Commentaire du chroniqueur Giuliano Cazzola
A Confindustria pour sa proposition concernant la présentation du pass vert pour accéder au travail, une seule critique de méthode peut être adressée : la gestion de la pandémie s'est faite sur la base de protocoles convenus avec les syndicats et le gouvernement, qui ont permis la réouverture. – en relative sécurité – les entreprises manufacturières après le confinement.
Il conviendrait donc de poursuivre cette méthode sans initiatives unilatérales. Mais le temps presse : même les syndicats doivent en être conscients. Si le gouvernement a des règles qui s'appliquent à tous les citoyens, il est évident que les lieux de travail ne peuvent pas être une zone franche. Cela n'a aucun sens de dire – comme l'ont déclaré certains syndicalistes – que jusqu'à présent nous avons travaillé à l'intérieur et que nous pouvons donc continuer ainsi.
En avril de l'année dernière – lorsque les protocoles ont été signés – il n'y avait pas de vaccins, alors qu'aujourd'hui ils sont disponibles. Je partage – si je les comprends – les considérations de Walter Ricciardi dans son interview au HuffPost . A mon avis, pour régler la question – dans le monde du travail – les dispositions déjà en vigueur suffisent, en ce sens que l'obligation de vacciner (et pas seulement dans les structures sanitaires et sociales, comme les écoles) fait partie intégrante de les devoirs qui, dans une relation de travail normale, pèsent sur l'employeur et par conséquent sur les salariés. Les employeurs doivent se conformer aux dispositions de l'article 2087 du code civil qui stipule :
« L'entrepreneur est tenu d'adopter, dans la conduite de l'entreprise, les mesures qui, selon la nature particulière du travail, l'expérience et la technique, sont nécessaires pour protéger l'intégrité physique et la personnalité morale des salariés ».
Il s'agit d'une « règle de clôture '' de la protection contre les accidents, utilisée dans ces cas par tous les procureurs même s'il n'y a pas eu de violations flagrantes de la loi (pensez à l'affaire de l'amiante): à l'entrepreneur, pour être libéré de sa responsabilité pénale et civils, il ne suffit pas de respecter les lois en vigueur en matière de sécurité au travail.
L'horizon de l'article cité est celui de la particularité, de l'expérience et de la technique et des indications qui en découlent jusque dans le silence de la loi. Au début de la pandémie, un décret a établi que la contagion contractée « pendant le travail '' (donc aussi in itinere sur les moyens de transport) doit être considérée comme un accident du travail à tous égards (il y a eu 147 mille signalements et 500 décès).
La règle des accidents du covid-19 aurait pu mettre les entreprises dans une condition de responsabilité objective, s'il n'avait pas été précisé, dans une disposition ultérieure, que :
"Aux fins de protection contre le risque de contagion du covid-19, les employeurs publics et privés remplissent l'obligation visée à l'article 2087 du code civil italien en appliquant les dispositions contenues dans le protocole (…) signé le 24 avril 2020 entre le gouvernement et les partenaires sociaux, et les modifications et ajouts ultérieurs ''.
En substance, le législateur a jugé nécessaire de fournir une sorte d'interprétation authentique de l'application de l'article 2087, en raison précisément des préoccupations exprimées par le monde des affaires. À ce stade, nous pouvons résumer : l'employeur, en vertu de l'article 2087 précité, est tenu de prendre toutes les mesures qui, indépendamment de ce qui est mis en œuvre et indiqué par la loi, peuvent protéger la sécurité du travailleur ; la contagion du Covid-19, si elle est contractée pendant le travail, est considérée comme un accident, auquel l'employeur échappe s'il est reconnu avoir correctement appliqué les dispositions des Protocoles.
Dans le cadre des mesures de protection, la disponibilité des vaccins a pris le relais, régulièrement testée par les autorités compétentes : une mesure qui est le fruit de "l'expérience et de la technologie". Une obligation naît alors pour l'employeur (public ou privé) de remettre ses salariés dans une plus grande sécurité. Lorsque, dans le cadre de la relation de travail, l'une des parties – en l'occurrence le prestataire – échappe à une obligation contractuelle mettant sa santé et celle de ses collègues en danger, à l'employeur – qui est de toute façon responsable de la sécurité de la communauté des entreprises – il n'est pas permis de s'en tirer en disant : ''Je voulais faire la vaccination, mais il a refusé''.
L'action du salarié ne dispense pas l'employeur dans le cas où la contagion / l'accident entraîne des dommages graves ou la mort du salarié lui-même et d'autres collègues infectés ; mais cette indisponibilité l'empêche de remplir une obligation assortie de sanctions pénales.
En cas de refus catégorique – d'un ou de plusieurs salariés – de se faire vacciner, alors qu'il est désormais établi que nous devrons vivre longtemps avec la pandémie, il ne semble pas y avoir d'autre solution que la rupture de la relation de travail pour motif subjectif justifié (et donc soustrait à tout régime de blocage) par l'employeur.
Car, à bien y réfléchir, le transfert vers un autre emploi est également peu probable en raison de la nature même de l'infection. N'oublions pas qu'une infection contractée par le salarié, qui refuse le vaccin, dans le métro qui l'emmène à l'entreprise ou le ramène chez lui est aussi considérée comme un accident du travail. Peut-être est-il possible de profiter de l'expérience du travail intelligent : mais toutes les tâches ne sont pas compatibles.
Ensuite, il n'est pas question de continuer ainsi pendant des années, avec des employés enfermés chez eux comme des soldats japonais découverts, après la guerre, sur une île déserte. Peut-être a-t-on envie de revenir sur l'expérience des ''services confinement'' (autrefois siège de discriminations politiques et syndicales) où placer les salariés de No Vax ?
Article publié sur huffingtonpost.it
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/green-pass-cosa-va-e-non-va-nella-proposta-di-confindustria/ le Sat, 24 Jul 2021 05:51:32 +0000.