Attentes et souhaits de sœur Anna Monia Alfieri sur l'école après la nomination de Patrizio Bianchi au Miur
Sœur Anna Monia Alfieri n'a fait aucun secret pendant plus d'un mois sur la nécessité d'un gouvernement d'unité nationale ( ici son entretien avec Startmag.it ), avec des personnalités de premier plan et surtout avec la plus large transversalité politique. Ceci est requis par l'émergence d'une crise institutionnelle qui aggrave une crise économique sans précédent. La relation de confiance entre les citoyens et les institutions a été rompue et doit être reconstruite; cela aurait facilité l'utilisation des fonds européens de nouvelle génération pour créer les conditions d'une Italie qui redeviendrait un protagoniste en Europe et dans le monde. Start a demandé ce qu'il pensait de la nomination du ministre Patrizio Bianchi au Miur . ( Rédaction de Start Magazine )
+++
La priorité de l'Italie est la jeunesse: il est nécessaire de placer sérieusement les jeunes au centre de nos politiques; dans ces mois, nous émettrons l'hypothèse de l'avenir de nos enfants … Nous écrirons les 20 prochaines années pour eux et évidemment ces fonds doivent être utilisés pour créer pour eux ces locaux qui les rendront libres demain et capables de produire des revenus pour eux-mêmes et pour d'autres, a dit le prof. Dragons en août 2020.
Au cours de ces années, nous avons fortement abaissé le niveau culturel, avec un réel danger: "la destruction du capital humain". Le professeur. Draghi a souligné comment «l'augmentation dramatique des personnes privées de travail qui, selon les premières estimations, sera difficile à résorber rapidement, la fermeture des écoles et autres lieux d'apprentissage, ont interrompu les parcours professionnels et éducatifs, ont aggravé les inégalités. À la destruction du capital physique qui a caractérisé l'événement de guerre, beaucoup comparent aujourd'hui la peur d'une destruction du capital humain aux proportions sans précédent depuis les années de la guerre mondiale ».
De toute évidence, la politique de subvention n'aide pas. Les subventions ne suffisent pas, «elles servent à survivre, à redémarrer. Mais il faut donner plus aux jeunes: les subventions vont s'épuiser et si rien n'a été fait, le manque de qualification professionnelle restera, ce qui pourra sacrifier leur liberté de choix et leurs revenus futurs. La société dans son ensemble ne peut accepter un monde sans espoir; mais il doit, après avoir rassemblé toutes ses énergies et retrouvé un sentiment commun, chercher le chemin de la reconstruction ».
Il est donc clair que pour redémarrer le pays, il est nécessaire de redémarrer l'école et le Premier ministre en charge est de cet avis. Il est évident que la nomination du prof. Patrizio Bianchi était voulu pour faire face aux limites du système scolaire, comme les puissants pouvoirs qui ont empêché la politique de mener à bien la réforme systémique nécessaire depuis 20 ans. En 2007, alors qu'il était président de la Banque d'Italie, le prof. Draghi a précisé, avec le pragmatisme qui convient à ceux qui veulent résoudre des problèmes:
- la faible position de notre système scolaire dans les classements internationaux, avec l'évidence bien connue du problème de l'écart entre le Nord et le Sud, qui s'est fortement creusé ces dernières années. L'Italie représente 13,5% du taux d'abandon scolaire, loin de la moyenne européenne de 10%. Gap que le Dr. Draghi s'est identifié non pas dans les règles mais dans leur application concrète.
- Le recrutement anormal des enseignants, leur répartition géographique entre les différentes écoles, les parcours professionnels sont régis par des mécanismes qui mêlent différentes étapes, de précarité et d'immobilité.
La mobilité, a souligné Draghi, a peu de liens avec les besoins éducatifs, avec les mérites et les compétences; chaque année, plus de 150 000 enseignants sur 800 000 changent de chaire dans une voie difficile pour se rapprocher de chez eux. D'un autre côté, il a été souligné à maintes reprises que les puissances fortes, telles que la politique et le syndicat, ont vu en ces gens désespérés un riche pool électoral et de membres.
Il était facile de faire croire, avec 150 000 intérimaires situés dans le nord-est parce que les étudiants sont là, que les exilés rentreraient chez eux et que l'emploi permanent pour tous était garanti. La seule chose sensée qu'un ministre non bloqué par la politique aurait pu faire: un recensement des enseignants, de leur situation géographique et de leurs professeurs, pour faire correspondre l'offre et la demande. Les travailleurs précaires se sont stabilisés, il était clair pour les enseignants du sud que pour eux la place de la chaise près de chez eux n'était pas là et qu'ils ont donc dû déménager vers le nord pendant au moins vingt ans, car le chef de l'école publique a besoin d'un et stable pour gagner le défi éducatif.
Le professeur. Au fil des ans, Draghi a également souligné le retard dans l'évaluation des écoles, parallèlement à la question selon laquelle les mots évaluation et méritocratie doivent être introduits dans les écoles. Les problèmes ne proviennent évidemment pas d'un manque de ressources par élève qui sont plus élevés en Italie que dans la moyenne européenne. Bref, vous dépensez mal.
L'école italienne doit être libérée des pouvoirs forts: la politique, les syndicats et la bureaucratie. Face à 8.500 euros par an – autant un élève de l'école publique coûte – il n'est pas possible de tolérer les performances négatives allant du manque de papier toilette, aux structures désuètes, à la pénurie de personnel, à l'école précoce à l'écart entre le Nord et le Sud. Tout cela n'est pas dû à l'incapacité des directeurs ou enseignants des écoles publiques, qui sont héroïques, mais simplement parce que la loi éternelle inachevée, la loi 59/97 sur l'autonomie scolaire, empêche la école publique d'avoir l'autonomie organisationnelle nécessaire, pour un véritable défi didactique et éducatif. C'est un peu comme être directeur général d'une entreprise, mais sans pouvoir compter sur un personnel sûr, il faut un ouvrier qualifié pour produire des boulons mais le propriétaire envoie le plombier. Impossible de gérer une réalité scolaire sans pouvoir évaluer les professeurs, car le lieu est fixe quand même…. Il est également difficile de diriger une entreprise sans ressources.
On voit les dirigeants de l'école publique arriver des enseignants de la machine bureaucratique romaine pour des disciplines autres que celles requises, et par à-coups. Aucune école ne peut ouvrir en septembre sans un personnel non seulement continu mais aussi complet. 285 mille étudiants handicapés sont sans professeurs de soutien, mais… l'école italienne serait inclusive! Il est évident que, comme le prof. Bianchi, il est nécessaire d'achever le chemin de l'autonomie scolaire.
La compétence et la constance incontestées d'un homme d'école, pragmatique, sont de bon augure. Les secteurs de l'éducation et de la santé, qui réclamaient depuis trop longtemps des réformes historiques empêchées par des tiers, peuvent désormais être accomplis avec l'aide d'un gouvernement transversal, car lorsque vous êtes dans une situation d'urgence, vous arrivez immédiatement à l'essentiel, au cœur des problèmes. Il faut achever le chemin de l'autonomie scolaire, mais aussi de la liberté de l'école égale, comme le prof. Bianchi dans le rapport final du 13 juillet 2020, «Idées et propositions pour une école tournée vers l'avenir», constitué en comité de 18 experts dont il était le président.
Autonomie, inclusion, solidarité pour le redémarrage du système éducatif national ont été les thèmes clés du document, ainsi que de toute la réflexion sur l'école du nouveau ministre, puisqu'il était recteur et conseiller, avec un focus clair sur les jeunes. Et il indique les outils: «rentrer à l'école en présence avec distanciation», comme pour dire que le droit à la santé et à l'éducation doit être maintenu ensemble, non transformé en conflit.
On lit à la page 138 qu'un acteur du système éducatif national est l'école paritaria. Nous lisons dans le document le rôle public de l'école pour l'égalité, et comment les familles sont victimes de discrimination parce qu'elles doivent payer les impôts deux fois, d'abord et ensuite les frais de scolarité. Mais c'est précisément le covid qui aurait imposé une plus grande attention à ce secteur et la nécessité d'achever le chemin de la liberté de l'école égale. Bref, les familles ont déjà payé leurs impôts. Mais le prof. Bianchi ajoute une note qui montre clairement comment l'école publique et l'école des pairs servent la nation. De la musique à nos oreilles.
Le Comité suggère qu'une attention particulière soit accordée au cas où, si, par hypothèse, la fermeture de 15% des écoles à but non lucratif égales (environ 85% du nombre total d'écoles de pairs) est déterminée, il serait nécessaire d'accueillir en écoles publiques ou équivalentes des autorités locales environ 100 000 nouveaux élèves. Cela coïncide précisément avec la nécessité de se distancer également dans ce dernier et donc de trouver plus d'espace.
Le document est corsé et mérite étude et attention car il y a toutes les conditions pour mener à bien une réforme d'époque.
En particulier, il est nécessaire de donner une réelle autonomie organisationnelle à l'école publique, afin qu'elle puisse choisir les enseignants embauchés à partir d'un registre alimenté, mais aussi surveillé, pour éviter une surpopulation de places vacantes ou inexistantes.
Il faut donner une réelle liberté à l'école égale, publique selon la loi. Ce n'est qu'en Italie que la famille doit payer deux fois; dans la France la plus laïque, la famille, ayant déjà payé des impôts, fréquente gratuitement la paritaria d'État ou catholique. Notre problème n'est pas celui d'un État laïc ou confessionnel, mais de craindre qu'une saine concurrence, avec des règles égales entre les deux systèmes, élève le niveau de qualité sous le garant de l'État. Et si l'école publique fonctionne et fonctionne bien, certains diplomates qui prétendent être des pairs périront.
Il est également nécessaire de revoir définitivement les lignes de financement du système scolaire italien. Nous dépensons trop et mal: nous libérons les ressources de l'emprise des déchets. Un étudiant ne coûte pas 8 500 mais 5 500 euros; avec les coûts standards de durabilité par étudiant, le capital fee est définitivement introduit, qui sera décliné dans les leviers fiscaux souhaités: l'accord que la gauche aime tant, la déduction qui aime le centre, le bon qui aime la droite …
Meilleurs voeux, prof. Blancs!
Sources:
- Remarques finales du gouverneur 2006 , Mario Draghi, gouverneur de la Banque d'Italie – Rome – Assemblée générale ordinaire Date de publication: 31 mai 2007
- Discours du dr. Draghi à la réunion de Rimini 18.08.2020
- Rapport final du 13 juillet 2020, "Idées et propositions pour une école tournée vers l'avenir", préparé en comité de 18 experts, Président prof. Patrizio Bianchi ( texte pdf )
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/scuola-suor-anna-monia/ le Thu, 18 Feb 2021 04:53:33 +0000.