Je serai peut-être l'un des rares à ne pas être ravi des communications faites par Mario Draghi au Sénat de la République. On peut tenir pour acquis qu’un grand commis européen parlait au cerveau et non à l’estomac, comme il est accusé de le faire à ce parti politique exorcisé comme populiste; mais à mi-chemin entre ça et ça, c'est le cœur qui, comme le disait Pascal, a encore ses raisons. Avec cette petite expérience accumulée en plus d'un demi-siècle, essayant d'être suivi par des dizaines et parfois des centaines d'étudiants, quoique avec une chance variable, il me vient naturellement d'observer comment lire sans jamais se détacher de la page écrite, même si seulement boire un verre d'eau, en gardant toujours la même cadence de voix, en évitant toute trace de bonne rhétorique, ne peut que donner une sensation de froid, si perçue par le public sénatorial, qui ne s'est certainement pas perdue en applaudissements. On dira que, quel que soit le personnage de Mario Draghi, cela aurait encore été un choix obligatoire, compte tenu de la composition de sa majorité potentielle, aussi grande que colorée; mais la question ne concerne pas aujourd'hui, mais demain, quand le Premier ministre devra communiquer avec le pays, car il ne pourra certainement pas se taire, laissant un espace vide, empli du bruit cacophonique des différentes parties.
L'appel à l'unité a été pris pour acquis, pas au nom de la nation, un mot désormais destiné à diviser plutôt qu'à unir, surtout dans la perspective globale d'une Europe à forte intégration fédérale; mais au nom de la République, avec une référence implicite au premier article de la Constitution, qui, cependant, est extrêmement cher aux populistes, puisqu'il dit que «la souveraineté appartient au peuple». Or, l'usage de ce terme, Repubblica, bien que remis à la mode avec le néo-républicanisme, sous la bannière de la liberté / participation, rappelle des expériences historiques clairement conservatrices, à commencer par le modèle constitué par le Grand Old Party américain ; et, dans un document récent signé par de nombreux intellectuels français, il valorise l'idée d'une patrie commune , rappelant à l'oreille la fameuse formule de De Gaulle de l'Europe des patries. A quoi cela sert-il alors? Il n'est pas difficile de comprendre, si l'on garde à l'esprit dans quel contexte historique il se situe, que non pas tant l'effondrement immédiat du régime fasciste, mais la reconstruction du pays, qui aurait été réalisée avec une seule poussée de toutes les forces politiques, un faux historique flagrant en pleine continuité avec l'autre d'une Italie libérée de la lutte armée des formations partisanes. Toute la farine du sac d'une gauche est apportée pour adapter l'histoire à sa taille. La reconstruction a été l'œuvre de la DC et de ses alliés, avec une opposition farouche du PCI, menée en totale dépendance de l'Union soviétique, contre le plan Marshall, l'OTAN, la Communauté européenne. Mais Salvini lui-même y est tombé, obligé de chercher quelque chose dans notre passé qui pourrait justifier une coexistence considérée comme totalement contre nature.
Mario Draghi l'a trouvé prêt et l'a utilisé. Mais s'il y a une force réfractaire pour noyer sa propre identité d'abord par opposition à une droite toujours représentée comme incognita, c'est bien notre gauche, qui n'est certainement pas à l'aise dans une notion neutre et aseptique telle que celle fournie par le mot Repubblica, au point de précéder le discours de Mario Draghi par la création d'un intergroupe au Sénat, comprenant 5 étoiles, Pd et Leu, au nom d'une opposition frontale au centre-droit. Bien sûr, Zingaretti continue de cultiver l'idée d'une alliance compétitive en vue des prochaines élections, municipales demain et après-demain politique. Mais il le fait au prix de renoncer à se donner une physionomie programmatique précise, ce qui pourrait agacer les 5 étoiles, désormais en plein état gazeux. Je répète ce que j'ai déjà eu l'occasion d'écrire, le bon secrétaire du parti prétend avoir vérifié le compagnon de Renzi, l'empêchant d'atteindre l'objectif qui lui était attribué de rompre la relation intime entre le Parti démocrate et les 5 étoiles. Mais si, en revanche, l'objectif poursuivi par le sénateur de Rignano avait été de rendre cette relation encore plus intime, ce qui, une fois, mené par l'avocat du peuple prêt à prendre le terrain, aurait plus que vraisemblablement conduit à un saignement. de l'électorat pidiessino, avec la retraite conséquente du naïf Zingaretti?
Déjà que je l'ai mentionné, il me semble que je peux reprendre ce qui était prévu sur le programme que Draghi aurait présenté, pas seulement pour ce qui est maintenant à l'intérieur, où chacun cherchera le sien, me faisant déjà anticiper à quel point le les médias progressistes bavarderont sur les allusions à l'irréversibilité de l'euro et à la progressivité des autorités fiscales; mais, tout d'abord , pour ce qu'il y a peu ou rien du tout. La profession de foi de l'Europe est pleine et inconditionnelle, avec la mention explicite d'une plus grande intégration mise en œuvre avec des transferts de souveraineté, qui trouve son exemplification dans la constitution d'un budget unique, qui, pour ne pas être utopique, ne peut concerner qu'un élargissement de la le budget communautaire actuel. Pas un mot sur les réformes européennes en discussion, comme le dépassement total de la règle de l'unanimité au Conseil et l'élargissement du poids du Parlement; mais pas même sur une question très d'actualité, comme celle de la révision du pacte de stabilité, actuellement suspendue en raison de la pandémie.
Sur le paquet de changements constitutionnels chaleureusement parrainé par Zingaretti, en ce qui concerne la confiance constructive, la correction du bicaméralisme parfait, rien du tout, car il aurait été à peine réaliste et très controversé de les mettre à l'ordre du jour. Silence absolu sur la loi électorale, que Conte aurait souhaité proportionnelle pour motiver la transhumance des soi-disant centristes; à droite, parce que c'est un jeu à jouer au Parlement, où les positions entre proportionnalistes et majoritaires semblent désormais rééquilibrées.
Dans la même ligne prudentielle, qui révèle la finesse politique de l'ancien président de la Banque centrale européenne, aucun des grands enjeux identitaires et donc clivants, n'a été évoqué, pas le MES, pas le revenu de citoyenneté, pas le quota de cent, pas la prescription, non l'élection des membres du CSM; même si ces problèmes sont résolus, ils seront dilués dans des interventions plus générales. Certes, l'attention portée aux autorités fiscales était tout à fait évidente, avec l'implication d'une commission d'experts, pour la justice civile, pour l'administration publique. À mon avis, des problèmes typiques pour la formulation de lois par procuration, qui permettraient au Parlement de prédéterminer les principes directeurs et les critères, puis de laisser l'exécutif rédiger le décret relatif, en tirant le meilleur parti des meilleures compétences fournies par la société civile.
Les points focaux étaient ceux prévisibles, à commencer par la lutte contre le virus, avec le recours à la combinaison désormais classique entre atténuation et vaccination, sans pour autant laisser passer quoi que ce soit sur le sort des Arcuri tant discutés; mais seulement en laissant émerger une sorte d'autocritique sur la récente fermeture des remontées mécaniques faite au dernier moment. Il ne fait aucun doute que cela reste le jeu le plus important, étant donné qu'il faut payer pour la carence de la Commission européenne dans les négociations avec les fabricants de vaccins et l'extrême lenteur de l'opération de vaccination, qui, d'environ 70-80 mille doses quotidiennes, devraient s'élever à 300-400 mille.
Ensuite, la préparation du programme Next Generation EU , qui sera soumis à la Commission européenne d'ici la fin avril, dont Draghi a reconnu le travail déjà accompli par le gouvernement précédent, mais en précisant immédiatement qui en serait responsable: le ministre de l’économie. Le problème ne consistera certainement pas dans le respect opportun et correct de cette nomination, mais dans la mise en œuvre ultérieure, avec des réformes non seulement des compétences et des procédures bureaucratiques, mais des juridictions administratives et pénales elles-mêmes, limitant leurs incursions totales avec des effets paralysants.
Pour clore, le problème de l'emploi, en accordant une attention particulière à celui des femmes et des jeunes, sans toutefois aborder l'entrelacement entre la révision des filets de sécurité sociale et le blocage des licenciements, qui trouve actuellement les organisations d'employeurs sur des fronts opposés et de travailleurs . Mais, pour l'instant, la réponse ne peut être que cyclique, car la reprise prendra du temps, au prix d'une restructuration très forte et lourde de la réalité productive. Ce sera ce qui mettra en avant la question déjà posée au sein de l'Eurogroupe sur la distinction entre entreprises décoctées ou en bonne santé à la veille de la pandémie, les premières à laisser couler, les secondes à aider à resurgir. La distinction de Draghi entre créances irrécouvrables et bonnes, établie dans le droit communautaire également par l'interdiction des aides d'État, devrait être récupérée; mais cela signifierait arrêter ou inverser la tendance de la Cassa Depositi e Prestiti à se transformer en une nouvelle version de l'IRI, avec l'opposition sûre du Confédéral Trimurti, CGIL, CISL, UIL.
Draghi a dit que son gouvernement n'a pas besoin d'adjectifs, c'est le gouvernement du pays, il a parlé d'un "esprit républicain". Mais cela n'exclut pas du tout qu'il soit composé d'une présence «technique», liée par une étroite confiance avec le Premier ministre et une présence partisane, soigneusement équilibrée sur la base d'une cohérence parlementaire, corrélée aux différentes forces de la très large majorité . Maintenant, deux interprétations possibles de la tactique que Draghi suivra ont été proposées: la première consiste à opérer à travers la composante technique, et non pour rien appelée à couvrir les ministères les plus importants, marginalisant la composante du parti; le second est de renforcer la composante du parti elle-même, en l'impliquant dans les réformes. Bien entendu, le choix dépend des objectifs poursuivis, s'ils sont uniquement ou principalement d'urgence, avec des implications opérationnelles principalement à court terme, la première option peut être suffisante; si, en revanche, elles sont également structurelles, avec des implications législatives, il est clair que la deuxième option est nécessaire. Et c'est ce dernier qui est non seulement plus cohérent avec la composition du gouvernement, mais aussi plus réactif au rapport de Mario Draghi, avec sa demande explicite de compter sur une pleine collaboration parlementaire, compte tenu de l'ampleur de sa proposition programmatique.
D'un autre côté, il n'y a rien de plus dangereux que de laisser un parlement inactif, de choisir ce sur quoi le gouvernement peut avoir son mot à dire, en s'appuyant sur l'autorité dont les ministres de son parti jouissent vis-à-vis de leurs groupes respectifs; et ce qu'il ne devrait pas faire, laissant place à l'initiative et à la dynamique parlementaires. Un exercice d'équilibre difficile auquel Draghi peut certainement être crédité, pour lui et pour son haut protecteur, le président de la République; mais pas sans un peu de chance, surtout en première ligne, celle de la bataille contre la pandémie.
Le poste L'appel à l'unité républicaine d'un grand commis européen: les thèmes de division réduits au silence et les parties impliquées sont apparues en premier sur Atlantico Quotidiano .
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Atlantico Quotidiano à l’URL http://www.atlanticoquotidiano.it/quotidiano/lappello-allunita-repubblicana-di-un-grand-commis-europeo-taciuti-i-temi-divisivi-e-coinvolti-i-partiti/ le Thu, 18 Feb 2021 05:06:00 +0000.