Les deux prochaines semaines pourraient être décisives pour l’industrie des cryptomonnaies, car elle fait face à des développements législatifs majeurs au Congrès américain. Ces évolutions pourraient potentiellement remodeler le paysage réglementaire des actifs numériques aux États-Unis.
3 lois majeures sur les cryptomonnaies sont soumises au vote
La communauté suit attentivement le prochain vote du Sénat sur l'abrogation du Bulletin de comptabilité du personnel no. 121 (SAB 121). Initialement publié par la Securities and Exchange Commission, le SAB 121 exige que les institutions financières inscrivent dans leur bilan les actifs numériques qu'elles détiennent en fiducie pour le compte de leurs clients.
Cette pratique diffère de la gestion traditionnelle d'actifs en conservation, qui ne considère pas les actifs en conservation comme faisant partie du bilan d'une entreprise. Les critiques soutiennent que cela pourrait gonfler injustement les actifs et les passifs d'une banque, entraînant une augmentation des exigences de réserve de capital et potentiellement étouffant la croissance des services de conservation de cryptomonnaies.
La semaine dernière, la Chambre des représentants a assisté à un effort bipartisan pour abroger ce règlement, avec 21 démocrates rejoignant les républicains. "La semaine dernière, 21 démocrates ont voté dur et ont rejoint les républicains pour abroger la SEC SAB 121. Il s'agit d'une question importante à la fois pour les banques et les crypto-monnaies et une priorité personnelle pour le président de la SEC, Gensler", a déclaré Ron Hammond, directeur des relations gouvernementales à la Blockchain Association via
Le Sénat, dirigé par la sénatrice Cynthia Lummis , devrait emboîter le pas cette semaine. Cependant, le président Biden a indiqué son intention d’opposer son veto à l’abrogation, exigeant une difficile majorité des deux tiers au Congrès pour annuler le veto.
« Compte tenu des faibles majorités dans les deux chambres, nous avons vu certaines lois de révision du Congrès (CRA) arriver sur le bureau du président sur une base bipartite, mais elles ont échoué à ce stade. Cela nécessite un vote des 2/3 du Congrès pour annuler la proposition. Biden a l’intention d’opposer son veto sur une colline aussi difficile à gravir », a noté Hammond.
Un autre point législatif clé à l'ordre du jour est un projet de loi présenté par les représentants Larry Bucshon et Lisa Blunt Rochester. Prévue pour un vote cette semaine, cette initiative bipartite appelle le ministère du Commerce à servir de principal conseiller du président sur les questions liées à la blockchain. Le projet de loi propose également la création d'un groupe consultatif au sein du ministère du Commerce pour intégrer davantage la technologie blockchain dans la gouvernance et la prise de décision fédérales.
Une autre avancée législative très attendue est le prochain vote sur le projet de loi FIT 21, prévu vers les 23 et 24 mai. Rédigé par Patrick McHenry, président du comité des services financiers de la Chambre, ce projet de loi représente la première tentative globale visant à établir un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies au niveau fédéral.
« FIT 21 est l'héritage de Patrick McHenry et c'est la première fois que le Congrès votera sur un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies. C’est un moment qui se prépare depuis près d’une décennie », a souligné Hammond. Le projet de loi a suscité une attention considérable et ses amendements seront cruciaux pour façonner sa forme finale, attirant à la fois les législateurs démocrates et républicains.
Contexte politique et réglementaire
Ces efforts législatifs interviennent dans un contexte de surveillance réglementaire accrue de la part de la SEC présidée par Gary Gensler et de préoccupations plus larges exprimées par l’administration Biden concernant les risques présumés associés aux crypto-monnaies.
L' administration fait valoir que le SAB 121 est essentiel pour protéger les investisseurs et maintenir la stabilité du système financier. À l'inverse, de nombreux membres du Congrès et de l'industrie estiment que l'approche actuelle de la SEC entrave l'innovation et ne parvient pas à fournir des lignes directrices claires en matière de conformité.
De plus, l’intersection de la politique cryptographique et de la dynamique de l’année électorale ne peut être sous-estimée. Avec le récent soutien de l'ancien président Donald Trump à la cryptomonnaie et son potentiel bipartisan, la politique cryptographique apparaît comme un enjeu majeur de campagne.
"L'entrée de Trump dans la crypto-monnaie comporte peu de risques politiques, mais les gros gains, compte tenu de ses victoires bipartites dans la campagne, ont eu lieu lors des primaires", a noté Hammond. Cela positionne les crypto-monnaies comme un problème unique qui pourrait influencer la démographie des électeurs, en particulier parmi les jeunes électeurs qui ont manifesté un intérêt continu pour les technologies d’actifs numériques.
Au moment d’écrire ces lignes, la capitalisation boursière totale des cryptomonnaies s’élevait à 2 208 milliards de dollars, soit toujours 37 % de moins que son sommet historique de novembre 2021.
