La Californie met sur pied un plan de large bande. Nous avons des pensées.

À l'heure actuelle, la California Public Utilities Commission et le California Broadband Council recueillent les commentaires du public pour créer le California Broadband Plan, conformément au décret 73-20 du gouverneur Newsom . Le but de la commande est de trouver un moyen de fournir des connexions Internet capables de 100 Mbps à environ 2 millions de Californiens qui n'ont pas accès à au moins une connexion haut débit. Ces Californiens vivent majoritairement dans deux types d'endroits: ruraux et urbains à faible revenu.

Les échecs systémiques d'accès à large bande en Californie nécessiteront beaucoup de travail pour les corriger, mais cela peut être fait

La Californie connaît de graves problèmes d'accès à large bande, malgré la taille et la portée de son économie. L'État compte le plus grand nombre d'étudiants (1,298 million) du pays qui ne peuvent pas accéder à Internet à haut débit. Lorsque nous voyons des enfants se rendre dans des parkings de restauration rapide pour accéder à Internet, comme les deux petites filles de Salinas, en Californie, faire leurs devoirs avec le WiFi du parking Taco Bell , c'est un signe assez clair de l'échec de la politique dans les villes. Lorsque 2 millions de résidents californiens , pour la plupart ruraux, dépendent de Frontier Communications, désormais en faillite, qui a reçu des milliards de subventions fédérales et en a dépensé une grande partie en DSL cuivre obsolète au lieu de fibre rentable jusqu'à la maison, c'est un signe assez clair des deux l'échec des politiques et l'échec du marché. Et lorsque des études sur les villes californiennes révèlent que les FAI sont plus susceptibles d'éviter les quartiers noirs avec fibre à Los Angeles et ont des modèles de déploiement d'accès à haut débit qui reflètent le redlining des années 1930 à Oakland , nous avons un échec dans la modernisation et l'application de notre non existant. -les lois sur la discrimination.

Aussi mauvaises que soient les choses aujourd'hui, en particulier à la lumière de la façon dont la pandémie a déplacé davantage nos besoins en ligne, l'État a une excellente occasion de résoudre ces problèmes. L'EFF a étudié cette question et, sur la base de nos recherches juridiques et techniques, nous avons soumis des recommandations à l'État expliquant comment apporter la fibre à la maison à tous.

Voici la bonne nouvelle. Il est déjà possible commercialement de livrer la fibre à la maison à 90% des ménages aux États-Unis (et en Californie) en quelques années, si nous adoptons rapidement les bonnes politiques . Les déploiements dans le secteur public dirigés par des coopératives rurales à travers le pays prouvent que même dans les cas des déploiements les plus difficiles, comme une coopérative de 7500 personnes atteignant seulement 2,5 personnes par mile carré, il est possible d'avoir accès à la fibre Gigabit-to-the-. domicile. Ainsi, contrairement à ce que pourrait dire une industrie héritée trop dépendante de la limitation des clients à l'infrastructure d'hier, ou aux arguments des décideurs politiques qui croient que certains résidents méritent un accès de deuxième classe à Internet , cela ne peut pas seulement être fait, cela devrait se passe déjà maintenant.

Recommandations de l'EFF à l'État de Californie pour fournir un avenir à la fibre pour tous

Si nos politiques actuelles et passées nous ont échoué, quelle est la nouvelle approche? Vous pouvez lire notre dossier complet ici (pdf), mais nos principaux points sont les suivants:

1. Accorder la priorité aux options locales privées et publiques et réduire la dépendance envers les grands FAI nationaux attachés à des formules de retour sur investissement de 3 à 5 ans. Cette orientation à court terme est incompatible avec la résolution de la fracture numérique qui nécessitera des stratégies de retour sur investissement de 10 ans ou plus (ce n'est pas grave avec la fibre qui durera plusieurs décennies).
2. Mandater le déploiement complet de la fibre dans les villes de Californie avec une densité de plus de 1000 personnes par mile carré dans les zones où les quartiers à faible revenu se voient refuser une infrastructure de fibre, en violation de la loi actuelle. Donnez aux fournisseurs de services Internet (FAI) une occasion de remédier, mais faites-en la conséquence de ne pas le faire en perdant à la fois leur franchise pour manque de conformité et le droit de faire des affaires en Californie.
3. Promouvoir les politiques de fibre en libre accès et partager les opportunités dans l'infrastructure de fibre pour réduire le coût global de déploiement. Tirez parti des besoins en fibre existants sur les marchés non télécoms tels que les services publics d'électricité pour travailler conjointement avec les fournisseurs de télécommunications.
4. Adopter l'ordonnance sur les locataires de l'État de San Francisco, qui a élargi la concurrence du haut débit dans les complexes d'appartements de la ville et a mis fin à l'accord de monopole entre les câblodistributeurs et les propriétaires.
5. Faire participer l'État à la création de districts spéciaux pour remplir le rôle de coopératives rurales lorsqu'il n'existe pas de coopérative rurale. Fournir un soutien dans les études de faisabilité, le soutien à l'éducation technique, le financement à long terme et le soutien réglementaire pour garantir que ces réseaux peuvent s'interconnecter avec l'infrastructure de fibre optique la plus proche.
6. Commencez à cartographier l'infrastructure de fibre du secteur public et ouvrez-la à des utilisations partagées pour faciliter davantage d'options publiques et privées locales. Exiger des FAI privés qu'ils fournissent des données cartographiques de leurs déploiements de fibre pour faciliter le partage, et intervenir pour résoudre le problème de la rétention de monopole de l'accès à la fibre si nécessaire. 
7. Standardisez et accélérez le processus d'autorisation pour le déploiement de la fibre. Explorez les moyens d'améliorer la politique de micro-tranchée afin de faciliter le déploiement de la fibre dans les villes.
   
8. Soutenir les efforts des gouvernements locaux pour construire la fibre en soutenant financièrement leur capacité à accéder au marché obligataire et à obtenir un financement par emprunt à long terme à faible taux d'intérêt.

Nous espérons que les décideurs politiques des États reconnaissent l'importance de la fibre optique en tant qu'ingrédient central des réseaux du XXIe siècle. C'est déjà un support universellement adopté pour fournir des réseaux à haute capacité, avec plus d'un milliard de connexions fibre Gigabit mises en ligne en quelques années ( principalement dirigées par la Chine ). Et dans la mesure où les décideurs souhaitent voir le sans fil haut débit 5G partout, le secteur a clairement indiqué que les réseaux à fibre dense devaient être partout en premier .

Nous demandons instamment à l'État de commencer les travaux nécessaires pour offrir un accès haut débit à tous les Californiens dès que possible. Ce sera un travail difficile, mais nous pouvons le faire – si nous commençons avec les bonnes politiques, dès maintenant.