrorisme pour s’être exprimées en ligne – pour avoir rédigé un tweet, aimé une publication sur Facebook ou écrit un article de blog. Et bien que l’Arabie saoudite n’ait pas de loi spécifique concernant l’identité de genre et l’orientation sexuelle, les autorités ont utilisé la loi anti-cybercriminalité de 2007 pour criminaliser les contenus et activités en ligne considérés comme empiétant sur « l’ordre public, les valeurs religieuses, la moralité publique et la vie privée ». »
Ces dispositions ont été utilisées pour poursuivre des individus pour des actions pacifiques, en particulier depuis le Printemps arabe en 2011. Plus récemment, en août 2022, Salma al-Shehab a été condamnée à 34 ans de prison, suivie d'une interdiction de voyager de 34 ans pour ses allégations « crime » de partage de contenu en soutien aux prisonniers d’opinion et aux femmes défenseures des droits humains.
Ces lois sur la cybercriminalité démontrent que si le projet de Convention des Nations Unies sur la cybercriminalité était ratifié dans sa forme actuelle avec son large champ d'application, il autoriserait la surveillance nationale pour enquêter sur toute infraction, comme celles prévues aux articles 12, 13 et 14 de la loi jordanienne. En outre, la convention pourrait autoriser la coopération internationale pour enquêter sur des crimes passibles de trois ou quatre ans d'emprisonnement, comme c'est le cas dans des pays comme les Émirats arabes unis, la Tunisie, l'Égypte et l'Arabie saoudite.
Comme le Canada l'a prévenu ( à 01:56) lors de la récente séance de négociation, ces dispositions étendues de la Convention permettent aux États de définir et d'élargir unilatéralement la portée des comportements criminels, ouvrant potentiellement la voie à des abus et à une répression transnationale. Même si la Convention peut incorporer certaines garanties procédurales, sa portée étendue soulève de profondes questions quant à sa compatibilité avec les principes clés du droit des droits de l'homme et les principes consacrés dans la Charte des Nations Unies.
Le problème fondamental ne réside pas dans la sévérité des sanctions, mais dans le fait que certains pays criminalisent des comportements et des expressions qui sont protégés par le droit international des droits de l'homme et la Charte des Nations Unies. Ceci est alarmant, étant donné que de nombreuses lois affectant la communauté LGBTQ+ prévoient des sanctions dans ces fourchettes, ce qui rend le potentiel d'utilisation abusive d'une telle coopération considérable.
En un mot, le traité proposé par l’ONU amplifie les menaces existantes qui pèsent sur la communauté LGBTQ+. Il soutient un cadre dans lequel les nations peuvent surveiller des activités bénignes telles que le partage de contenu LGBTQ+, intensifiant potentiellement la situation déjà précaire de cette communauté dans de nombreuses régions.
En ligne, le manque de protection juridique des données des abonnés menace l'anonymat de la communauté, les rendant vulnérables à l'identification et aux persécutions ultérieures. Le simple fait de s’engager dans des communautés virtuelles, de partager des anecdotes personnelles ou d’exprimer ouvertement des relations pourrait conduire à la divulgation de leur identité, les mettant ainsi en danger.
Hors ligne, les implications s'intensifient avec une hésitation amplifiée à participer à des événements publics, à présenter des symboles LGBTQ+ ou même à entreprendre des routines quotidiennes qui risquent de révéler leur identité. Le potentiel du projet de convention à renforcer les capacités de surveillance numérique signifie que même les communications privées, comme les discussions sur les relations homosexuelles ou les projets de rassemblements LGBTQ+, pourraient être interceptées et retournées contre elles.
À tous les États membres : nous vivons un moment charnière. C’est notre opportunité de garantir que l’avenir numérique soit celui où les droits sont défendus et non compromis. S'engager à protéger les droits de tous, en particulier des communautés comme les LGBTQ+ qui sont les plus vulnérables. La communauté internationale doit s’unir dans son engagement pour garantir que la convention proposée serve d’instrument de protection et non de persécution.
Cet article est une traduction automatique d’un post publié sur le site d’Electronic Frontier Foundation à l’URL https://www.eff.org/deeplinks/2023/09/growing-threat-cybercrime-law-abuse-lgbtq-rights-mena-and-un-cybercrime-draft le Fri, 29 Sep 2023 00:23:43 +0000.