Le Congrès a adopté un projet de loi de 1,2 billion de dollars pour améliorer l'infrastructure américaine grâce à diverses mesures, notamment en taxant les courtiers en crypto.
Le projet de loi, qui a été adopté par le Congrès avec un vote final de 228-206, marque un moment historique pour la crypto aux États-Unis. Lors de la rédaction de la législation, les sénateurs ont inséré une disposition qui modifie la définition de l'Internal Revenue Service d'un «courtier» pour inclure les organisations qui négocient des actifs cryptographiques.
Cela signifie que, si la facture est signée par le président Biden, les échanges cryptographiques centralisés comme Coinbase seront considérés comme des «courtiers» et devront déclarer leurs transactions directement à l'IRS.
Les courtiers devront déposer 1099 formulaires divulguant les noms et adresses de leurs clients. On pense que le gouvernement serait en mesure de lever 28 milliards de dollars supplémentaires d'impôts grâce à la cryptographie en raison des exigences de déclaration proposées.
Lors de la rédaction du projet de loi, les sociétés de cryptographie ont exprimé leur inquiétude quant au fait que la nouvelle définition d'un «courtier», si elle était interprétée de manière illibérale, pourrait incorporer des mineurs de crypto, des validateurs et même des sociétés de portefeuille crypto et des développeurs dApp. Compte tenu de l'anonymat décentralisé d'une vaste partie du cryptovers, il est impossible de répondre à des exigences de déclaration plus strictes.
Comment le projet de loi est passé
Début août, lors de la rédaction de la législation, le Sénat a rejeté un amendement visant à exempter les entités cryptographiques non dépositaires des nouvelles obligations de déclaration fiscale.
L'amendement Toomey-Warner-Lummis-Sinema-Portman voulait préciser que les acteurs non dépositaires tels que les mineurs, les validateurs, les fournisseurs de portefeuilles et les développeurs de protocoles ne seraient pas tenus de faire rapport à l'IRS.
Le sénateur Richard Shelby a tenté de superposer son propre amendement – une proposition d'augmentation de 50 milliards de dollars des dépenses militaires – à la proposition de Toomey-Warner-Lummis-Sinema-Portman. Le sénateur Toomey a ensuite demandé l'approbation unanime de la salle, mais le sénateur Bernie Sanders l'a torpillé.
Le sénateur Ted Cruz a ensuite demandé la suppression des dispositions sur les crypto-monnaies. Le sénateur Shelby a ensuite essayé de coller son amendement sur les dépenses militaires à celui de Cruz, mais lorsque Cruz a refusé, Shelby a rejeté l'amendement.
Plus de complications
Un groupe de défense de la cryptographie appelé Proof of Stake Alliance (POSA) – qui compte Solana et Coinbase Custody parmi ses membres – a publié un rapport en septembre détaillant un amendement « négligé » au code des impôts (section 6050I) inclus dans le projet de loi sur les infrastructures qui rend C'est un crime de signaler de manière incorrecte la réception d'actifs numériques.
Désormais, les Américains déclarent déjà leurs gains cryptographiques à l'IRS comme pour tout investissement. Mais le rapport POSA a fait valoir que le projet de loi signifierait qu'ils devront signaler la réception de tout actif numérique d'une valeur supérieure à 10 000 $ en incluant l'identité et le numéro de sécurité sociale de l'acteur effectuant le paiement. Ne pas le faire dans les 15 jours est un crime.
De plus, l'amendement à l'article 6050I pourrait même être considéré comme inconstitutionnel. Le code des impôts oblige actuellement toute personne qui reçoit 10 000 $ en espèces à le déclarer à l'IRS. Avec la monnaie fiduciaire, cette obligation est constitutionnelle car une banque agit en tant que tiers, mais dans le monde peer-to-peer des transactions cryptographiques, les autorités auraient besoin d'un mandat en vertu du quatrième amendement, selon le directeur de recherche du Coin Center , Peter Van Valkenburgh.
Bien que le Trésor ait précisé qu'il n'interprétera pas la nouvelle définition législative d'un «courtier» pour inclure les acteurs cryptographiques non dépositaires, il reste clairement beaucoup de choses que le gouvernement doit clarifier avant que les investisseurs cryptographiques ne soient satisfaits du projet de loi. Cependant, si le président donne son approbation, ce sera un fait accompli pour l'IRS.