C'est ainsi que les pays du sud de l'Europe veulent attirer les touristes. L'étude approfondie du journal Le Monde
Les pays du sud de l'Europe, lit-on dans Le Monde , ne peuvent pas se permettre de perdre cette saison. Entre prix plus bas, vaccinations accélérées et protocole de santé plus ou moins flexible, tout est fait pour attirer les vacanciers.
Cette fois, l'Europe continue ensemble, ou presque. Un an après le Monopole des frontières, avec des zones franches et des quarantaines variables, les «bulles de libre circulation» nouvellement créées, la Commission européenne s'est engagée à simplifier les déplacements à l'intérieur de l'Union. Les pays du Sud, les plus dépendants du tourisme, ont pris les rênes, flanqués, avec plus ou moins d'enthousiasme, du duo franco-allemand.
Les Grecs, les Croates, les Portugais et les Espagnols savent qu'ils ne reviendront pas aux niveaux d'avant Covid-19; l'essentiel est d'éviter de revivre l'été 2020, alors que les touristes allemands, français et britanniques ne s'aventuraient guère au-delà de leurs frontières. L'imprécision générale, la crainte d'une contamination à l'étranger et la menace d'une fermeture inattendue des frontières ont largement dissuadé les voyages en Europe.
Le "certificat vert" européen, dont le principe a été approuvé par les eurodéputés le 29 avril, vise à "revenir au début de la normalité", selon Ana Paula Zacarias, secrétaire d'État portugaise aux Affaires européennes, qui assure à son tour la présidence du Conseil de l'Union européenne (UE). Tout en protégeant la souveraineté des Etats sur la question frontalière, elle doit permettre à chaque citoyen européen de se rendre dans l'un des 27 pays en présentant, en option, un certificat de vaccination, d'immunité ou un test PCR négatif. Plusieurs points restent à clarifier dans les négociations des semaines à venir. L'UE-27 vise sa mise en œuvre d'ici la fin du mois de juin.
Dans le même temps, l'Union européenne prépare le retour des touristes étrangers. Le lundi 3 mai, il a recommandé d'ouvrir les frontières aux voyageurs ayant reçu un vaccin autorisé au niveau européen, ainsi qu'aux ressortissants de pays où la circulation du virus est minime.
Cependant, la réciprocité sera une condition préalable. La question sera sensible dans les discussions avec le Royaume-Uni, dont les touristes sont très recherchés par les pays méditerranéens. La décision de Londres devrait être annoncée sous peu et les médias britanniques comprennent que tous les pays de l'UE ne seront pas sur un pied d'égalité.
Preuve du retour du tourisme dans le débat politique, une réunion ministérielle du G20 lui a été consacrée mardi 4 mai à Rome pour encourager «la reconstruction d'un secteur touristique résilient, durable et inclusif». Mais, pour le moment, l'impératif semble être celui d'une reprise immédiate de la consommation touristique, pour récupérer une partie des 937 milliards d'euros et 3,6 millions d'emplois perdus en Europe dans le secteur du voyage en 2020 – selon l'estimation du Monde. Conseil des voyages et du tourisme.
AU PORTUGAL, AVOIR UNE SAISON RÉUSSIE EST UNE QUESTION DE SURVIE
Pour les quelque 415 000 Portugais qui travaillent dans le tourisme, le symbolisme est fort: le samedi 1er mai, la frontière terrestre entre leur pays et l'Espagne, fermée depuis fin janvier, a finalement été rouverte. «C'est essentiel, car les Espagnols sont nos principaux visiteurs», déclare Alexandre Testagrossa, fondateur de Shiadu, une chaîne de dix chambres d'hôtes et hôtels à Lisbonne et Porto.
Le même jour, le Portugal a lancé la phase finale de son plan de déconfinement, qui a débuté avec prudence à la mi-mars. Les cafés et restaurants, qui ont rouvert le 19 avril, peuvent désormais accueillir six personnes à l'intérieur et dix sur la terrasse jusqu'à 22h30, et tous les sports sont autorisés. "Les derniers chiffres sont rassurants: pour la troisième fois en quelques jours, il n'y a pas eu de décès liés au Covid-19 et le nombre de contaminations continue de baisser", souligne l'office du tourisme portugais en France. Après le douloureux retour de l'épidémie en janvier et février, tout est sous contrôle.
Rassurer, contrôler, vacciner: c'est le pari du gouvernement pour sauver la saison estivale 2021. Il espère vacciner 70% des 10,3 millions d'habitants d'ici l'été – plus de 900 000 Portugais ont déjà reçu les deux doses. Il insiste sur le sérieux de la marque Clean & Safe, créée en mars 2020: les hôtels qui la gagnent suivent un protocole d'hygiène strict et les contrôles sont nombreux. «Ces derniers mois, nous avons travaillé dur pour assurer les meilleures conditions possibles aux invités de cet été», déclare Francisco Calheiros, président de la Confédération portugaise du tourisme.
Il faut dire que, pour de nombreux établissements, le succès de la saison est une question de survie. «Payer les factures et le loyer pendant ces semaines d'emprisonnement était très difficile», explique Krishna Hamal, propriétaire et chef du restaurant Gurkha à Lisbonne. Malgré les subventions gouvernementales et le travail à temps partiel, beaucoup ont dû réduire leurs coûts. En 2020, l'effondrement du secteur, qui représentait près de 15% du PIB, a déclenché une violente récession (-7,6%). Le nombre de visiteurs étrangers a chuté à 3,99 millions, 75,7% de moins qu'en 2019. «Avant la pandémie, le tourisme d'affaires était en hausse, mais en 2020 80% des événements ont été annulés», ajoute Ana Caetano, responsable de la communication de l'hôtel Marriott en le centre de la capitale.
Depuis que les restrictions ont été levées, les réservations sont en plein essor. «La situation est encore précaire, mais nous voulons croire que l'été sera positif», confie Alexandre Testagrossa, qui a en tout cas baissé ses tarifs de 40% pour attirer les clients. Pour soutenir le secteur et faciliter les déplacements, Lisbonne, qui assure la présidence tournante de l'Union européenne, compte sur la création d'un certificat sanitaire européen, qu'elle espère voir en vigueur avant l'été. Cela permettrait au titulaire de certifier qu'il a été vacciné contre Covid-19, testé ou immunisé. "Nous devons agir sans tarder" pour "éviter des pertes d'emplois importantes et aider le secteur à sortir de la récession", a déclaré Ana Paula Zacarias, secrétaire d'État portugaise aux Affaires européennes, le 28 avril.
LES MESURES À SUIVRE
Les touristes doivent présenter un test PCR négatif effectué dans les 72 heures précédant l'embarquement dans l'avion, sauf pour les enfants de moins de 2 ans. Jusqu'au 16 mai, les personnes venant de France doivent également respecter une période d'isolement de 14 jours à leur arrivée, soit dans un établissement désigné par les autorités, soit à domicile. L'archipel de Madère a mis en place un "couloir vert": les visiteurs qui présentent un certificat de vaccination ou un certificat de récupération du Covid-19 établi au cours des quatre-vingt-dix jours précédant le voyage (à présenter sur le site madeirasafe.com) peuvent voyager sans restriction .
L'ESPAGNE ESPÈRE ATTEINDRE LA MOITIÉ DE L'ACTIVITÉ DE 2019
À Benidorm, la moitié de cette ville touristique de la province d'Alicante, populaire auprès des vacanciers britanniques, ressemble à une ville fantôme. Les pubs et épiceries britanniques ont fermé en raison du manque de clients. Dans l'autre partie de la ville, plus fréquentée par les touristes espagnols, Tania Galan, copropriétaire du bar à tapas Gaztelutxo avec son père et son frère, tient bon après avoir laissé partir trois de ses six employés en 2020. . "Nous avons enregistré des pertes. 15% l'an dernier et nous avons puisé dans nos économies pour survivre. Et encore une fois, nous avons la chance d'être propriétaires du lieu, car autour de nous, plus de 10% des bars ont fait faillite », explique-t-il. "Nous espérons que la situation s'améliorera à partir de la semaine prochaine, avec la fin de l'état d'alerte et des restrictions à la mobilité entre les régions, et qu'à partir de juillet, avec le certificat vert européen, les touristes étrangers reviendront à leur tour."
Le gouvernement espagnol a annoncé que l'état d'alerte, qui prendra fin le 9 mai, ne sera pas renouvelé. La pression sur le secteur du tourisme et la nécessaire relance de l'activité dans les régions les plus dépendantes ont joué en faveur de cette décision. En ce qui concerne la relance du tourisme international, Madrid a mis toute sa confiance dans le certificat vert européen, qui à partir de juin devrait "marquer un tournant dans la mobilité internationale", a souligné le secrétaire d'Etat au Tourisme, Fernando Valdés.
"L'Espagne ne peut pas se permettre un été comme celui de 2020", a-t-il insisté. Entre juillet et septembre de l'année dernière, le pays, dont 12,3% du PIB dépend directement du tourisme, avait accueilli 79% de visiteurs en moins qu'en 2019. D'ici 2021, le gouvernement espère contenir la baisse d'activité.50% de celle de 2019 , lorsque 83,67 millions de touristes étrangers avaient séjourné en Espagne.
Pour préparer cette saison qui s'annonce décisive, les régions les plus touristiques ont resserré les mesures de restriction. Depuis l'automne 2020, les îles Baléares et les îles Canaries nécessitent également des tests PCR pour les voyageurs espagnols et présentent de faibles taux d'incidence, respectivement 31 et 43 cas pour 100000 habitants sur sept jours. La région de Valence, après une troisième vague d'épidémie particulièrement virulente, a réussi à ramener son taux d'incidence à 19.
Pour assurer une reprise d'activité et ainsi limiter la destruction d'entreprises (32000 ont fermé depuis le début de la pandémie), le lobby Exceltur, qui regroupe les principaux groupes du secteur, exhorte le gouvernement à tout faire car le vert européen certificat "Est un outil utile pour accroître la mobilité touristique, éviter les mesures restrictives unilatérales telles que les quarantaines de retour dans les pays d'origine", et pour signer "des accords bilatéraux ou multilatéraux similaires avec les principaux marchés touristiques en dehors de Schengen".
LES MESURES À SUIVRE
L'Espagne n'autorise les touristes à se rendre dans le pays que s'ils ont subi un test PCR négatif pendant moins de 72 heures. Lorsque le certificat vert européen sera introduit, normalement en juin, ses titulaires n'auront plus besoin d'un test PCR. Les restrictions de voyage entre les régions seront levées le 9 mai.
EN ITALIE, LA FIN DE LA PÉRIODE D'ISOLATION
Une série de petits nouveaux signes émergent chaque jour. Plus de tables sur les terrasses des cafés et restaurants qui rouvrent jusqu'à 22h, une agence immobilière qui rouvre après des mois de silence, le quartier autour de la Piazza San Marco qui progressivement (et surtout le week-end) reprend vie… L'ambiance est complètement changé à Venise, et les commerçants attendent avec impatience le retour des touristes dans les semaines à venir. Pour le meilleur ou pour le pire: en l'absence de solution permanente permettant de détourner les navires de croisière géants, ils devraient à nouveau parcourir lentement le canal de la Giudecca au cours du mois de juin.
Pour le moment, l'aéroport de Venise est à l'arrêt, ou presque – il ne gère qu'une poignée de vols par jour. Dans tous les cas, la quarantaine obligatoire de cinq jours mise en place en mars pour les voyageurs étrangers – même si elle n'est pas vraiment contrôlée par les autorités – est un puissant moyen de dissuasion. A tel point que les hôtels de la ville doivent se contenter de clients italiens. Mais ces restrictions devraient disparaître le 16 mai et être remplacées par un système de «laissez-passer vert», que le Premier ministre italien Mario Draghi a officiellement annoncé le 4 mai lors d'une réunion du G20 sur le tourisme. "Nous espérons vous revoir prochainement. Il est temps de réserver vos vacances en Italie », a-t-il dit à son public, annonçant en grand la fin de l'ère de l'isolement.
Mario Draghi a décidé de prendre l'initiative, un mois avant l'entrée en vigueur prévue du passeport sanitaire européen, écoutant ainsi les demandes des professionnels du secteur, qui souhaitaient que l'Italie s'aligne sur les procédures fixées par l'Espagne et la Grèce. Il faut dire que le pays ne peut pas se priver longtemps d'une manne qui représente généralement 13% de son PIB. Dans une interview accordée au Corriere della Sera, le président de Federalberghi (la fédération des professionnels de l'hôtellerie) a chaleureusement applaudi l'annonce: «Pour la première fois, nous avons un rendez-vous, après tant d'annonces vagues», a-t-il souligné, assurant que ces réouvertures sont vitales pour une industrie qui représente des centaines de milliers d'emplois. Selon lui, l'hôtellerie a subi une baisse d'activité de 57%, compensée par des aides d'État qui ne représentent que 4% d'une année normale.
LES MESURES À SUIVRE
À partir du 16 mai, les visiteurs devront se présenter avec un certificat attestant qu'ils ont été guéris du Covid-19 ou vaccinés. Sinon, il suffira de soumettre un test antigénique négatif. Ce «green pass» s'appliquera à tous les touristes citoyens de l'Union européenne, et l'extension de cette formalité aux États-Unis et en Israël, deux pays où la campagne de vaccination est bien avancée, est à l'étude.
EN GRÈCE, IL Y A DES SIGNES D'ESPOIR
Le compte à rebours a commencé avant la réouverture de la Grèce au tourisme le 15 mai. Le gouvernement compte sur une vaste campagne de vaccination dans les îles pour rassurer les insulaires et les touristes. Selon Marios Themistokleous, en charge de l'opération dite «Liberté», tous les principaux habitants des îles de moins de 1000 habitants (soit environ la moitié des 227 îles habitées) ont déjà été vaccinés et cette stratégie est accélérée sur les grandes îles .
Dans un pays où environ 20% du PIB dépend du secteur, cette réouverture est vitale. Déjà le 19 avril, la quarantaine obligatoire de sept jours pour les touristes de nombreux pays a été levée. Puis, le 3 mai, les restaurants, cafés et bars ont pu rouvrir leurs terrasses après avoir été fermés pendant six mois. Enfin, le 15 mai, les déplacements entre les régions seront à nouveau autorisés.
Il existe un protocole strict pour les hôtels et les restaurants. Le personnel devra se soumettre à un auto-test hebdomadaire. «Peu importe les mesures que le gouvernement nous impose. Nous serons prêts cet été à accueillir les touristes en toute sécurité. On a hâte! », Déclare Triantafyllos Laddas, propriétaire d'une taverne de poisson près de la place centrale d'Athènes, Syntagma, qui a perdu près de 80% de son chiffre d'affaires cette année après six mois de prison.
En 2020, la Grèce a accueilli près de cinq fois moins de visiteurs (7,4 millions) que l'année précédente. Le chiffre d'affaires est logiquement passé de 76,2 milliards d'euros à 4,3 milliards d'euros. Les professionnels de l'industrie estiment que l'objectif d'atteindre au moins 35 à 40% des chiffres de 2019 est réalisable cette année. Mais selon le président de la Fédération des entreprises touristiques grecques (SETE), Yannis Retsos, «il faudra attendre juillet pour avoir une image claire». Evgenios Vassilikos, président de l'association des hôteliers de l'Attique, se montre prudent: «Tous les congrès ont été annulés, et l'Attique a particulièrement souffert… Les touristes qui viennent cet été iront directement dans les îles. Je crains que les incertitudes liées à l'épidémie ne dissuadent encore de nombreux Européens de partir à l'étranger. "
Sur l'île cycladique de Paros, Corinne Harcourt, qui loue des maisons de vacances, dit que "les réservations arrivent lentement". Seul un quart de sa clientèle régulière a réservé pour cet été. «L'aide du gouvernement grec pour tous ces mois n'était que de 2 500 euros et je devrais en rembourser la moitié en un an… La situation m'inquiète beaucoup plus que l'an dernier!», Raconte la Française qui vit en Grèce depuis 20 ans.
Sur l'île de Poros, à une heure en hydroglisseur d'Athènes, Niki Chatziperou, qui dirige une agence de voyages, espère que les voyageurs se décideront à la dernière minute: «Il y a des signes d'espoir. Je pense que nous aurons plus de réservations d'ici la fin juin. La Grèce reste une destination populaire et bon marché. Tous les hôteliers avec lesquels je travaille ont baissé leurs prix, et les compagnies aériennes ont baissé leurs tarifs aussi », explique la jeune femme dont toute la famille travaille dans le tourisme.
LES MESURES À SUIVRE
Cet été, les voyageurs devront avoir un certificat de vaccination ou un test PCR négatif effectué au plus tard 72 heures avant le départ. Ils devront également remplir un document dans la veille de leur arrivée en Grèce , qui fournit un code QR à présenter au personnel de la compagnie aérienne à l'embarquement et aux autorités grecques. À l'arrivée, des tests antigéniques aléatoires sont effectués. En cas de résultat positif, les touristes et compagnons devront s'isoler pendant quatorze jours dans des hôtels spéciaux. Les frais seront couverts.
EN CROATIE, LE SECTEUR DU TOURISME EST UNE PRIORITÉ POUR LA VACCINATION
La campagne a débuté fin avril à Dubrovnik et à Split et devrait se poursuivre tout au long du mois de mai sur le reste de la côte méditerranéenne croate. Très dépendante du tourisme, la Croatie a décidé de réserver ses vaccins Covid-19 en priorité aux travailleurs du secteur, une première en Europe. Dans les semaines à venir, 70 000 Croates travaillant dans le tourisme seront vaccinés, avant même certaines personnes âgées.
La politique a suscité des critiques au niveau local, mais a été largement acceptée par les personnes concernées. «Ils arrivent directement dans nos hôtels, c'est vraiment une belle initiative», déclare Ana Gazic, responsable RH du groupe Falkensteiner, le «Club Med» autrichien, qui attend avec impatience les équipes de vaccination dans ses hôtels de Zadar. «On nous a demandé de classer le personnel en deux groupes, ceux en contact avec les touristes et le personnel administratif», explique cette responsable, qui espère vacciner «50% de ses équipes» – ceux qui se portent volontaires: «En comptant ceux qui ont déjà eu Covid, nous espérons atteindre 70% d'immunité. "
Alors que la saison touristique commence généralement à Pâques en Croatie, les hôtels sont encore largement inactifs sur la côte. Personne ne s'attend à ce que la saison 2021 atteigne le niveau de 2019, mais le gouvernement fait tout ce qu'il peut pour attirer les voyageurs. A partir du 1er avril, un simple test négatif suffit pour entrer dans le pays, même si l'épidémie fait toujours rage. La Croatie a l'un des pires taux d'incidence de l'Union européenne, avec plus de 400 cas pour 100 000 habitants au cours des sept derniers jours et un taux de mortalité qui commence à peine à baisser.
Mais pour ce petit pays balkanique de seulement quatre millions d'habitants, la saison touristique est cruciale: le secteur représente 20% du PIB. En 2020, le nombre de nuitées a baissé de 50% par rapport à 2019, à 54,4 millions. Pour rassurer les touristes, la Croatie a lancé une campagne de communication intitulée «Restez en sécurité en Croatie» qui promet de labelliser des infrastructures touristiques respectant les gestes de barrières et promet des zones «sans Covid» sur ses îles, soulignant les faibles taux de contamination là-bas. Les terrasses des cafés et restaurants ont été rouvertes depuis le 1er mars.
La Croatie a déjà annoncé qu'elle ouvrirait ses portes aux touristes américains vaccinés, sans attendre une décision européenne coordonnée. «Nous organiserons encore plus de centres de test touristiques d'ici cet été», a promis la ministre du Tourisme Nikolina Brnjac. Les premiers indicateurs pour avril sont assez encourageants. Avec près de 300000 nuitées dans le mois, le nombre a triplé par rapport à 2020, lorsque le pays était ouvertement et complètement fermé. Plus de 40 000 touristes sont arrivés pour le week-end du 1er mai, encore une fois en forte hausse par rapport à 2020. «Ces tendances positives sont source d'optimisme pour la saison touristique estivale», déclare Kristjan Stanicic, directeur de l'Office du tourisme croate.
LES MESURES À SUIVRE
À partir du 1er avril, une simple PCR négative ou un test antigénique de moins de 48 heures suffit pour entrer en Croatie. Les enfants de moins de 7 ans sont exemptés. Il est également possible d'entrer sans test, à condition que celui-ci soit fait sur place à l'arrivée et que les résultats soient attendus en quarantaine. Un certificat attestant d'une vaccination complète ou d'une cure au Covid-19 vous permet d'être dispensé de toute obligation.
(Extrait de la revue de presse Epr)
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/turismo-tutti-i-piani-di-italia-spagna-grecia-e-croazia/ le Sat, 08 May 2021 05:59:11 +0000.