Xi Jinping veut stimuler le développement vert de la Chine. Mais la volonté affichée de réduire les émissions de CO2 se heurte aux enjeux de croissance économique et de sécurité énergétique. Article du Monde
A l'issue de la session plénière du parlement chinois, qui s'est réunie du 5 au 13 mars, il ne fait plus aucun doute que Xi Jinping a réussi à concentrer tous les pouvoirs entre les mains de quelques loyalistes et que le développement vert de la Chine est l'un des ses priorités. Nous devons "promouvoir un développement économique et social sobre en carbone et vert", a déclaré le président chinois dans son discours de clôture le 13 mars. Les objectifs de Pékin sont clairs – écrit le correspondant du Monde – pour atteindre le pic d'émissions de CO2 d'ici 2030 et la neutralité carbone d'ici 2060. Mais il est également clair que la Chine a du mal à suivre la trajectoire.
En 2022, selon le rapport préparé par la Commission nationale du développement et de la réforme et présenté au Parlement, les émissions de CO2 par unité de PIB ont diminué de 0,8 %, mais la consommation d'énergie par unité de PIB n'a diminué que de 0,1 %. Ces résultats sont loin des objectifs quinquennaux fixés pour la réduction de l'intensité énergétique (-13,5% entre 2020 et 2025) et de l'intensité carbone (-18% dans le secteur de l'énergie), principalement parce que la priorité reste la croissance économique et la sécurité énergétique .
Le document de la Commission du développement et de la réforme met en avant la capacité installée des énergies renouvelables, qui a dépassé le seuil de 1,2 milliard de kilowatts, ainsi que les 6,9 millions de véhicules hybrides et électriques vendus en 2022, un chiffre qui a bondi de 93,4 % par rapport à 2021. "Au cours des huit dernières années, la Chine a dominé le monde en termes de volume de production et de ventes de véhicules à énergies nouvelles", indique le document. Un quart des véhicules en circulation en Chine sont désormais hybrides ou électriques.
Objectifs provinciaux inaccessibles
Pour 2023, la Chine ne manque pas d'ambition. « Il faudra accélérer la transition écologique du mode de développement ; approfondir la lutte contre la pollution ; poursuivre activement et prudemment nos actions en matière d'atteinte du pic d'émissions de CO2 et de neutralité carbone ; appliquer une stratégie économique globale; coordonner les actions de restructuration industrielle, de traitement des pollutions, de protection des écosystèmes et de lutte contre le changement climatique ; faire progresser de manière synergique la réduction des émissions de carbone, la réduction de la pollution, la promotion du développement vert et le maintien de la croissance », lit-on dans le rapport de la Commission nationale du développement et de la réforme. Mais au final seul un objectif chiffré est indiqué : réduire "la consommation d'énergie par unité de PIB d'environ 2%".
Ce n'est pas un objectif facile à atteindre : après trois ans à être découragés de voyager dans leur pays ou à l'étranger, les Chinois ont clairement l'intention de rattraper leur retard cette année. Si la consommation de pétrole revient aux niveaux d'avant Covid, les experts ont calculé une augmentation de 1,4 % des émissions de CO2. De même, l'augmentation des énergies renouvelables prévue pour cette année (+ 165 GW de solaire et d'éolien attendus) n'est pas forcément suffisante pour couvrir l'augmentation de la consommation d'électricité.
Après des coupures d'électricité à l'été 2021, causées par des objectifs verts inatteignables fixés pour les provinces, puis à l'été 2022 en raison d'une sécheresse exceptionnelle, le charbon a retrouvé un certain crédit auprès des autorités. Pour la première fois depuis 2005, en 2022 la consommation de charbon a augmenté plus que le PIB (+3,3 % contre +3 %). Dans son discours du 5 mars, le Premier ministre sortant Li Keqiang a reconnu que le charbon a joué un rôle essentiel, à la fois pour garantir la production et pour contenir l'inflation. D'ici 2022, « nous avons pleinement exploité le charbon, qui reste notre principale ressource énergétique ; la production des centrales électriques au charbon modernes a été augmentée. Un soutien accru a été accordé aux producteurs d'électricité et aux fournisseurs de chaleur. En conséquence, nous avons réussi à maintenir des prix relativement bas en Chine, ce qui est un véritable défi compte tenu de la situation dans le reste du monde », a déclaré le Premier ministre.
Contrer le plan anti-inflation américain
Pour 2023, le gouvernement entend poursuivre les actions de réduction de la consommation de CO2 "activement et prudemment". "Nous devrons compter sur les ressources énergétiques dont dispose notre pays, suivant le principe selon lequel" l'ancien ne doit être détruit que lorsque le nouveau est prêt à le remplacer ", lit-on dans le texte.
Pourtant, selon les experts de Natixis, la "transition verte" sera l'un des secteurs soutenus financièrement par l'Etat, avec les technologies de pointe et les services aux personnes âgées. « Il y aura des aides pour les énergies vertes, comme le solaire et l'éolien. Concernant les véhicules électriques, la Chine supprimera progressivement les subventions à l'achat de véhicules, qui devraient prendre fin en 2023 (…), mais le soutien à la production de véhicules électriques et aux chaînes d'approvisionnement de batteries associées restera important pour contrer l'impact de la loi américaine sur la réduction de l'inflation [une loi ambitieuse programme de subventions à l'industrie verte présenté par Joe Biden en août 2022] », indiquent les analystes de la banque française.
(Extrait du communiqué de presse d'eprcommunication)
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/energia/cina-transizione-energetica-piano-xi/ le Sat, 25 Mar 2023 06:02:46 +0000.