Les conclusions du G7 commentées et analysées par Carlo Pelanda, professeur de géopolitique et d'économie
Après le sommet du G7 à Carbis Bay, on parle beaucoup de ce « retour de l'Amérique » promis par le président Joe Biden mais aussi des relations entre la Chine et l'Europe, le Premier ministre Mario Draghi ouvrant le mémorandum pour un accord de révision sur la Ceinture et la Route Initiative (ou Nouvelle Route de la Soie) signée par l'Italie en 2019.
Pour Carlo Pelanda, analyste géopolitique et professeur de géopolitique économique à l'université Guglielmo Marconi de Rome, "le scénario a changé", et Biden a réussi à "embarquer les Européens" dans son plan de confinement chinois. Pas autant qu'il l'aurait souhaité, cependant.
Professeur Pelanda, comment s'est passé le G7 pour Biden ? Le changement d'approche vis-à-vis de Donald Trump était-il clair ?
En 2017, républicains comme démocrates s'accordaient à dire que la Chine devait réagir : ce ciment, dicté par la volonté américaine de continuer à être la première puissance mondiale, est un fait. Mais ensuite, Donald Trump a interprété le mandat d'une manière quelque peu provinciale, essayant de réduire le déficit commercial avec Pékin et d'obtenir des avantages pour les agriculteurs américains. Il a déplacé la grande stratégie au niveau du détail commercial : il n'a pas réussi. Il pensait pouvoir le faire de manière « américaniste », sans impliquer les alliés : il ne comprenait pas que pour conditionner la Chine il fallait créer quelque chose de plus grand qu'elle, c'est-à-dire une alliance entre les démocraties au niveau mondial.
Joe Biden, en revanche, l'a compris. Au G7 de Cornouailles il a obtenu 70 % de ce qu'il s'était fixé : ce n'est pas donné. Il a fait participer les Européens, mais pas comme il le souhaitait, car les Européens sont plus dépendants de la Chine que les Américains et ont moins de ressources pour faire face à la perte éventuelle du marché chinois. Biden l'a compris et était satisfait.
Même si les Européens voulaient adoucir l'opposition avec la Chine, Biden a quand même réussi à leur faire dire des choses importantes sur la distanciation des régimes autocratiques. Une première frontière a donc été créée basée sur les valeurs de la démocratie par opposition à celles des autocraties. A partir de là, toute une série d'initiatives se développeront.
En parlant d'initiatives: Biden a lancé une réponse à la nouvelle route de la soie, Build Back Better World (B3W). Vers quelles régions du monde pensez-vous qu'il se tournera ?
Oui, des brouillons confidentiels sur ce projet circulaient depuis longtemps. Disons que l'objectif général est de combattre la Chine en Afrique et en Amérique du Sud, zones grises où il faut proposer des alternatives plus avantageuses à celles venant de Pékin. Il est difficile. Des ressources devront être dépensées et en quelque sorte deux blocs se formeront : la zone des démocraties et la zone d'influence chinoise.
Le but ultime est de réduire l'influence de la Chine à l'intérieur de ses frontières nationales. Les Américains et les Européens ont déjà gravement rompu les liens de la Chine avec le reste du monde. En fait, la grande stratégie des États-Unis dit que la Chine peut être une grande économie, mais elle doit rester où elle est et ne pas s'étendre au-delà de son territoire. Vous ne visez pas un changement de régime : personne n'aurait l'argent pour refinancer et contenir le désordre en Chine.
Tous les membres du G7 ne voient pas la Chine de la même manière. Il me semble que l'Europe a des réserves à prendre parti. Quelle est la position de l'Italie ? Et qu'en est-il du mémorandum de la Nouvelle Route de la Soie ?
Le mémorandum avec l'Italie était un document d'intention, en fait il a déjà été annulé. La Nouvelle Route de la Soie est en difficulté : la Chine est menaçante mais pas si forte ; elle n'a pas l'argent dont elle a besoin pour colmater la crise bancaire interne et la surcapacité. Il a un trou de dette équivalent à 150 % du PIB qu'il parvient à cacher, mais il a besoin d'argent pour le couvrir. Une grande partie des programmes de la Nouvelle Route de la Soie de la Chine ont en fait été supprimés ou reconvertis pour donner la priorité aux domaines où Pékin est plus sûr pour exporter la fabrication.
La démocratie américaine doit brandir le drapeau de la menace chinoise pour justifier l'expansion commerciale en Afrique et en Amérique du Sud.
Y a-t-il quelque chose que les États-Unis puissent faire pour réduire cette dépendance européenne vis-à-vis de la Chine dont vous parliez ?
L'Amérique devrait créer un marché intégré et mondial des démocraties, qui a un centre euro-américain et qui vise à remplacer le marché chinois par le marché indien.
Cependant, le scénario a changé. L'Amérique s'est réengagée, et cela fait pencher la balance en faveur du monde des démocraties. La diplomatie américaine s'est montrée intelligente, rusée et a renoncé à faire preuve d'arrogance. Je donne un exemple. L'Allemagne ne peut pas avoir de problèmes de conflit avec la Chine et la Russie car son économie serait gravement affectée. Trump avait menacé de sanctions, tandis que Biden a invité Angela Merkel, en tant que première dirigeante européenne, à Washington pour discuter ensemble de la question.
Cependant, les Européens ont encore une certaine perplexité sur la fiabilité de l'Amérique : ils se penchent déjà sur les élections de mi-mandat et les conséquences possibles si Biden venait à perdre la majorité.
Pour en revenir au G7, que pensez-vous de ce qu'on appelle « l'impôt minimum » pour les grandes entreprises technologiques ? Ça fera? Qu'est-ce que cela signifierait pour Big Tech ?
L'administration démocrate Biden essaiera de ne pas bouleverser les grandes entreprises technologiques américaines, qui sont un allié important avant les élections de mi-mandat.
Ces entreprises peuvent facilement se permettre de payer un peu plus d'impôts, leur entreprise n'est pas en difficulté. Ce qui les concerne plutôt, c'est la fiscalité directe, c'est-à-dire l'approche européenne. Et puis on utilisera l'astuce de l'impôt minimum, qui sera – après un long voyage – un compromis entre les gouvernements et les multinationales. Les gouvernements pourront dire qu'ils ont taxé les multinationales, et en retour ils obtiendront la fin des pressions diabolisantes à leur encontre. La substance, cependant, ne change pas.
Evoquant la Libye, Mario Draghi a déclaré que "la première exigence est de mettre en œuvre le cessez-le-feu", et donc que les mercenaires étrangers quittent le pays. Comment est le scénario libyen ?
Draghi a remporté un premier engagement américain pour persuader la Turquie de retirer ses mercenaires. Les Russes, de Wagner, ne se battent plus depuis longtemps. Le paysage est assez bon. L'Amérique soutient l'Italie sur la Libye, et ce depuis un certain temps : dans la période de transition entre Trump et Biden, la bureaucratie impériale américaine avait fait le point sur la situation et décidé que l'Italie ne pouvait pas être laissée seule avec les Russes.
L'Italie, pour sa part, s'en sort plutôt bien. Le scénario est évidemment incertain, même s'il reste encore un peu nuancé, mais sur le fond on peut parier sur la stabilisation de la Libye. Il y a aussi une convergence italo-française, même si elle n'est pas encore blindée.
Il y aura une pression vers la Turquie : les négociations sont déjà en cours ; les Américains manquaient à l'appel, mais maintenant ils le feront. La Turquie demandera quelque chose en retour, mais on ne sait pas encore très bien quoi. Les démocraties menacent, en paroles, le bâton contre Ankara, mais elles doivent lui donner une carotte sur le plan économique. Bien que la Turquie ait tendance à demander plus que ce qui est possible.
La Russie, quant à elle, négocie avec les États-Unis sa présence en Méditerranée et ses environs. Moscou est présente dans les scénarios internationaux car elle veut être reconnue comme une puissance mondiale : elle a peur de tomber dans la gueule de la Chine, qui veut la manger.
Cependant, il y a de fortes chances qu'à terme, il y ait moins de soldats combattant en Libye. En plus des présences extérieures, cependant, il y a deux cents tribus en Libye qui doivent être satisfaites, et elles ne se satisferont que de la reprise complète de la production pétrolière. Le tableau est cependant assez positif.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/joe-biden-cina-g7-pelanda/ le Mon, 14 Jun 2021 12:21:12 +0000.