Le Sénat américain et l’administration Biden renouvellent et élargissent honteusement la section 702 de la FISA, ouvrant la voie à une extension de deux ans de la surveillance de masse anticonstitutionnelle

Une semaine après son adoption par la Chambre des représentants des États-Unis, le Sénat a adopté ce que le sénateur Ron Wyden a qualifié de « l’une des expansions les plus spectaculaires et les plus terrifiantes de l’autorité de surveillance gouvernementale de l’histoire ». Le président Biden s’est alors empressé de le signer.

Le nom peut-être ironique de « Reforming Intelligence and Security America Act (RISAA) » fait tout MAIS réformer l’article 702 du Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) . Non seulement la RISAA autorise à nouveau ce programme de surveillance de masse, mais elle étend considérablement l'autorité du gouvernement en lui permettant de contraindre un groupe beaucoup plus important de personnes et de prestataires à participer à cette surveillance. Le seul « compromis » significatif du projet de loi est une prolongation limitée de deux ans de cette surveillance de masse. Mais dans l’ensemble, la RISAA est une parodie pour les Américains qui méritent des droits constitutionnels fondamentaux et la vie privée, qu’ils communiquent avec des personnes et des services à l’intérieur ou à l’extérieur des États-Unis.

L'article 702 autorise le gouvernement à surveiller les étrangers à l'étranger depuis les États-Unis. Il fonctionne, en partie, grâce à la coopération de grands fournisseurs de services de télécommunications : des quantités massives de trafic sur le réseau Internet sont accessibles et les communications figurant sur la liste secrète du gouvernement sont copiées. Et ce n’est qu’une partie d’un programme massif et coûteux.

Alors que l'article 702 interdit à la NSA et au FBI de cibler intentionnellement les Américains avec cette surveillance de masse, ces agences acquièrent régulièrement une énorme quantité de communications d'Américains innocents « accidentellement ». Le gouvernement peut alors procéder à des recherches clandestines et sans mandat de ces communications « collectées accidentellement ».

Le gouvernement ne peut même pas suivre les règles très laxistes concernant ce qu'il fait avec la quantité massive d'informations qu'il collecte en vertu de l'article 702, abusant à plusieurs reprises de cette autorité en recherchant dans ses bases de données les communications des Américains. Rien qu'en 2021, le FBI a déclaré avoir effectué jusqu'à 3,4 millions de recherches sans mandat de données relevant de l'article 702 à l'aide des identifiants américains. Compte tenu de cet historique d’abus, il est difficile de comprendre comment le Congrès pourrait décider d’étendre le pouvoir du gouvernement en vertu de l’article 702 plutôt que de le restreindre.

L’une des expansions les plus flagrantes de la RISAA est l’augmentation importante mais mal définie du nombre d’entités qui doivent transmettre des informations à la NSA et au FBI. Cette disposition « répondrait » à une décision de 2023 de la Cour de révision du FISC, qui a rejeté l'argument du gouvernement selon lequel une société inconnue était soumise à l'article 702 dans certaines circonstances. Alors que le New York Times rapporte que la société inconnue dans cet avis du FISC était un centre de données, cette nouvelle disposition est rédigée de manière si large qu'elle atteint potentiellement toute personne ou entreprise ayant « accès » à un « équipement » sur lequel les communications électroniques transitent ou sont stockées. , qu'il s'agisse ou non d'un fournisseur direct. Cela pourrait potentiellement inclure les propriétaires, les préposés à l’entretien et bien d’autres personnes qui ont régulièrement accès à vos communications sur Internet interconnecté.

Sans parler des autres extensions substantielles de RISAA. La RISAA modifie la définition de « renseignement étranger » de la FISA pour inclure les « lutte contre les stupéfiants » : cela permettra au gouvernement d'utiliser la FISA pour collecter des informations relatives non seulement à « la production internationale, la distribution ou le financement de drogues synthétiques illicites, d'opioïdes, de cocaïne ou d'autres drogues entraînant des décès par surdose », mais aussi à l’un de leurs précurseurs. Même si la surveillance au titre de la FISA (contrairement à ce que croient la plupart des Américains) n'a jamais été limitée exclusivement au terrorisme et au contre-espionnage, l'extension de la FISA par la RISAA à la criminalité ordinaire est inacceptable.

La RISAA permet également au gouvernement d'utiliser l'article 702 pour contrôler les immigrants et les demandeurs d'asile. Selon un avis du FISC publié en 2023, le FISC a nié à plusieurs reprises les tentatives du gouvernement visant à obtenir une version de cette autorité, avant de finalement l'approuver pour la première fois en 2023. En abaissant formellement les protections de l'article 702 pour les immigrants et les demandeurs d'asile, la RISAA exacerbe le risque. que les responsables gouvernementaux pourraient discriminer les membres de ces populations sur la base de leur sexualité, de leur identité de genre, de leur religion ou de leurs convictions politiques.

Face au refus massif de l’EFF et d’autres défenseurs des libertés civiles, certains membres du Congrès, comme le sénateur Ron Wyden, ont tiré la sonnette d’alarme. Nous avons pu obtenir quelques petites concessions. L’une d’entre elles était une période de réautorisation plus courte pour l’article 702, ce qui signifie que la loi sera révisée dans seulement deux ans. En outre, dans une lettre adressée au Congrès, le ministère de la Justice a affirmé qu’il interpréterait la nouvelle disposition uniquement comme s’appliquant au type d’entreprises non identifiées en cause dans l’avis du FISC de 2023. Mais une petite promesse de l’actuel ministère de la Justice n’est pas exécutoire et sera facilement ignorée par une future administration. Il y a là un espoir possible, car le sénateur Mark Warnera promis de revenir sur cette disposition dans un projet de loi ultérieur sur l'autorisation de la défense, mais toute cette débâcle ne fait que démontrer comment le Congrès donne à la NSA et au FBI presque carte blanche lorsqu'il s'agit de protéger les Américains – toute limitation qui pourrait en résulter. qui nous protège réellement (et ici, le tribunal de la FISA a effectivement fait un peu de protection) est tout simplement balayé.

L'adoption de la RISAA est un revirement choquant : l'EFF et nos alliés avaient travaillé dur pour constituer une coalition visant à promulguer un mandat d'arrêt pour les Américains et d'autres réformes critiques , mais la NSA, le FBI et leurs apologistes viennent de renverser le Congrès avec des propos effrayants ( et incorrect ) racontent qu'une interruption de l'espionnage était imminente. Il s’agit d’un manquement évident au devoir du Congrès de superviser la communauté du renseignement afin de nous protéger tous de sa longue histoire d’abus.

Après plus de 20 ans de travail, nous savons que faire reculer toute autorité de surveillance, en particulier une autorité aussi profondément enracinée que l'article 702, est un combat difficile . Mais nous n'allons nulle part. Nous avons eu plus de soutien du Congrès cette fois-ci que par le passé, et nous nous efforcerons de le renforcer au cours des deux prochaines années.

Trop de membres du Congrès (et des administrations des deux partis) ne voient aucun inconvénient à violer votre vie privée et vos droits constitutionnels au nom de la sécurité nationale. Cela doit changer.