Le 3 octobre 2022, le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) a publié son rapport en réponse au décret exécutif du président américain Joe Biden sur "Assurer le développement responsable des actifs numériques", publié en mars 2022. Le FSOC est une institution gouvernementale fédérale dont le mandat comprend l'identification et la surveillance des risques et la réponse aux menaces émergentes pour le système financier américain.
Le rapport du FSOC contenait plusieurs recommandations, notamment que ses agences membres tirent parti des autorités existantes, le cas échéant, des agences fédérales pour continuer à appliquer les règles et réglementations en vigueur, et la nécessité pour le Congrès de combler les lacunes réglementaires non couvertes par le système de réglementation existant. .
D'autres recommandations du rapport du FSOC comprenaient une coordination continue par les régulateurs dans la surveillance des entités de crypto-monnaie, le Congrès pour adopter une législation pour les émetteurs de pièces stables, différents régimes réglementaires pour différentes entités de crypto-monnaie et les régulateurs des banques publiques pour utiliser leur autorité existante pour examiner les services fournis par fournisseurs de crypto-monnaie.
Le rapport du FSOC a souligné que les entités de crypto-monnaie interconnectées avec le système financier traditionnel pourraient entraîner une exposition financière importante pour les investisseurs. Les plates-formes de crypto-monnaie sont connues pour avoir le potentiel de causer des problèmes en raison de leur large gamme de services financiers intégrés.
"Plus généralement, la défaillance d'une plateforme majeure de crypto-monnaie entraînerait probablement des pertes pour les personnes et les entreprises avec lesquelles elle opère directement, c'est-à-dire les clients et les contreparties. Un tel échec pourrait également affecter la capacité des acteurs du marché à vendre et à convertir des crypto-monnaies dans la monnaie nationale », indique le rapport.
L'échec de certaines plates-formes de crypto-monnaie a entraîné des problèmes d'insolvabilité pour les investisseurs. En outre, la "pratique des plates-formes consistant à placer les crypto-monnaies des clients dans des comptes de dépôt omnibus, où ces actifs sont mélangés à ceux de la plate-forme, augmente le risque que la défaillance d'une plate-forme laisse ses clients en tant que créanciers généraux et vulnérables à des pertes ou à des retards dans leur disponibilité. d'actifs », précise encore le rapport.
Le rapport note que le manque général d'interopérabilité entre les plates-formes de crypto-monnaie expose les investisseurs à des risques supplémentaires. "En particulier, comme il n'existe aucun mécanisme direct permettant aux clients de négocier sur différentes plates-formes de crypto-monnaie, les clients peuvent être considérablement enfermés dans des plates-formes de crypto-monnaie uniques pendant les périodes de détresse, à moins qu'ils ne souhaitent retirer leurs actifs directement dans des portefeuilles privés et aussi longtemps que depuis les retraits sont autorisés et soumis à des frais de transaction », a expliqué le rapport.
Les plateformes de crypto-monnaie peuvent également exposer les investisseurs à des pertes importantes dans leurs portefeuilles. "Les clients peuvent détenir des participations importantes dans les plates-formes de crypto-monnaie en pensant que les fonds leur appartiennent, et non à la plate-forme de crypto-monnaie, ce qui peut entraîner des pertes supérieures à ce que les clients peuvent facilement supporter", indique le rapport.
Selon le rapport du FSOC, l'interrelation des plates-formes de crypto-monnaie présente des risques supplémentaires pour les investisseurs. "Enfin, la défaillance d'une grande plate-forme pourrait également perturber une autre plate-forme par le biais de relations opérationnelles ou d'autres connexions telles que des investissements en dette ou en actions", indique le rapport.
Dans ses remarques lors de la présentation du rapport du FSOC, la secrétaire américaine au Trésor, Janet L. Yellen, a déclaré : « Dans l'ensemble, ces rapports fournissent une base solide aux décideurs politiques alors que nous travaillons à atténuer les risques des actifs numériques en réalisant les avantages potentiels. Ils fournissent également un ajout précieux à la compréhension du public des actifs numériques ».