La guerre en Ukraine a aggravé la crise de l'approvisionnement et des prix du gaz en Europe. Entretien d'Antonino Neri avec Gianni Bessi, conseiller régional d'Émilie-Romagne et expert en énergie
Après le thème des pièges de la finance ESG et le rôle de la taxonomie et l'analyse de la course énergétique de la Chine , nous reprenons avec Gianni Bessi, conseiller régional et observateur attentif des scénarios géopolitiques et des tendances du marché de l'énergie que nous avons impliqués ces semaines du mois d'août pour se concentrer davantage sur l'énergie et ses enjeux cruciaux, la question du prix du gaz naturel et des matières premières en général.
Avant même le début de la guerre en Ukraine, Bessi avait insisté sur le fait que le gaz était rare et sur la façon dont le conflit a encore resserré le mécanisme d'approvisionnement de l'Europe, que Poutine a réduit et qu'il continuera d'utiliser comme arme de chantage. , jouant comme un chat avec une souris. De plus, les prix se sont envolés et ont atteint près de 300 euros le mégawattheure, avec l'électricité, inextricablement liée au prix du gaz, qui file vers 600 euros le mégawattheure.
D. Bessi, pas plus tard qu'hier le commissaire européen Paolo Gentiloni, a déclaré que la facture énergétique des familles et des entreprises devenait "insoutenable". Que se passe-t-il maintenant ?
Nous avons tous remarqué la hausse des prix. Même fin juillet la cotation à 190 euro/MWh avait évidemment défrayé la chronique car elle semblait annoncer une tendance baissière, fût-elle minime, en supposant un "take profit" actualisé avant les fêtes. Rien de tout cela n'est arrivé. Je ne concentrerais pas la "loupe de la curiosité" uniquement sur le coût des factures des entreprises ou des familles, mais sur ce qui peut arriver – et arrivera – aux opérateurs du marché de la "fourniture" de gaz. C'est un point qui me semble négligé.
Il convient de rappeler certains éléments liés au prix du gaz et à l'évolution du marché de l'électricité : la production d'électricité dépasse légèrement 20 % des besoins énergétiques nationaux, le gaz, qui couvre également environ 40 %, influençant la dynamique du coût de le MWh, car ce dernier est défini sur le prix marginal.
Q. Sur le front de l'urgence gaz, l'Allemagne vient d'approuver une taxe pour « sauver » Uniper, le principal fournisseur de gaz des ménages allemands, qui enregistre des pertes énormes, plus de 12 milliards d'euros en quelques mois. La décision allemande est-elle aussi un signal d'alarme pour l'Italie ?
Bien sûr. Au contraire, nous devons surveiller et être prêts à intervenir. Uniper est un précédent utile pour comprendre ce qui pourrait se passer au cours de l'hiver prochain, étant donné qu'en dehors des grands acteurs (Eni, Enel et quelques autres) qui s'approvisionnent sur les marchés internationaux ou qui ont des contrats à long terme en place, il y a pas d'opérateurs et de commerçants disposés à vendre du gaz à ceux qui sont également disposés à l'acheter. Même les entreprises municipales risquent de ne pas trouver plus de gaz à fournir à leurs clients. Après tout, le manque de gaz est une situation attestée par la dernière résolution Arera du 29 juillet, qui souligne que "la forte incertitude quant à la disponibilité effective d'un approvisionnement adéquat en gaz naturel pour l'année prochaine réunie à un prix élevé…" . Ajoutez à cela que l'expansion de la capacité d'importation de GNL en Europe ne peut pas venir assez vite : en mai, les analystes soulignaient encore qu'il existe un écart de prix substantiel entre le gazoduc et le GNL. Et cela est dû au manque de capacité opérationnelle des terminaux face à l'augmentation substantielle des importations. Bref, en plus d'avoir coupé notre production nationale de gaz, ce qui a eu lieu sous tous les gouvernements, à tout guide, il n'y a aujourd'hui aucune usine de regazéification.
D. Vous avez raison. Arera a tiré la sonnette d'alarme par la bouche du président Stefano Besseghini. Quel est le scénario dans lequel nous évoluons ?
Besseghini a expliqué qu'il y a un effet domino sur la dynamique de la disponibilité du gaz. Cela pourrait entraîner des difficultés pour les commerçants, qui pourraient se retrouver dans une position de ne pas pouvoir répondre aux demandes des clients et se retrouver en défaut. Les résiliations des contrats d'équilibrage ou de distribution des opérateurs, ainsi qu'une augmentation des impayés des clients, conduiraient, comme l'a expliqué Besseghini, à une augmentation des coûts, qui finirait par peser sur les clients finaux. Dans ce cas, une sorte de « socialisation des charges » se déclencherait, comme le prévoient les règles, ce qui alourdirait encore la facture qui arrive dans la facture des consommateurs.
D. Une situation qui, semble-t-il entendue, pénalisera avant tout les utilisateurs
C'est évident. Le point faible de la chaîne sont les utilisateurs distributeurs qui ne sont pas actifs sur le réseau Snam et les revendeurs qui n'opèrent que comme sociétés de vente de gaz. Si ceux-ci n'ont pas les épaules très larges sur le plan financier ou si les prix ne baissent pas, ils sont voués à disparaître l'hiver prochain, un phénomène qui a déjà commencé cette année, même en Italie. Et au final leurs clients, dans le meilleur des cas pour eux, se dirigeront vers les grands acteurs ou, c'est le pire des cas, ils devront s'appuyer sur l'approvisionnement de dernier recours. Dans ce cas, les clients, notamment industriels, auraient à supporter un prix du gaz encore plus cher, étant donné que les approvisionnements en dernier recours paient le coût du marché protégé plus une sorte de spread.
D. Il semble être entendu qu'il n'y a pas une seule cause spécifique de l'augmentation des prix du gaz
La hausse des prix, qui ont atteint des niveaux absurdes, ces jours-ci, voire ces mois-ci, est certainement due à une composante financière qui affecte les échanges. Mais le gaz est un marché physique où la matière doit d'abord être livrée et donc les positions, physiques ou financières, doivent être fermées, c'est-à-dire équilibrées. Avec l'actualité de ces derniers jours, il est probable/possible que des opérateurs qui n'avaient pas encore fourni toutes les quantités du mois d'août, pensant que les prix avaient atteint un pic et qu'à partir de ce moment la situation serait plus détendue, se soient trouvés contraints de acheter à presque n'importe quel prix, déclenchant ainsi la hausse des prix. J'insiste sur le rôle de la "composante de panique", le "prix de la peur", causé par une capacité de réserve rare, car c'est un dogme qui, s'il est augmenté, sert à inverser la spirale haussière des prix, continue de peser.
Q. Nous entrons ici dans la demande de plafonnement des prix : après que Mario Draghi l'ait proposé, il s'est retrouvé dans toutes les propositions des parties…
Aujourd'hui ou demain… ça semble être dans « En attendant Godot » de Beckett, avec le garçon qui débarque sur scène et répète sans cesse que Godot « ne viendra pas aujourd'hui, mais viendra demain »… Peut-être que ça avait du sens il y a 6 mois quand Draghi l'a proposé. Les partenaires européens se sont montrés froids. Tout le monde pensait qu'il pouvait « s'en sortir » tout seul. À mon avis, l'occasion n'a pas été saisie pour aborder la crise de l'énergie avec la même approche que celle utilisée pour la pandémie de Covid. L'énergie est un bien premier dont dépend la stabilité même de nos économies et de notre tissu social. Si cela est vrai, l'énergie doit être soustraite aux jeux du marché et de la spéculation. Aujourd'hui on peut dire que nous sommes tous dans le même bateau et qu'il faut activer des réponses communes, si nécessaire même drastiques, en centralisant le rôle de l'Etat européen et des Etats comme garants des achats de la ressource amont. En attendant, nous ne pouvons aujourd'hui qu'augmenter notre capacité d'accueil et bloquer les capacités de fret à l'international. Le gouvernement Draghi et Eni travaillent bien pour des alternatives au gaz russe avec les accords de la route dite africaine, l'Algérie, le Congo, l'Angola et les bassins de Zohr et Léviathan en Méditerranée orientale, etc. mais il faut des infrastructures. Des regazéificateurs, des regazéificateurs, des regazéificateurs et, désolé pour la superficialité, des bouteilles par camion si besoin…
D. Vous envisagez une situation difficile et compliquée…
L'incertitude est un danger. Et sur les enjeux critiques des opérateurs et des fournisseurs dans ce contexte d'incertitude, émergent ceux qui se glissent dans les plis du système, faisant de l'argent tant sur le plan financier que sur les clients : au final, quand ils n'ont pas le gaz, ils déchargent ces derniers sur le système puis les récupèrent puis recommencent à les télécharger et ainsi de suite jusqu'à ce que la nuit soit passée. Et comment sortent-ils ? Leur risque est nul car ils perçoivent encore quelques bénéfices entre les encaissements et les paiements. Il est donc important de ne pas se limiter à dénoncer le risque de manque de gaz ou le problème de prix élevés pour l'utilisateur final, mais aussi que les autorités surveillent ce phénomène.
Q. Même les bonnes performances boursières ne suffisent pas à vous rassurer ?
Le ministre Roberto Cingolani a déclaré à plusieurs reprises qu'en Italie, nous devons être rassurés car les stocks sont pleins à 70-75 % et nous sommes donc dans une situation moins pire que dans d'autres pays. Je n'ai aucune raison de remettre en question ses propos, tout comme je fais confiance à ceux qui travaillent chaque jour avec dévouement et prenant des risques immenses pour que le système résiste. Mes remerciements vont à eux. Cependant, les stocks ne couvrent qu'environ un quart de la demande et si le flux en provenance de Russie tombe à zéro, ou presque, alors il faut bien faire le calcul car cet hiver la situation deviendrait complexe, comme l'a lui-même reconnu Mario Draghi. La programmation en ce moment est difficile car nous sommes en pleine campagne électorale où chacun propose des stratégies d'avenir qui chouchoutent les égoïsmes territoriaux ou, pire, des subventions pour tout. Bref, la réalité va bientôt nous remettre les pieds sur terre et je n'écarterais pas la possibilité d'un rationnement. Une sorte de verrouillage de la pandémie énergétique.
D. A ce stade la question la plus difficile : que faire ?
Outre le remplissage des stockages, les contrats doivent être clôturés et l'installation des regazéifieurs accélérée. Et puis cette dépendance à l'impact de la hausse des prix de l'énergie et des matières premières doit être combattue. Il est nécessaire de mettre en place la possibilité d'étendre et d'augmenter le crédit d'impôt pour les entreprises qui ont subi des augmentations substantielles.
D. Mais cela suffira-t-il ?
Il y a une autre question à régler : si on ne « stabilise » pas l'évolution de la composante prix du pétrole et du méthane à la fois pour la production d'énergie et, et je dis surtout, comme matière première pour le système de production, on ne stérilisera jamais l'inflation ou au moins on ne pourra pas le refroidir. Et les ventes de biens de consommation s'effondreront également. La confiance s'effondrera alors, faisant exploser la banque. Il vaut donc mieux travailler à réduire l'impact des coûts sur les entreprises, afin de passer la phase critique et éviter que la consommation ne meure. Mais, comme toujours, il faut de l'argent pour le faire. Le reste, comme c'est souvent le cas, n'est que conversation. Pour cela, nous avons besoin d'une coordination européenne du style "pandémie Covid".
(Article publié sur Energia Oltre )
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/energia/ue-coordinamento-prezzi-energia/ le Sat, 27 Aug 2022 06:20:16 +0000.